положение о проведении аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов

Положение о проведении аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов

О размещении нестационарных торговых объектов

Статьей 6 Закона о торговле установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют полномочия по разработке и принятию законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о торговле, схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

С 1 марта 2015 года главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены положения, касающиеся размещения НТО на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

При этом федеральным законодательством не исключается возможность размещения НТО на землях и земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, с предоставлением земельного участка (на основании договора аренды).

В случае, если для размещения НТО хозяйствующему субъекту предоставляется земельный участок в аренду, то в соответствии с изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации, вступившими в силу 1 марта 2015 года, по общему правилу предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе по истечении срока его использования (указанного в договоре аренды), осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

В случае заключения иных договоров на право размещения НТО (отличных от договора аренды земельного участка) порядок предоставления права на размещение НТО определяется органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках их полномочий. При этом Методическими рекомендациями по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации (письмо Минпромторга России от 23 марта 2015 г. N ЕВ-5999/08 в субъекты Российской Федерации) рекомендовано предоставлять право на размещение НТО в случае наличия нескольких заявок на одно торговое место по результатам торгов (указанные методические рекомендации носят не обязательный для применения характер).

В целях развития многоформатной торговли и конкуренции постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 291 утверждены правила установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методика расчета указанных нормативов.

Так, в соответствии с указанной методикой субъекты Российской Федерации устанавливают нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в зависимости от видов торговых объектов (стационарные торговые объекты, объекты торговли местного значения, торговые места по реализации продуктов питания на розничных рынках, нестационарные торговые объекты) в целях сбалансированного развития многоформатной торговли.

Источник

Положение о проведении аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов

от 23 июня 2016 года N 355-ПП

О размещении в городе Москве нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах

(с изменениями на 4 марта 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в целях реализации мер по упорядочению размещения в городе Москве нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах Правительство Москвы

1.1. Правила размещения, обустройства и эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах (приложение 1).

1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги «Включение места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (внесение изменений в схему размещения)» (приложение 2).

2.1. Действие настоящего постановления не распространяется на нестационарные торговые объекты при стационарных торговых объектах, находящиеся на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы:

2.2.1. Обеспечивает разработку проектов размещения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов и типовых архитектурно-художественных решений нестационарных торговых объектов в рамках реализации Государственной программы города Москвы «Градостроительная политика».

2.2.2. Разрабатывает и утверждает типовые архитектурно-художественные решения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах в течение трех месяцев со дня принятия настоящего постановления.

3.1. Пункт 2.2.11 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

«В случаях, установленных правовыми актами Правительства Москвы, обеспечивает в установленном порядке согласование проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов в части размещения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах и проекта изменений указанной схемы, утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в части размещения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах и изменения указанной схемы, а также инициирует исключение мест размещения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах из схемы размещения нестационарных торговых объектов.».

3.2. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 2.2.25 в следующей редакции:

«2.2.25. В случаях, установленных правовыми актами Правительства Москвы, осуществляет контроль за соблюдением требований к эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах.».

«- действующее уведомление о включении места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов).».

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 июня 2016 года N 355-ПП

Правила размещения, обустройства и эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах

(с изменениями на 22 сентября 2020 года)

1. Общие положения

1.1(1). Действие настоящих Правил не распространяется на предприятия общественного питания и бытового обслуживания.

1.3. Нестационарные торговые объекты должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, государственных стандартов, иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

Внешний вид нестационарного торгового объекта должен соответствовать стилистике здания, строения, сооружения, в котором размещен стационарный торговый объект, и не нарушать внешний архитектурно-художественный облик города Москвы.

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Москвы в границах земельных участков, находящихся в государственной собственности города Москвы, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без оформления земельно-правовых отношений.

1.5. Размещение нестационарного торгового объекта допускается хозяйствующим субъектом, которому на праве собственности, ином вещном праве, праве пользования и (или) владения принадлежит входная группа в здание, строение, сооружение, в котором располагается стационарный торговый объект. При этом каждому такому хозяйствующему субъекту разрешается размещение одновременно не более одного нестационарного торгового объекта.

1.6. Специализация размещаемого нестационарного торгового объекта, предусмотренная пунктом 2.1 настоящих Правил, должна соответствовать ассортименту товаров, реализуемых в стационарном торговом объекте (за исключением нестационарных торговых объектов со специализацией «елочный базар»). При этом под специализацией нестационарного торгового объекта понимается торговая деятельность, при которой 80 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.

