положение о социальной политике предприятия образец

Приложение. Положение об отделе социальной политики

Совета народных депутатов Александровского района Владимирской области

от 18 марта 2009 г. N 35

Положение
об отделе социальной политики

1.2. Отдел создан в целях укрепления традиционных и развития инновационных форм и методов работы по реализации задач социальной политики в Александровском районе.

1.3. Отдел действует в рамках комплексного обеспечения услуг социальной сферы, учитывая интересы граждан и используя возможности органов муниципальной власти.

1.4. Отдел осуществляет координацию и контроль деятельности структурных подразделений, учреждений и ведомств, предприятий и организаций, реализующих вопросы социальной политики в Александровском районе.

1.5. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральными и региональными законами, указами и распоряжениями, Уставом муниципального образования «Александровский район», нормативными правовыми документами главы Александровского района и Совета народных депутатов Александровского района, а также настоящим Положением.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений района, территориальными отделениями федеральных и региональных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Владимирской области, общественными объединениями и иными организациями, благотворительными фондами и отдельными гражданами.

1.7. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счёт средств районного бюджета.

1.8. Отдел наделен правом юридического лица и может использовать печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основной целью создания Отдела является содействие реализации принципов социальной политики через инновационное развитие организационных форм муниципальной власти.

Основными задачами деятельности Отдела являются:

2.1. Разработка и реализация модели муниципальной политики в социальной сфере на территории Александровского района.

2.2. Обеспечение и защита конституционных прав граждан, проживающих на территории района, повышение качества их жизни.

2.3. Определение приоритетных направлений развития отраслей социальной сферы, осуществление комплексного подхода к реализации их деятельности.

2.4. Организация эффективных форм исполнения федеральных, региональных и муниципальных законодательных, нормативных правовых документов, реализации программ и проектов.

2.5. Формирование кадрового потенциала работников социальной сферы с учётом современных требований.

Отдел социальной политики в соответствии с поставленной целью и возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности

3.1. Координирует деятельность структурных подразделений администрации района и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения, молодёжной политики, в пределах своей компетенции.

3.2. Формирует комплексный подход к реализации приоритетных направлений муниципального регулирования таких сфер как культура и искусство, физическая культура, спорт и туризм.

3.3. Создаёт условия для реализации прав граждан в сфере семейной политики.

3.4. Создает во взаимодействии со структурными подразделениями, предприятиями органами общественными организациями и движениями, представляющими интересы развития социальной политики района, условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания, культурного и физического развития, реализации профессиональных возможностей.

3.5. Осуществляет меры, направленные на муниципальную поддержку объединений, организаций и других подразделений социальной сферы по результатам конкурсных программ.

3.6. Определяет основные направления пропаганды правовых знаний, семейных ценностей и здорового образа жизни;

3.7. Организует библиотечное обслуживание населения через систему межпоселенческой библиотеки, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.

3.8. Создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

3.9. Создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

3.10. Обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

3.11. Оказывает содействие развитию общественных объединений, организаций и движений, координирует сферу их деятельности.

3.12. Содействует в создании условий для развития туризма.

3.13. Осуществляет муниципальный заказ на разработку и реализацию целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов, проводит экспертизу их содержания;

3.14. Является распорядителем и получателем средств муниципального бюджета, предусмотренных на содержание Отдела, реализацию целевых программ и социальных проектов;

3.15. Способствует повышению информированности населения о проводимой работе, привлечения внимания общества к решению вопросов социальной сферы, изучая и формируя общественное мнение через средства массовой информации.

