Снг и еаэс в чем разница
Что такое ЕАЭС. Объясняем простыми словами
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная организация региональной экономической интеграции, в которую входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.
Проще говоря, ЕАЭС можно назвать нашим ответом Евросоюзу. Цель союза — совместное развитие экономик стран-участниц.
В ЕАЭС, как и в ЕС, используется принцип «четырёх свобод» — обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы. Также проводится «скоординированная, согласованная и единая политика в отраслях экономики». Например, есть единый таможенный кодекс, который теперь используется всеми странами-участницами. По нему установлены общие ввозные и вывозные пошлины.
Также были введены единые фитосанитарные и технические регламенты, на которые должны опираться страны-участницы. Если вы посмотрите документы на какой-то девайс, то можете увидеть три буквы: EAC. Это означает, что товар сертифицирован на территории ЕАЭС.
Ещё одним результатом работы ЕАЭС стало формирование зон свободной торговли, то есть страны-участницы отменили в отношениях друг с другом таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле. Сейчас такие зоны существуют между странами-участницами и Вьетнамом, Сингапуром, Сербией.
Пример употребления на «Секрете»
«Сам факт существования схем, которые позволяют через одну страну ЕАЭС ввозить товары выгоднее, чем через другие, возмущает предпринимателей, работающих вбелую».
(Президент «КВТ сервис» Юлия Шлёнская — о том, почему везти контрабанду в Россию — опасная и глупая затея.)
Ошибки в употреблении
Не путать с ЕврАзЭС. ЕАЭС был сформирован странами — участницами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в 2014 году и пришёл ему на смену. Начиная с 2014 года во всех официальных документах используется только аббревиатура ЕАЭС.
История
Идея о создании экономического союза на базе стран бывшего СССР появилась ещё в 1994 году. Тогда её выразил бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
В 1996 году Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия заключили договор об углублённой экономической и гуманитарной интеграции.
В 2001 году появился предок ЕАЭС — ЕврАзЭС.
В 2010 году Россия, Белоруссия и Казахстан договорились о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза внутри ЕврАзЭС. Это усилило экономическую интеграцию этих стран.
В 2012 году они же заключили договор о создании Единого экономического пространства, то есть об общем рынке стран — участниц ЕврАзЭС. Фактически документ был вдохновлён Евросоюзом и его Европейским экономическим пространством.
В 2014 году было принято решение о создании ЕАЭС. Первого января 2015 года оно вступило в силу. К союзу присоединились Армения и Киргизия.
Нюансы
Главный орган управления ЕАЭС — Высший Евразийский экономический совет. В него входят главы государств или правительств стран-членов. Но он собирается лишь несколько (но не реже одного раза) в год.
Постоянным действующим органом, который регулирует работу союза, считается Евразийская экономическая комиссия. Она формирует Совет комиссии (состоит из заместителей премьер-министров) и коллегию, которая занимается управлением союза.
К государствам-наблюдателям, то есть таким, которые могут по приглашению участвовать в сессиях совета ЕАЭС и получать принимаемые союзом документы, относятся Молдавия, Узбекистан и Куба (по состоянию на 2021 год).
Международно-правовой статус СНГ и ЕАЭС.
Международное право: Учебник / Отв. ред. д.ю.н., проф. С.А. Егоров. – М.: Статут, 2016. – 848 с. ISBN 978-5-8354-1181-8.
Содружество Независимых Государств (СНГ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) относятся к региональным международным межправительственным организациям (ММПО).
Межправительственная (межгосударственная) организация (ММПО) – это постоянное объединение государств, созданное на основе многостороннего международного договора в целях содействия решению определенных его учредительным документом международных задач и развитию в этих целях плодотворного сотрудничества между государствами в соответствии с принципами и нормами международного права. ММПО являются субъектами международного права.
Содружество Независимых Государств (СНГ) – это межгосударственная региональная организация, объединяющая 11 независимых, суверенных государств, сотрудничающих между собой в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной областях, а также в области обеспечения международного мира и безопасности между странами Содружества.
Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято руководителями России, Белоруссии и Украины на встрече в Минске 8 декабря 1991 года. 8 декабря 1991 года лидерами России, Белоруссии и Украины было подписано двухстороннее Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. 21 декабря 1991 года в Алма-Ате к этим странам присоединилось большинство государств Содружества.
В Соглашении о создании СНГ констатируется, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил своё существование. Договаривающиеся Государства образовали Содружество Независимых Государств (ст. 1-я).