1.8. Схема размещения должна содержать: адресные ориентиры, тип нестационарного торгового объекта в соответствии с утвержденным Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы типовым архитектурно-художественным решением нестационарного торгового объекта, специализацию, размер площади места размещения, период размещения нестационарного торгового объекта.

1.9. В состав схемы размещения также включаются:

1.9.1. Схема размещения по административным округам города Москвы в масштабе 1:10000.

1.9.2. Проект размещения нестационарного торгового объекта, разработанный Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, приложением к которому является типовое архитектурно-художественное решение нестационарного торгового объекта.

1.10. Включение места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения (внесение изменений в схему размещения) осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Включение места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (внесение изменений в схему размещения)» с выдачей хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в стационарном торговом объекте, уведомления о включении места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схему размещения).

Внесение изменений в схему размещения осуществляется в порядке, установленном для включения места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения.

1.11. В уведомлении о включении места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схему размещения) указываются:

1.11.1. Сведения об адресе и площади места размещения, специализации нестационарного торгового объекта.

1.11.2. Требование о необходимости размещения, обустройства и эксплуатации нестационарного торгового объекта в соответствии с установленными требованиями и проектом размещения нестационарного торгового объекта.

1.11.3. Требование к хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в стационарном торговом объекте, в срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения обеспечить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта с места его размещения.

1.11.4. Положение, предусматривающее, что в случае принятия решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения и по истечении срока, указанного в пункте 1.11.3 настоящих Правил, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы самостоятельно обеспечивает демонтаж и (или) перемещение нестационарного торгового объекта на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов.

1.11.5. Положение, предусматривающее, что уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в случае отказа хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность в стационарном торговом объекте, в добровольном порядке осуществить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта с места его размещения в срок, указанный в пункте 1.11.3 настоящих Правил, не несет ответственность за состояние и сохранность товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в нестационарном торговом объекте, при его демонтаже и (или) перемещении на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов.

1.12. Префектура административного округа города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 1.13 настоящих Правил, обязаны инициировать исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения в следующем порядке:

1.12.1. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления оснований, предусмотренных пунктом 1.13 настоящих Правил, орган исполнительной власти города Москвы, инициирующий исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения, направляет заявление об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы, которая в срок не позднее 21 рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление и принимает решение об исключении или об отказе в исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных пунктом 1.13 настоящих Правил.

1.12.2. При принятии Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения префектура административного округа города Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает правовой акт о внесении изменений в схему размещения (об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения) и направляет хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в стационарном торговом объекте, уведомление о внесении изменений в схему размещения (об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения) способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

1.13. Основаниями для исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения являются:

1.13.1. Изменение градостроительной ситуации, препятствующее размещению нестационарного торгового объекта согласно требованиям, установленным настоящими Правилами, а также создание нестационарным торговым объектом препятствий при осуществлении работ по строительству или длительному (более одного года) ремонту объектов дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры, реконструкции или ремонту зданий, строений, сооружений, в которых размещен стационарный торговый объект, о чем префектура административного округа города Москвы одновременно с направлением заявления, указанного в пункте 1.12.1 настоящих Правил, в Межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы уведомляет хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность в стационарном торговом объекте, способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

1.13.2. Наличие не исполненного в установленный срок предписания или представления органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований к размещению, внешнему виду и содержанию нестационарного торгового объекта, установленных настоящими Правилами.

1.13.3. Неоплата или несвоевременная оплата административного штрафа за нарушение требований к размещению, внешнему виду, содержанию и специализации нестационарного торгового объекта.

1.13.4. Наличие неразрешимого конфликта интересов между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в стационарном торговом объекте, и жителями, возникшего в результате размещения нестационарного торгового объекта (наличие неоднократных (двух и более) обоснованных жалоб жителей в органы государственной власти на нарушение требований к размещению, обустройству и эксплуатации нестационарного торгового объекта).

1.13.5. Письменный отказ хозяйствующего субъекта, которому принадлежит право на размещение нестационарного торгового объекта, от размещения нестационарного торгового объекта, поданный в префектуру соответствующего административного округа города Москвы с указанием места размещения нестационарного торгового объекта и его площади, а также специализации нестационарного торгового объекта.