3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих секретную информацию;

3.17. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

3.18. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке:

— с органами государственной власти, представителями иностранных государств и международных организаций;

— с комитетом по социальной политике, департаментом здравоохранения, департаментом по труду, департаментом административных органов и общественной безопасности, департаментом образования, департаментом культуры, департаментом по физической культуре, спорту и туризму, комитетом по молодёжной политике администрации Владимирской области;

— с общественными приёмными Полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе;

— со структурными подразделениями администрации Александровского района, городских и сельских поселений, представителями СНД;

— с учреждениями образования и здравоохранения, культуры и спорта, специализированными учреждениями интернатного типа;

— с военным комиссариатом, центром занятости населения, пенсионным фондом, бюро медико-социальной экспертизы, отделением социальной защиты населения, фондами социального и обязательного медицинского страхования другими представительствами федеральных служб;

— с правоохранительными органами, судами, службой исполнения наказаний;

— с населением, государственными, общественными, религиозными объединениями и организациями, политическими партиями, внебюджетными фондами, средствами массовой информации.

Отдел в соответствии с закреплёнными за ним полномочиями выполняет следующие функции:

4.1. Принимает участие в разработке проектов постановлений и распоряжений главы района, решений Совета народных депутатов района по всем вопросам социальной сферы.

4.2. Разрабатывает совместно с организациями и структурными подразделениями администрации района предложения по основным направлениям социальной политики в сфере социальной защиты населения, образования, культуры, охраны здоровья населения, молодёжной и семейной политики, занятости населения, поддержки материнства и детства, физической культуры, спорта и туризма, охраны общественного порядка.

4.3. Вносит на рассмотрение главы района или Совета народных депутатов проекты нормативных правовых документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, по которым требуется соответствующее решение, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Отдела.

4.4. Представляет главе района информационные и аналитические материалы, доклады о реальном положении дел в отраслях социальной сферы, основанные на статистических данных, а также предложения к прогнозам социального развития района на перспективу.

4.5. Обобщает практику применения законодательных документов всех уровней власти на муниципальном уровне и проводит анализ реализации социальной политики в территории;

4.6. Участвует в организации и проведении мониторинга социальных процессов, осуществляет анализ ситуации в социальной сфере района, основанный на диагностических материалах.

4.8. Оказывает помощь главам поселений в вопросах укрепления позиций социальной политики на территории района через:

— формирование системы работы с правоохранительными органами, направленной на профилактику асоциальных явлений.

— проведение организационно-массовых мероприятий, направленных на развитие достижений социальной сферы.

— улучшение демографической ситуации, направленной на решение жилищных проблем, реализацию вопросов здравоохранения, поддержку семейных ценностей, защиту прав пенсионеров.

4.9. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.10. Инициирует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов Отдела, работников структурных подразделений и представителей общественных организаций, реализующих вопросы социальной политики в районе.

4.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку Отдела, а также контроль и координацию деятельности подведомственных Отделу подразделений по их мобилизационной подготовке.

4.12. Формирует муниципальный реестр необходимых данных для осуществления основных направлений деятельности в сфере социальной политики.

4.13. Принимает решения о проведении на территории Александровского района муниципальных, региональных, федеральных и международных мероприятий: спортивных соревнований, фестивалей, конкурсов, акций.

4.14. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Отдела.

Отдел в целях реализации своих полномочий и функций в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, организаций, учреждений, администраций поселений, структурных подразделений администрации района сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Отдела вопросам.

5.2. Проводить в установленном порядке комиссии по представлению к присвоению работникам социальной сферы почётных званий, к награждению государственными наградами и знаками отличия; разрабатывать муниципальную систему поощрения и награждать работников, осуществляющих деятельность в сфере социальной политики.

5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Отдела, научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.4. Создавать в установленной сфере деятельности Отдела координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

5.5. Использовать в установленном порядке средства массовой информации для публикации материалов в установленной сфере деятельности Отдела.

5.6.Участвовать в работе совещаний и заседаний, проводимых администрацией района и её структурными подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела с правом внесения соответствующих предложений.

5.7. Готовить в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений главы района и решений Совета народных депутатов.

5.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Отдела.

5.9. Создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.

5.10. Создавать музеи муниципального района.

6. Организация деятельности

6.1.1. Структура Отдела формируется исходя из целей, задач и основных направлений деятельности района в сфере социальной политики.

6.1.2. При Отделе создаются и действуют Советы, комитеты и комиссии (координационные, экспертные, методические, проблемные, тематические и т.п.), в которых на общественных началах работают представители всех подразделений социальной сферы.