Государства СНГ признали, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой через общие координирующие институты Содружества, относятся: координация внешнеэкономической деятельности; сотрудничество в формировании общего экономического пространства; вопросы миграционной политики; борьба с организованной преступностью.
Соглашение о создании СНГ было ратифицировано Верховным Советом РСФСР 12 декабря 1991 года. В тот же день Верховный Совет РСФСР денонсировал Договор об образовании СССР 1922 года.
Цели СНГ:
1) осуществление сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной и иных областях;
2) развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства;
3) обеспечение прав и свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП и документами СБСЕ;
4) свободное общение и передвижение граждан в Содружестве;
Новое объединение, в отличие от СНГ, имеет центростремительные тенденции, поэтому можно утверждать, что ЕАЭС стал наивысшей точкой интеграции бывших государств СССР
Перспективы ЕАЭС
В 80-90-х годах ХХ века процесс глобализации вызвал два явления: упадок роли государства-нации и возникновение региональных объединений. В наше время региональная интеграция стала тенденцией мирового развития. Весь мир сегодня – это совокупность региональных блоков.
Такие блоки существуют не только в Европе и странах СНГ но и в Серевной Америке это НАФТА в Азиатско Тихоокеанском пространстве это АТЭС и т.д. Создание интеграционных объединений является естественной реакцией на негативные последствия глобализации в условиях неопределенности мировой экономической системы.
Опыт государств Западной Европы показал, что интеграция повышает конкурентоспособность национальных экономик. Создание объединений позволяет противостоять транснациональным и национальным экономическим структурам, из которых исходят угрозы суверенитету развивающихся стран.
Процветание государства и его роль в глобальной экономике все в бóльшей степени зависит от способности эффективно функционировать в интеграционных объединениях. Можно констатировать прогресс в переливах капитала и расширения свободной торговли. Еще от этого быстрого доступа на наши рынки свой плюс получат и предприниматели из других стран. Более этого от этой ЕАЭС интеграции свои плюсы имеют и простые граждане в первую очередь это право работать во всех странах ЕАЭС без специального разрешения, далее это одинаковые доступы к социальным обеспечению в тех странах ЕАЭС в которых вы трудитесь, в третьих это единые условия налообложения далее это взаимное признание дипломов о высшем образовании в странах ЕАЭС и наконец это равные правила доступа к медицинским услугам, обещанным государством. Более этого эта интеграция еще и будет интересно для иностранных инвесторов это позволит бизнесманам и предприятиям развивать свой бизнес и создавать новые рабочие места это отличные перспективы для экономик стран ЕАЭС. Но не стоит забывать и о других векторах развития. ЕАЭС может интегрировать и за своими пределами. Отличные перспективы сулит и развитие интеграции в Азиатском векторе экономики. ЕАЭС может развивать интеграцию со странами нового шелкового пути. Кроме этого неплохие перспективы сулит и развитие торговых отношений со странами ближнего востока например Израиль и развитие торговли с ЕС. И еще ЕАЭС может найти выход за море интегрируя со странами Южной Америки такими как Чили и Перу. Нам же нужно определить свои перспективы и максимально воспользоваться своими возможностями.
В состав ЕАЭС входят: Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия и Казахстан.
Основным принципом в ЕАЭС является принцип свободы. Свобода для движения капитала, услуг, рабочей силы и товаров. При кризисных ситуациях страны участницы ЕАЭС могут воспользоваться средствами евароазийского фонда стабилитзации развития. Интеграция в ЕАЭС в первую очередь должна принести плюс для отечественного бизнеса ведь внутри ЕАЭС в общем рынке продавая свои товары и услуги не нужно проходить таможенные процедуры и платить пошлины чем не экономия денег и времени у предприятий появятся дополнительные средства для модернизации производства и на развитие бизнеса в целом. Еще один огромный плюс для экономик государств это ЕДИНИЫЕ ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ это значит что можно торгавать на всей территории союза получив разрешение в одной любой стране союза. Еще дополнительные перспективы обещает единый рынок услуг с общими правилами предприниматель получивший право на ведение бизнеса в своей стране может этим заниматься в любой стране союза. Эти общие правила на сегодня распростроняются на более чем 50 сфер, в основном это секторы троительства, сльского хозяйства и лесного промысла
Члены ЕАЭС
 Армения  Белоруссия  Казахстан  Киргизия  Россия |
Новое объединение, в отличие от СНГ, имеет центростремительные тенденции, поэтому можно утверждать, что ЕАЭС стал наивысшей точкой интеграции бывших государств СССР
— Булат Доскалиевич, считаете ли вы, что интеграция в современных условиях была необходима Казахстану?