Источник

Положение о проведении аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов

О размещении нестационарных торговых объектов на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута

Таким образом, в настоящее время наличие информации об НТО в схеме размещения НТО, утвержденной в установленном порядке, является достаточным основанием для размещения такого НТО на земельном участке, находящемся в публичной собственности. Принятие дополнительных актов (в том числе органами местного самоуправления) о разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях размещения НТО в указанном порядке, ЗК РФ не предусмотрено.

Позиция Департамента недвижимости Минэкономразвития России по вопросу платности использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления в отношении них сервитута изложена в письме от 14 октября 2016 г. N Д23и-4886 (размещено на официальном сайте Минэкономразвития России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс»), и исходит из того, что без взимания платы осуществляется непосредственно использование земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.33 ЗК РФ, при наличии на это законных оснований.

Таким образом, если НТО включен в схему размещения НТО, в порядке, установленном Законом N 381-ФЗ, то плата за его нахождение на земельном участке, т.е. за использование такого земельного участка в целях его размещения, не взимается.

При этом определение условий размещения НТО (в том числе наличие/отсутствие преимущественного права на заключение нового договора о размещении НТО на новый срок; предоставление права на размещение НТО по результатам торгов; установление платы за такое размещение и пр.) выходит за рамки регулирования отношений, возникающих в области использования земель или земельных участков.

Так, в силу части 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В этой связи, в настоящее время порядок предоставления мест под размещение НТО, в том числе условия размещения таких объектов, определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

При этом утверждение схемы размещения НТО (внесение в нее изменений) не может служить основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы (часть 6 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).

Что касается вопроса предоставления земельных участков на праве аренды для размещения НТО, то диспозитивный характер статьи 39.33 ЗК РФ позволяет использовать земельные участки без их представления и без установления в отношении них сервитутов, в случаях, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, предоставление земельных участков на праве аренды для размещения НТО осуществляется исключительно в случаях, прямо предусмотренных законом.

Поскольку действующей редакцией Закона N 381-ФЗ данное условие не установлено, размещение НТО на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на праве аренды в настоящее время не должно осуществляться.

Относительно ранее заключенных договоров аренды земельных участков, предоставленных в целях размещения НТО, срок действия которых истек, в силу пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ в указанном случае оснований для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов не предусматривается.

В случае если срок договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, не истек, то в таком случае могут быть применены правила пункта 1 статьи 46 ЗК РФ, пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность расторжения договора по соглашению сторон.

В свою очередь истечение срока договора аренды земельного участка, либо расторжение такого договора не препятствуют дальнейшему использованию этого земельного участка для размещения НТО по правилам главы V.6 ЗК РФ при наличии законных оснований.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, является Минпромторг России (Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438).

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации в целях развития всех торговых форматов и каналов сбыта, а также защиты прав предпринимателей Минпромторгом России при участии Минэкономразвития России и ФАС России подготовлен проект федерального закона, направленный на совершенствование правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли. Указанный законопроект предусматривает определение прозрачных правил предоставления мест для нестационарных и мобильных объектов, в том числе компенсационных мест, а также длительные сроки действия разрешающих документов с их последующим продлением с добросовестными хозяйствующими субъектами без проведения торгов.

Источник

Постановление «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Богородского городского округа Московской области» от 11.09.2020 № 2362

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.09.2020 № 2362

Об утверждении Положения о порядке

организации и проведения открытого аукциона

на право размещения нестационарного

торгового объекта на территории Богородского

городского округа Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», законом Московской области от 24.12.2010 № 174/2010-ОЗ «О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов», Уставом Богородского городского округа Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.1. Положение о порядке организации и проведения открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Богородского городского округа Московской области (приложение №1).

1.2.Форму договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Богородского городского округа Московской области (приложение №2);

1.3. Методику определения начальной (минимальной) цены договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Богородского городского округа Московской области (приложение №3).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Богородские вести» и на официальном сайте органов местного самоуправления Богородского городского округа www.bogorodsky-okrug.ru.

Глава Богородского городского округа И.В.Сухин

к постановлению администрации Богородского городского округа Московской области

от «11» 09 2020 года № 2362

Положение о порядке организации и проведения открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Богородского городского округа Московской области

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.11.2016 №17РВ-42 «О примерном положении о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта».