6.1.3. Внутри структуры Отдела могут создаваться временные коллективы (оргкомитеты, проектные группы, экспертные комиссии и т.п.), представляющие интересы одного из направлений деятельности социальной сферы (образование, здравоохранение, охрана правопорядка, профилактика негативных явлений, пропаганда семейных отношений, организация досуга, занятость и трудоустройство, защита гражданских прав и др.) и действующие в рамках решения конкретного вопроса.

6.1.4. Все структурные объединения Отдела, как постоянные, так и временные осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, на основании настоящего Положения и разработанных на этой основе документов.

6.2.1. Отдел социальной политики возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой района в соответствии с действующим законодательством.

6.2.2. Руководитель Отдела исполняет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

6.2.3. Полномочия руководителя Отдела устанавливаются в соответствии с настоящим Положением, в результате чего руководитель в рамках своей компетенции:

— несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий.

— формирует структуру, составляет штатное расписание аппарата Отдела и представляет данные документы на утверждение главе района.

— в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности специалистов, распределяет обязанности, определяет права и степень ответственности сотрудников.

— утверждает планы работы, положения, локальные акты Отдела, планы совместной деятельности структурных подразделений администрации района,

— издаёт в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и даёт указания, подлежащие обязательному исполнению.

— представляет в администрацию района в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, осуществляя процесс развития социальной сферы деятельности.

— вносит предложения по формированию муниципального бюджета в части финансирования расходов на содержание Отдела и проведение организационных мероприятий в рамках целевых программ социальной сферы.

— направляет в структурные подразделения администрации Владимирской области, представляющие социальную политику, культуру, физическую культуру, спорт и туризм по мере их запроса показатели деятельности данных служб Отдела, а также отчет об их исполнении.

6.3.1. Штаты Отдела формируются на основании штатного расписания с учётом потребностей в сотрудниках, реализующих основные направления социальной политики Александровского района.

6.3.2. Специалисты Отдела исполняют должностные инструкции в соответствии с Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области», основанные на требованиях к конкретной должности, обязанностях, правах и ответственности возложенных на каждого полномочий.

6.3.3. Полномочия сотрудников Отдела формируются в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными законодательными документами, внутренними распоряжениями и локальными актами, настоящим Положением, в результате чего специалисты в рамках своей компетенции:

— принимать участие в экспертной оценке уровня реализации социальной политики;

— рекомендовать различные формы поощрения работников социальной сферы;

— вносить предложения в развитие инновационных процессов;

— привлекать для работы авторитетных специалистов;

— использовать информационные материалы и статистические данные структурных подразделений администрации, предприятий и учреждений, правоохранительных органов, территориальных представителей федеральных и региональных служб;

— пользоваться услугами по повышению квалификации через государственные формы проведения аттестации, курсовой подготовки и переподготовки, консультации учебных и научных центров;

— участвовать с правом совещательного голоса в работе комиссий, советов и других образований, решающих вопросы социальной политики района;

— выступать с обобщением опыта на различного рода профессиональных мероприятиях: конференциях, совещаниях, заседаниях, курсах, семинарах и т.д.

— нести персональную ответственность за ход и результаты своей работы в рамках возложенных обязанностей; отвечать за обоснованность данных рекомендаций и адекватность используемых методик;

— быть в курсе современных достижений социальной политики, применять их в практической деятельности и способствовать обоснованному применению их другими;

— выполнять распоряжения администрации, включая разовые поручения руководителя, если они не находятся в противоречии с нормативными документами Отдела;

— чётко планировать направления своей работы, учитывая комплексный подход к реализации плана действий структурными подразделениями, службами и общественными объединениями социальной сферы; утверждая и согласуя свою деятельность с руководителем Отдела;

соблюдать в процессе работы этические требования, профессиональную компетенцию и служебную тайну;

-своевременно повышать свою квалификацию и проходить аттестацию;

— следовать тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям), должностным инструкциям работников муниципальной службы и распределённым руководителем Отдела обязанностям.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее положение утверждается решением Совета народных депутатов Александровского района.