— Безусловно, взаимодействие глобализации и интеграции сейчас ни у кого не вызывает сомнений. На рубеже 80-90-х годов ХХ века процесс глобализации вызвал два явления: упадок роли государства-нации и возникновение региональных объединений. В наше время региональная интеграция стала тенденцией мирового развития. Весь мир сегодня – это совокупность региональных блоков. В Западной Европе, Северной и Южной Америке, Юго-Восточной Азии, постсоветском пространстве и Африке действуют крупные объединения, связанные общими интересами. Цели и причины создания их были разные, но на фоне глобализации мировой экономики они направлены на отстаивание интересов группы объединяемых ими государств. В этом их сила, несопоставимая с возможностями отдельно взятой страны. Создание интеграционных объединений является естественной реакцией на негативные последствия глобализации в условиях неопределенности мировой экономической системы.
Опыт государств Западной Европы показал, что интеграция повышает конкурентоспособность национальных экономик. Создание объединений позволяет противостоять транснациональным и национальным экономическим структурам, из которых исходят угрозы суверенитету развивающихся стран.
Процветание государства и его роль в глобальной экономике все в бóльшей степени зависит от способности эффективно функционировать в интеграционных объединениях. А это является актуальной и сложной проблемой.
Уже уверенно можно констатировать прогресс в переливах капитала и расширения свободной торговли. Однако размер фактической глобализации в единый мировой организм остается ничтожным. То, что происходит в мире – это лишь интенсивные процессы региональной интеграции.
Интегрируются прежде всего соседние рынки. Это вызвано близостью источников ресурсов и сбыта, низкими издержками хранения и транспортировки. Однако продвинутая интеграция происходит между странами, расположенными сравнительно далеко друг от друга (например, Новая Зеландия и Сингапур имеют соглашение о свободной торговле). Количество таких соглашений в мире растет. Яркий пример – Таможенный союз и Единое экономическое пространство, в который хотят вступить десятки других стран мира. Есть примеры интеграции государств с разным уровнем развития, например, Австралия и Самоа. Наблюдаем мы интеграцию экономик с еще большей разницей в уровнях развития – Сингапур, Малайзия и Камбоджа, которые сотрудничают в рамках АСЕАН. Но важно понимать, что полная интеграция требует сближения уровней развития и принятия институциональных решений.
— Насколько реалистична идея создания единой валюты на территории стран ЕАЭС, на ваш взгляд, и есть ли в этом острая необходимость?
— Вопрос единой валюты – преждевременный, никакой необходимости в этом на данный момент нет. Гипотетически это возможно, но не более того. Торговлю можно и нужно осуществлять на основе взаиморасчетов в национальных валютах, чтобы немного отойти от долларовой зависимости. Уверен, что страны-участницы ЕАЭС не хотят зависеть от рубля, который периодически находится в состоянии турбулентности. В ЕАЭС масса нерешенных проблем, в том числе в экономической политике, торговой, инвестиционной, агропромышленной и других сферах. Их решение не будет простым и потребует времени. Вопрос о единой валюте будет актуальным только тогда, когда ЕАЭС станет интеграционным образованием конкурентоспособным в глобальной экономике.
— Какие плюсы и минусы для казахстанской экономики существуют в результате вступления Кыргызстана в ЕАЭС?
— Могу точно сказать, что членство Кыргызстана может привести к нарастанию объемов некачественных и вредных для здоровья казахстанцев товаров и продовольствия из СУАР КНР. Реэкспорт синьцзянских товаров, в том числе не исключено и контрабандных, в основном идет на российский рынок. Конечно, в ЕАЭС будут разработаны определенные меры по снижению негативных факторов.
— Является ли рискованным вступление Казахстана в ВТО, анализируя те ошибки, которые приходится сейчас исправлять в рамках ЕАЭС? Я имею в виду – низкие объемы производства и слабое качество имеющейся казахстанской продукции.