1.3.Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на ярмарках, а также припроведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении илина земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка сучетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) аукцион – торги, победителем которых признается участник, предложивший наиболее высокую плату за размещение нестационарного торгового объекта в год (далее – Объект);

2) заявитель – любое юридическое лицо независимо оторганизационно-правой формы, формы собственности, места нахождения или любой индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в аукционе;

3) участник – заявитель, признанный по решению аукционной комиссии участником аукциона с момента подписания аукционной комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

6) аукционная комиссия – комиссия, создаваемая организатором аукциона в целях организации и проведения аукционов;

11) сайт ЕПТ МО – сайт в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.mosreg.ru) в качестве единого портала торгов Московской области для размещения информации о проведении конкурентных процедур в Московской области (далее – ЕПТ МО).

2.1. В качестве организатора аукциона выступает администрация Богородского городского округа Московской области.

2.2. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:
1) принимает решение о проведении аукциона;

2) определяет начальную (минимальную) цену договора (цену лота);

дату, время, место, сроки рассмотрения заявок на участие в аукционе;
дату, время, место и порядок проведения аукциона;

форму, сроки, адрес подачи заявок на участие в аукционе;

требование о задатке (размере денежных средств, вносимых заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе), размер задатка, сроки и порядок внесения задатка;

5) принимает от заявителей заявки и прилагаемые к ним документы, обеспечивает их сохранность, конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, а также информации о наличии или отсутствии заявок, поданных на соответствующий лот;

6) утверждает Извещение об открытом аукционе и принимает решение о внесении изменений в него;

7) принимает решение об отказе от проведения аукциона не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

8) определяет состав аукционной комиссии, назначает ее председателя, заместителя председателя и секретаря;

10) размещает протоколы, составленные в ходе организации ипроведения аукциона, на официальном сайте, а также обеспечивает их размещение на сайте ЕПТ МО;

11)обеспечивает прием и возврат задатка;

12) принимает решение о заключении договора по итогам проведения аукциона (в том числе об отказе от заключения договора, о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения договора);

13) обеспечивает осмотр места размещения нестационарного торгового объекта;

14) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

Специализированная организация осуществляет функции от имени организатора аукциона. При этом права и обязанности в результате осуществления функций возникают у организатора аукциона.

3.Функции аукционной комиссии

3.1. Для организации и проведения аукциона организатором аукциона создается аукционная комиссия.

3.2. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.

3.3. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона и лица, подавшие заявки (в том числе являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукционов). В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц, организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

3.4. Аукционная комиссия осуществляет:

1) рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решений о признании лиц, подавших заявки, участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, объявление участникам аукциона о принятом решении, оформление протоколов в ходе организации и проведения аукциона;

2) проведение аукциона;

3) определение победителя аукциона;

4) иные функции, предусмотренные Положением обаукционнойкомиссии, утвержденным организатором аукциона.

3.5. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов отобщего числа ее членов.

3.6. Члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.

3.7. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов аукционной комиссии голос председательствующего является решающим.

3.8. Исключение и замена члена аукционной комиссии допускаютсятолько по решению организатора аукциона.

3.9. Решение аукционной комиссии оформляется протоколом.

4.1. Заявителем на участие в аукционе может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любой индивидуальный предприниматель.

5.1. При рассмотрении заявок аукционной комиссией заявитель не допускается к участию в аукционе в случаях:

1) непредставления сведений и документов, определенных пунктом 9.3. настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) непоступления на расчетный счет организатора аукциона задатка в установленный в Извещении об открытом аукционе срок;

3) несоответствия заявки требованиям, установленным в Извещении об открытом аукционе.

5.2. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения, не допускается.

5.3.В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии спунктом 9.3. настоящего Положения, аукционная комиссия отстраняет такого заявителя (участника) от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

6.1. К информации о проведении аукциона относятся:

1) извещение об открытом аукционе;

2) вносимые в Извещение об открытом аукционе изменения;

3) проект договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам, проект договора в отношении каждого лота);

4) протоколы, составляемые в ходе организации и проведения аукциона.

Информация, указанная в подпунктах 2-4 пункта 6.1. настоящего Положения, размещается на официальном сайте, а также на сайте ЕПТ МО в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.

