повышенная ставка земельного налога при нецелевом использовании

Повышенная ставка земельного налога при нецелевом использовании

Письмо содержит следующие разъяснения.

Как следует из данной нормы, для применения налоговой ставки в размере, не превышающем 0,3 процента, необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение земельного участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах) и использование этого земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, если земельный участок отвечает указанным выше критериям, налогообложение производится по налоговой ставке, не превышающей 0,3 процента. В случае, если земельный участок признан уполномоченным органом неиспользуемым для сельскохозяйственного производства, налогообложение в отношении всего этого участка производится по налоговой ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель в размере, не превышающем 1,5 процента, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.

Дополнительно обращаем внимание, что согласно вступающему в силу с 1 июля 2020 года пункту 18 статьи 396 Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации») орган, осуществляющий государственный земельный надзор, обязан в течение десяти дней со дня выдачи предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, связанного с неиспользованием для сельскохозяйственного производства земельного участка, принадлежащего организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах (за исключением земельных участков, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Кодекса), представлять в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведения о неиспользовании такого земельного участка для сельскохозяйственного производства.

При установлении органом, осуществляющим государственный земельный надзор, факта устранения указанного нарушения либо при отмене указанного предписания сведения об установлении такого факта либо об отмене такого предписания в течение десяти дней представляются в налоговый орган по субъекту Российской Федерации.

Обзор документа

Если участок из земель сельхозназначения, предназначенный для сельхозпроизводства, используется не по назначению, то действует ставка земельного налога в размере, не превышающем 1,5%. Она применяется начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.

С 1 июля 2020 г. орган земельного надзора обязан в течение 10 дней со дня выдачи предписания об устранении нарушения предоставить в налоговый орган по региону сведения о неиспользовании такого земельного участка для сельхозпроизводства.

При устранении нарушения или отмене предписания соответствующая информация также передается в налоговый орган.

Источник

Когда налоговые органы пересчитают земельный налог по повышенной ставке

ФНС предупредила налогоплательщиков, владеющих земельными участками, о повышении налоговой ставки при нецелевом использовании земли.

В сообщении ФНС от 04.09.2019 отмечается, что если участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, не используется по целевому назначению, а фактически реализуется в предпринимательской деятельности, то налогоплательщик теряет право на применение пониженной налоговой ставки в размере не более 0,3%.

Для таких участков видами разрешенного использования являются размещение жилых домов, гаражей и хозпостроек, а также выращивание сельхозкультур.

Если же такой участок используется в предпринимательской деятельности или предназначается для перепродажи, то его налогообложение осуществляется по ставке для «прочих» земель – не более 1,5%.

Также повышенная ставка земельного налога применяется, когда органы госземнадзора признают участок, предназначенный для сельхозпроизводства, не используемым по целевому назначению.

В этом случае к такому участку применяется налоговая ставка для «прочих» земель (1,5%) с начала года, в котором вынесено решение о правонарушении, до начала года, когда нарушение было устранено.

Налоговые ставки по земельному налогу устанавливают сами муниципальные образования (ст. 394 НК РФ). Предельная ставка в 0,3% устанавливается в отношении участков:

В отношении прочих земельных участков предельная ставка составляет 1,5%. При этом допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от места нахождения объекта налогообложения. Нецелевое использование участков приведет к доначислению налога по ставке 1,5%.

Повышенная ставка действует также в случае перехода права собственности на участок к лицам, которые не привлекались к административной ответственности за использование участка не по целевому назначению. Повышенная ставка также действует, если предыдущий собственник распорядился участком до устранения им нарушений.

Источник

О применении повышенной налоговой ставки в отношении земельного участка, используемого не по назначению

Повышенная налоговая ставка в отношении земельного участка, используемого не по целевому назначению, сохраняется, даже если право на него передано другому лицу.

В отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения применяются налоговые ставки в размере, не превышающем 0,3 процента.

Для этого необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение участка к указанной категории земель (виду разрешенного использования) и его использование для сельскохозяйственного производства (подпункт 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ).

Если участок признан неиспользуемым по целевому назначению, налогообложение должно осуществляться по налоговой ставке для «прочих земель», не превышающей 1,5 процента.

При этом повышенная ставка применяется начиная с налогового периода, в котором вынесено решение по выявленному правонарушению, и до начала налогового периода, в котором оно устранено.