— В течение ряда лет я высказывал аргументы «за» и «против» членства Казахстана во Всемирной торговой организации, вобравшей в себя все негативные последствия глобализации. Но переговорный процесс идет к завершению и уже нет смысла говорить о рисках. Время покажет, к чему мы придем. Отмечу, что ВТО давно трещит по швам! В связи со сложностями в сфере дальнейшей либерализации торговли в мировом масштабе, на фоне трудно проходящих переговоров в рамках Доха раунда ВТО, отдельные страны и интеграционные объединения не ждут окончания этого раунда и заключают договоренности между интеграционными образованиями. Особенно после Великой рецессии, вызванной финансовым кризисом, все чаще в мире заключаются региональные торговые соглашения в противовес не существовавшего и по сей день остающегося мечтой Глобального Соглашения о свободной торговле (GFTA – Global Free Trade Agreement). Содержательный анализ течения реальных процессов, динамики и изменения географической структуры торговых потоков, а также заключаемых региональных торговых соглашений и политических решений (например, между Северной и Южной Америкой и/или между Западной Европой и Восточной Азией) позволяет утверждать следующее. Евразийский миропроект президента Казахстана – реальный шаг к глобальному партнерству.
— Как вы оцениваете интеграцию ЕАЭС с Китаем? Какие существуют риски и выгоды, связанные с этим процессом?
— Интеграция ЕАЭС должна быть направлена не только на Китай. Россия активизирует и углубляет сотрудничество с Поднебесной не первый год, но оно усилилось после необдуманной санкционной политики Запада. Казахстан также активно сотрудничает с КНР. Нужно развивать сотрудничество со всеми странами, через которые проходит Великий шелковый путь.
В сотрудничестве с Китаем всегда присутствуют риски. Для того чтобы их уменьшить, требуется проведение научных исследований. Однако уровень финансирования научных исследований в РК попросту низкий. На исследования и разработки в нашей стране выделяются мизерные суммы – всего 0,18% ВВП из всех источников финансирования, причем не только в 2015 году, но и в последующие два года. При таком объеме финансирования науки велик риск того, что Казахстан останется на задворках интеграционного объединения и на обочине глобальной «деревни». Надеюсь, что благоразумие восторжествует и наша страна будет в авангарде интеграционного объединения и через определенное время войдет в число развитых стран мира.
Что такое ЗСТ, ТС, ЕАЭС и другие евразийские союзы
Семь лет назад заработал Договор о зоне свободной торговли (ЗСТ) СНГ. Стоит ли поддерживать такое объединение сейчас, и зачем?
Семь лет назад, 18 октября 2011 года, восемь республик бывшего СССР – Россия, Украина, Белоруссия, Молдавия, Армения, Казахстан, Киргизия и Таджикистан – подписали Договор о зоне свободной торговли (ЗСТ) СНГ.
На тот момент это был важный шаг. Доказательством может служить тот факт, что подготовка к созданию ЗСТ заняла 17 лет, и все это время страны вели работу в этом направлении. Первое соглашение-прототип было подписано в апреле 1994-го; на том этапе в деле еще участвовали Узбекистан, Азербайджан, Грузия.
Затем были приняты изменения и дополнения к договору, которые, впрочем, все страны так окончательно и не ратифицировали. И наконец, главы правительств республик, делящих между собой 90% «пирога» взаимной торговли в содружестве, подписали окончательный документ, разрешающий его участникам де-факто экспортировать абсолютное большинство товаров без пошлин и квот.
Объединения-конкуренты
За год до ЗСТ, в июле 2010-го, в СНГ заработало еще одно объединение – Таможенный союз (ТС). В него на первом этапе вошли только Белоруссия, Казахстан и Россия. Позднее, в 2014-м, к организации присоединилась Армения, а еще через год – Киргизия. Сейчас кандидатами на вступление также являются Тунис и Сирия, и этого момента как раз нельзя не отметить: взаимодействие в рамках ТС оказалось интересным и актуальным не только для стран бывшего СССР.
Согласно основным положениям ТС, к товарам, ввозимым из третьих стран, стал применяться единый таможенный тариф. Территории же государств-участников стали считаться единым рыночным и таможенным пространством, где отменялись таможенные пошлины и многие экономические ограничения.
С первого же дня существования ЗСТ оказалась прямым конкурентом Таможенному союзу. При этом она действительно имела ряд важных преимуществ. В частности, на территории ЗСТ:
Можно сказать, что членам ЗСТ достались практически все основные плюсы участия в ТС при отсутствии тамошних жестких обязанностей.
Фото: Dmitrydesign/ Shutterstock.com
Тем не менее в экономике, как и во всех прочих сферах, не бывает плюсов без минусов, и наоборот. Довольно быстро выяснилось, что эффективное разрешение споров в рамках ЗСТ – дело практически невозможное, как раз из-за отсутствия четкого регулирования.