6.3. Информация о проведении аукциона, размещенная наофициальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

7.1. В Извещении об открытом аукционе должны быть указаны следующие сведения:

2) предмет аукциона;

3) основание для проведения аукциона;

4) наименование, адрес (почтовый адрес), адрес электронной почты иномер контактного телефона организатора аукциона, адрес его официального сайта в сети Интернет, сайт ЕПТ МО, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного должностного лица;

5) информация об аукционной комиссии (основание создания, контактный телефон);

6) форма заявки, место (адрес), порядок и сроки подачи заявок научастие в аукционе (дата и время начала/окончания подачи заявок научастие в аукционе);

7) порядок оформления участия в аукционе;

8) место размещения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир), тип, описание внешнего вида, площадь, специализация нестационарного торгового объекта;

9) срок, в течении которого организатор аукциона вправе отказатьсяот проведения аукциона;

10) срок, в течении которого организатор аукциона вправе внести изменения в Извещение об открытом аукционе;

11) порядок, форма и срок предоставления разъяснений положений Извещения об открытом аукционе;

12) начальная (минимальная) цена договора (цена лота);

14) размер задатка, сроки и порядок его внесения;

15) реквизиты для перечисления задатка;

16) указание на то, проводится ли аукцион среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

17) место и сроки рассмотрения заявок;

18) дата, время начала, место проведения аукциона;

19) порядок проведения аукциона;

20) порядок определения победителя аукциона;

21) срок заключения договора;

22) срок подписания и передачи договора победителем организатору аукциона;

23) форма, сроки, порядок оплаты по договору;

24) иные сведения, установленные настоящим Положением.

7.2. Форма Извещения об открытом аукционе является приложением к настоящему Положению.

7.4.Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в Извещение об открытом аукционе не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течении одного дня с даты принятия указанного решения организатор аукциона размещает такие изменения на официальном сайте, а также обеспечивает их размещение на сайте ЕПТ МО. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы сдаты размещения на официальном сайте внесенных изменений в Извещение об открытом аукционе до даты окончания подачи заявок научастие в аукционе он составил не менее пятнадцати дней.

7.5.Организатор аукциона не несет ответственности в случае, если заявитель не ознакомился с изменениями, внесенными в Извещение оботкрытом аукционе иразмещенными надлежащим образом.

8.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме (в том числе путем направления отсканированного документа поэлектронной почте) или в форме электронного документа, при наличии технической возможности осуществления электронного документооборота, организатору аукциона запрос о разъяснении положений Извещения оботкрытом аукционе.

8.2. В течении двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить заинтересованному лицу вписьменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений Извещения об открытом аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок, на участие в аукционе.

8.3. В течение одного рабочего дня с даты направления заинтересованному лицу разъяснений положений Извещения об открытом аукционе организатор аукциона должен разместить их на официальном сайте и обеспечить их размещение на сайте ЕПТ МО с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

Разъяснение положений Извещения об открытом аукционе не должно изменять его суть.

9.1. Заявка подается в срок, который установлен в Извещении оботкрытом аукционе.

9.2. В случае подачи одним заявителем заявок по нескольким лотам, на каждый лот оформляется отдельная заявка.

9.3. Заявка должна содержать:

1) обязательство заявителя в случае признания его победителем аукциона подписать и передать организатору аукциона договор вустановленные Извещением об открытом аукционе сроки;

2) обязательство заявителя в случае признания его единственным участником аукциона заключить договор по начальной (минимальной) цене договора (цене лота);

3) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

в случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Доверенность отимени индивидуального предпринимателя должна быть оформлена всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и,если для заявителя заключение договора, внесение задатка являются крупной сделкой;

декларация о принадлежности заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства (в случае, если аукцион проводится среди указанных субъектов);

платежный документ (или надлежащим образом заверенная копия документа), подтверждающий внесение заявителем задатка вобеспечение заявки. В случае перечисления денежных средств не заявителем, такие денежные средства задатком не считаются и возвращаются таким лицам как ошибочно перечисленные;

сведения (реквизиты) заявителя для возвращения перечисленного задатка в случаях, когда организатор аукциона обязан его вернуть заявителю.

9.4. В случае, если аукцион проводится среди субъектов малого исреднего предпринимательства, организатор аукциона осуществляет проверку наличия сведений о таких юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

9.5. Заявитель вправе подать в отношении одного лота аукциона только одну заявку.

9.6. Заявка подается в запечатанном конверте, на котором указываются:

1) наименование аукциона;

2) дата проведения аукциона;

Указание на конверте с Заявкой иных сведений, наличие посторонних надписей (кроме адреса Организатора аукциона), не допускается. В случае подачи претендентом Заявки с нарушением указанного требования, Организатор аукциона не вправе принять такую Заявку.

9.7. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не позднее даты окончания срока подачи заявок.

9.8. Заявки с прилагаемыми к ним документами, поданные позднее даты окончания срока подачи заявок, не подлежат рассмотрению аукционной комиссией и подлежат возврату заявителю.