Сообщается, что применение налоговой ставки в размере, не превышающем 1,5 процента, действует также в случае перехода права на участок к лицам, которые не привлекались к административной ответственности за «нецелевое» использование участка, если предыдущий собственник распорядился участком до устранения им правонарушения.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 28 декабря 2018 г. N БС-4-21/25914@

О НАЛОГОВОЙ СТАВКЕ

В СЛУЧАЕ НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,

ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Как следует из данной нормы, для применения налоговой ставки в размере, не превышающем 0,3 процента, необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение Участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах) и использование этого Участка для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, если Участок отвечает указанным выше критериям, налогообложение производится по налоговой ставке, не превышающей 0,3 процента. В случае, если Участок признан неиспользуемым по целевому назначению для сельскохозяйственного производства, налогообложение должно осуществляться по налоговой ставке, установленной в отношении «прочих земель» и не превышающей 1,5 процента, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном правонарушении, до начала налогового периода, в котором правонарушение устранено.

Данная позиция (основанная на разъяснениях Минфина России, письмо от 16.07.2014 N 03-05-04-02/34879) доведена до налоговых органов письмами ФНС России от 30.07.2014 N БС-4-11/14944@ «О налогообложении земельных участков» и от 20.03.2018 N БС-4-21/5157@ «О рекомендациях по отдельным вопросам налогообложения земельных участков и администрирования земельного налога».

Полагаем необходимым отметить, что вышеуказанные условия применения налоговой ставки в размере, не превышающем 1,5 процента, действуют также в случае перехода права на Участок к лицам, которые не привлекались к административной ответственности за использование Участка не по целевому назначению, в т.ч. когда предыдущий собственник распорядился Участком до устранения им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьями 8.7 или 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доведите информацию до подчиненных налоговых органов.

Источник

Повышенная ставка земельного налога при нецелевом использовании

Письмо содержит следующие разъяснения.

Как следует из данной нормы, для применения налоговой ставки в размере, не превышающем 0,3 процента, необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение земельного участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах) и использование этого земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, если земельный участок отвечает указанным выше критериям, налогообложение производится по налоговой ставке, не превышающей 0,3 процента. В случае, если земельный участок признан уполномоченным органом неиспользуемым для сельскохозяйственного производства, налогообложение в отношении всего этого участка производится по налоговой ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель в размере, не превышающем 1,5 процента, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.

По указанному вопросу рекомендуем также учитывать разъяснения Минфина России (письмо от 08.08.2006 N 03-06-02-04/119), согласно которым в случае если земельный участок в составе зоны сельскохозяйственного использования в поселениях, в отношении которого в правоустанавливающих документах на земельный участок определен вид разрешенного использования, связанный с сельскохозяйственным производством, передан в аренду организации, использующей его для сельскохозяйственного производства, то организация-арендодатель при исчислении земельного налога вправе применить налоговую ставку, установленную представительными органами муниципальных образований в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Кодекса.

Обзор документа

Пониженная ставка земельного налога (не более 0,3% от кадастровой стоимости) применяется, если одновременно соблюдаются 2 условия:

— участок отнесен к землям с/х назначения или к землям в составе зон с/х использования в населенных пунктах;

— этот участок используется для с/х производства.

Если уполномоченный орган признает, что участок не используется для с/х производства, то применяется налоговая ставка, не превышающая 1,5%, начиная с налогового периода, в котором выявлено нарушение, до начала налогового периода, в котором оно устранено.

Источник

Минфин России разъяснил особенности расчета земельного налога при частичном нецелевом использовании участка физлицом

VitalikRadko / Depositphotos.com

Налоговым законодательством установлено что ставки земельного налога зависят от вида пользования земель. Так, максимальная ставка не может превышать 0,3% в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, и 1,5% в отношении прочих земельных участков (п. 1 ст. 394 Налогового кодекса).

Минфин России не раз указывал на неправомерность применения пониженной ставки налога при нецелевом использовании земель. Так, в частности, в своем письме от 29 января 2019 г. № 03-05-04-02/4987 министерство заявляет, что при исчислении земельного налога физлицам, не являющимся предпринимателями, в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «для дачного хозяйства» или «для дачного строительства» из категории земель сельскохозназначения, при условии установления факта использования физлицами данных земельных участков для предпринимательской деятельности, подлежит применению налоговая ставка по земельному налогу, установленная в отношении прочих земельных участков и не превышающая 1,5 %. Такую позицию поддерживают и суды (определения Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 305-КГ14-9101, от 29 февраля 2016 г. № 305-КГ15-13502, от 20 апреля 2017 г. № 305-КГ17-3265, от 20 июня 2018 г. № 301-КГ18-7425).

Однако бывают ситуации, когда земельный участок используется в предпринимательской деятельности не полностью, а частично. Минфин России говорит, что порядок определения налоговой ставки земельного налога в таком случае налоговым законодательством не урегулирован (письмо Минфина России от 10 сентября 2019 г. № 03-05-04-02/69657).

По общему правилу все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) (п. 7 ст. 3 НК РФ). А значит, при частичном нецелевом использовании земельного участка за физлицом, не являющемся предпринимателем, сохраняется право на применение пониженной ставки земельного налога, не превышающей 0,3%.

Источник