7.2. Прекращение деятельности Отдела может быть связано с реорганизацией, которая производится в соответствии с нормативными актами, отражающими изменение структуры администрации района, на основании решения Совета народных депутатов Александровского района.

7.3. При реорганизации Отдела увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Как составить положение об организации работы по охране труда

Организация безопасных условий работы — это одно из первоочередных обязательств предприятия по отношению к персоналу. Законодательство, в свою очередь, требует от работодателя надлежащего ведения соответствующей документации. Зафиксировать все, что необходимо в связи с обеспечением процесса охраны труда, призвано соответствующее положение.

Для чего необходимо

Главным предназначением, которое выполняет положение об организации работы по охране труда в организации (ОТ), является описание всех аспектов обеспечения безопасности жизни и здоровья сотрудников предприятия: организационного, правового, технического, социального, реабилитационного, профилактического. Таким образом, в локальном нормативном акте фиксируется:

Порядок утверждения

Обязанность по составлению и утверждению на предприятии правил по ОТ продиктована ч. 2 ст. 212 ТК РФ. В Письме Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373 разъясняется, что организация вправе самостоятельно устанавливать, какие разделы и требования включать в документ в зависимости от специфики ее деятельности.

Следовательно, локальный нормативный акт, который утвердит образец положения по охране труда в организации на 2019 год, подписывает руководитель предприятия.

Что касается разработки документа, то ответственное за нее лицо назначается на усмотрение работодателя. Обычно эта обязанность закрепляется за специалистом по ОТ. Наиболее эффективной является коллегиальная схема разработки положения, задействующая представителей бухгалтерии, кадровой, юридической службы и, самое главное, представителей производственных подразделений. Это позволит учесть все возможные нюансы, в том числе производственного характера, и минимизировать вероятность замечаний от различных контролирующих органов.

Типовое положение

При разработке документа по ОТ рекомендуется придерживаться структуры, предложенной Приказом от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда».

Образец положения

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА

Служба охраны труда создается для организации работы по охране труда директором Общества.

Функции службы охраны труда в Обществе возлагаются на должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, которое подчиняется непосредственно директору Общества.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссией по охране труда.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами об охране, соглашениями (отраслевыми), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами Общества.

Основные задачи должностного лица, ответственного за организацию работы по охране труда:

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», национальным стандартом РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и иными нормативно-правовыми актами об охране труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) — часть общей системы управления, обеспечивающая управление рисками и в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью Общества.

Органы управления Общества образуют Систему управления охраной труда.

Настоящее положение определяет порядок и структуру управления охраной труда в Обществе, служит правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов.

Объектом управления является охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Основными принципами системы управления охраной труда в Обществе являются:

Основные задачи Системы управления охраной труда в Обществе:

ЦЕЛИ РАБОТОДАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Основные цели работодателя в области охраны труда содержатся в Политике в области охраны труда, определенной разделом 2 настоящего Положения, и достигаются путем реализации работодателем соответствующих процедур.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ

Структура системы управления охраной труда. Организационно система управления охраной труда является трехуровневой.

Управление охраной труда на первом уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет работодатель в лице директора Общества.

Управление охраной труда на втором уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда.

Управление охраной труда на третьем уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет комиссия по охране труда.

Порядок организации работы по охране труда в Обществе определяется ее Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и в соответствии с требованиями настоящего Положения.

ФУНКЦИИ ДИРЕКТОРА ОБЩЕСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Директор Общества в порядке, установленном законодательством:

Где хранится и сколько

Порядок хранения локального нормативного акта по ОТ определяется на усмотрение работодателя. Типовое положение об охране труда в 2019 году — не исключение. Для этой цели издается приказ, в котором указывается место хранения документа и ответственное за него лицо.

Что касается срока хранения документа, то он регламентирован законом — Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения». В соответствии с этим законодательным актом, положение об ОТ подлежит хранению в течение 45 лет, а при наличии тяжелых, вредных и опасных условий труда — в течение 75 лет.

Источник