В случае подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются заявителю.

Организатор аукциона одновременно с возвратом заявки обязан уведомить в письменной форме заявителя, подавшего заявку, об основаниях возврата.

9.9. Заявитель вправе не позднее дня,предшествующего дню окончания приема заявок, отозвать заявку путем направления уведомления об отзыве заявки организатору аукциона.

9.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие ваукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если в Извещении об открытом аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

9.11. Документы, поданные заявителем для участия в аукционе, должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Все документы должны быть заполнены и представлены на русском языке либо иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

9.12. Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки, а организатор аукциона не отвечает и не имеет обязательств поэтим расходам независимо от результатов аукциона.

9.13. Документы, поданные заявителем для участия в аукционе, не возвращаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.1. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в Извещении об открытом аукционе, регистрируется организатором аукциона. По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

10.2. Аукционная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным в Извещении об открытом аукционе, и соответствия требованиям, установленным пунктами 5.1. и 9.3. настоящего Положения.

10.3. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.

10.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие ваукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе пооснованиям, предусмотренным пунктом 5.1. настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие ваукционе. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Протокол должен содержать сведения озаявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Извещения об открытом аукционе, которым несоответствует заявка, положений такой заявки, не соответствующих требованиям в Извещении оботкрытом аукционе. Указанный протокол не позднее дня, следующего заднем окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе, организатор аукциона размещает на официальном сайте, а также обеспечивает его размещение на сайте ЕПТ МО.

10.5. В целях обеспечения заявки заявитель вносит, размер которого указывается в Извещении об открытом аукционе.

10.6. Плата за участие в аукционе не взимается.

10.7. Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания аукционной комиссией протокола рассмотрения заявок научастие в аукционе.

10.8. В случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона либо в аукционе принял участие (явился) только один участник, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если в Извещении об открытом аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только вотношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей или решение о допуске к участию в котором ипризнании участником аукциона принято относительно только одного заявителя, либо в аукционе принял участие (явился) только один участник.

10.9. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания аукционной комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

11.1. Аукцион проводится в день, указанный в Извещении об открытом аукционе, путем последовательного повышения участниками начальной (минимальной) цены договора (цены лота) на величину, равную величине «шага аукциона».

11.2. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

11.3. «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной вИзвещении об открытом аукционе.

11.4. Аукцион проводится аукционистом в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).

11.5. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

11.6.Аукцион проводится в следующем порядке:

аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота). Аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам, номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), описание предмета аукциона (лота), включая место размещения нестационарного торгового объекта (адресный ориентир), внешний вид, начальную (минимальную) цену договора (цену лота), «шаг аукциона» (лота), объявляет начальную (минимальную) цену договора (цену лота), увеличенную на«шаг аукциона». После этого аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора (цене лота), превышающей начальную (минимальную) цену договора (цену лота);

участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и начальной (минимальной) цены договора (цены лота), увеличенной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

аукционист объявляет номер карточки участника аукциона (лота), который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и начальной (минимальной) цены договора (цены лота), увеличенной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора (цену лота), увеличенную в соответствии с «шагом аукциона». При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза;

аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора (цене лота) ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене договора (цене лота), номер карточки победителя аукциона (лота).

11.7. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену договора (цену лота) и заявка которого соответствует требованиям, установленным в Извещении об открытом аукционе.

11.8. При проведенииаукциона организатор аукциона в обязательном порядке обеспечивает аудио- или видеозапись аукциона.

11.9. Результаты аукциона фиксируются аукционной комиссией впротоколе аукциона, который должен содержать сведения о победителе аукциона, информацию о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона (при наличии), ИНН, ОГРН (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства, номере контактного телефона (при наличии), адресе электронной почты (при наличии), ИНН, ОГРНИП (для индивидуального предпринимателя), информацию о принадлежности участника аукциона к субъектам малого и среднего предпринимательства с указанием порядкового номера, присвоенного заявке, адресе проведения аукциона, дате, времени начала и окончания аукциона, начальной (минимальной) цене договора (цене лота), предложении о цене аукциона победителя аукциона с указанием времени поступления данного предложения.

11.10. Организатор аукциона размещает протокол аукциона на официальном сайте, а также обеспечивает его размещение на сайте ЕПТ МО в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

11.11. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора, предусматривающее увеличение текущего минимального предложения оцене договора на величину в пределах «шага аукциона», данный аукцион признается несостоявшимся.

В течение одного дня после окончания указанного времени организатор аукциона размещает на официальном сайте, а также обеспечивает размещение на сайте ЕПТ МО протокол о признании аукциона несостоявшимся.

11.12. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки, Извещение об открытом аукционе, изменения, внесенные в Извещение об открытом аукционе, разъяснения в Извещении об открытом аукционе, а также аудио- или видеозапись аукциона хранятся организатором аукциона в течение трех лет.

11.13. Организатор аукциона вправе принять решение об отказе от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения.

11.14. Организатор аукциона размещает решение об отказе от проведения аукциона на официальном сайте, а также обеспечивает его размещение на сайте ЕПТ МО в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям. Организатор аукциона возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

12.1. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

12.2. Организатор аукциона в течение трех дней со дня размещения на официальном сайте, а также на сайте ЕПТ МО протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона и не подписанные организатором аукциона проекты договора.

12.3. Победитель аукциона обязан подписать экземпляры договоров и передать его организатору аукциона не позднее десяти дней со дня получения от организатора аукциона экземпляра протокола аукциона и проектов договора.

12.4. Экземпляры договора с победителем аукциона заключаются не ранее десяти дней и не позднее двадцати дней со дня размещения на официальном сайте, а также на сайте ЕПТ МО протокола аукциона.

12.5. Договоры заключаются организатором аукциона либо уполномоченным им лицом.

12.6. В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона в случае установления факта предоставления таким лицом недостоверных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 9.3.настоящего Положения.

12.7. В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона организатор аукциона в срок не позднее дня, следующего после дня установления факта, предусмотренного пунктом 12.6. настоящего Положения и являющегося основанием для отказа от заключения договора, составляет протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор аукциона отказывается заключить договор, сведения о факте, являющемся основанием для отказа от заключения договора. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона.

12.8. Организатор аукциона размещает протокол об отказе отзаключения договора на официальном сайте, а также обеспечивает его размещение на сайте ЕПТ МО не позднее следующего дня после подписания указанного протокола.

12.9. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола направляет один экземпляр протокола лицу, скоторым отказывается заключить договор.

12.10. В случае, если победитель аукциона в срок, предусмотренный в Извещении об открытом аукционе, не представил организатору аукциона подписанные договоры, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

12.11. Организатор аукциона в течение двух дней после истечения срока подписания договоров победителем аукциона составляет протокол обуклонении от заключения договора. Указанный протокол составляется вдвух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона.

12.12. Организатор аукциона размещает протокол об уклонении от заключения договора на официальном сайте, а также обеспечивает его размещение на сайте ЕПТ МО не позднее следующего дня после подписания указанного протокола.

12.13. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об уклонении от заключения договора направляет один экземпляр протокола лицу, уклонившемуся от заключения договора.

12.14. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, организатор аукциона вправе заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по цене договора, либо проводится новый аукцион в порядке, установленном настоящим Положением.

13.1. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что в аукционе принял участие (явился) только один участник либо только один заявитель признан участником аукциона, с участником, подавшим единственную заявку, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным в Извещении об открытом аукционе, а также с участником, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона заключает договор по начальной (минимальной) цене договора (цене лота).

13.2. Организатор аукциона в течение трех дней со дня размещения на официальном сайте, а также на сайте ЕПТ МО протокола рассмотрения заявок передает лицу, подавшему единственную заявку, либо лицу, признанному единственным участником аукциона, проекты договора.

13.3. Лицо, подавшее единственную заявку, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным в Извещении об открытом аукционе, либо лицо, признанное единственным участником аукциона, и организатор аукциона в срок, составляющий неранее десяти дней и не позднее двадцати дней со дня размещения наофициальном сайте, а также на сайте ЕПТ МО протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, заключают договор.

13.4. Организатор аукциона проводит новый аукцион в порядке, установленном настоящим Положением, в случае если:

по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ниодной такой заявки;

по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия отказала в допуске к участию в аукционе всем заявителям;

на аукцион не явились все допущенные к участию в аукционе участники аукциона;

в течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один изего участников не подал предложение о цене договора, предусматривающее увеличение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».

Заместитель главы администрации

Богородского городского округа О.М.Шойко

к Положению о порядке организации и проведения открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Богородского городского округа Московской области

ФОРМА ИЗВЕЩЕНИЯ

о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Богородского городского округа Московской области

Источник