Зачем плодить сущности?
В последующие годы Содружество независимых государств решило пойти по пути сближения, более тесной интеграции и ужесточения регулирования; в результате в 2012 году, вслед за ТС, заработал формат Единого экономического пространства (ЕЭП), а 1 января 2015-го был создан Евразийский экономический союз (ЕАЭС, не путать с ЕврАзЭС – Евразийским экономическим сообществом, появившимся еще в 2000 году и включавшим в себя РФ, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Таджикистан), где обязательства оказались еще серьезнее, а регулирование взаимодействия – сильнее. Именно ЕАЭС в итоге стал главной интегрирующей структурой на постсоветском пространстве.
Самое время задать вопрос: а для чего, собственно, создавались все эти объединения, часть функций и полномочий которых откровенно дублируют друг друга? Стоило ли, выражаясь языком психологов, плодить столько однотипных сущностей?
Пожалуй, стоило. Дело в том, что за каждым из этих объединений стоит попытка России выстроить свою зону экономического влияния. Создать территорию, где российская экономика чувствовала бы себя хорошо, а заодно и помочь стать более успешными и богатыми соседям, которые и теперь, спустя 27 лет после того, как все мы перестали быть единым государством, воспринимаются «не чужими». Каждая уважающая себя сильная держава стремится к созданию своих зон влияния. Это неоспоримый факт. И Россия, в отличие от тех же Штатов, что в своих попытках часто напоминают слона в посудной лавке, делала это максимально дипломатичными и дружелюбными способами.
Сколько друзей ни корми…
Фото: alexfan32 / Shutterstock.com
Тем не менее, как показывает практика последних четырех лет, одних пряников для выстраивания успешного взаимодействия недостаточно. Даже создавая для друзей и «братьев» максимально выгодные условия сотрудничества, невозможно быть уверенным, что завтра все эти усилия не будут порушены и не пойдут прахом.
Та же Украина, не моргнув глазом, объявила 23 мая текущего года о выходе из СНГ. Документ был подписан Петром Порошенко 19 числа, и в тот же день глава государства объявил об отзыве представителей республики из уставных органов Содружества. «Им там нечего больше делать, – заявил он. – Мы вместе движемся в Европу».
За несколько недель до этого в Армении произошла «бархатная революция», также поставившая под вопрос перспективы участия этой страны в ТС и ЕАЭС. Разумеется, пока в стране не пройдут новые выборы, не устаканится новый политический курс – вопрос будет оставаться открытым.
Да не разрушишь ты дом свой…
Невольно возникает мысль: а стоит ли России продолжать идти в этом направлении, поддерживая «полуживые», по мнению некоторых политологов и экономистов, объединения?
Стоит. Хотя бы потому, что без собственных экономических объединений нам придется жить внутри глобальной экономики по чужим правилам.
Другое дело, что нужно, пожалуй, перестать так усиленно заботиться о соседях, и обратить наконец внимание на собственные интересы.
За примерами можно не ходить далеко. В 2012 году, например, вступили в силу соглашения в рамках ЕАЭС между РФ, Белоруссией и Казахстаном, регулирующие правовой статус трудовых мигрантов и членов их семей. Упрощение перемещения рабочей силы, безвизовый въезд – в «сферическом вакууме» вещь, может, и неплохая, удобная и в целом отвечающая интересам бизнеса. Однако мало кто из России едет «на ловлю счастья» и работы в Казахстан. То ли дело – наоборот. А вместе с гастарбайтерами прибывает к нам в страну и целый поток проблем, от повышения уровня криминала до «самого невинного» демпинга зарплат.
Фото: www.globallookpress.com
Тем не менее Россия относится к въезжающим с максимальной снисходительностью и почти отеческой заботой. В конце 2017-го было решено допустить граждан стран Союза, легально работающих в РФ, к системе обязательного медстрахования; ведется аналогичная работа по договору о пенсионном обеспечении, чтобы стаж, отработанный мигрантами в России, признавался при выходе на пенсию и у них на родине. Притом что к собственным пенсионерам у нашего государства отношение, мягко говоря, сложное.
В общем, подытоживая сказанное, можно повторить: разные объединения в рамках СНГ, равно как и формы сотрудничества с любыми другими странами, могут быть полезны. Но работа в этих направлениях со стороны России должна строиться по принципу, что озвучил давным-давно византийский философ Григорий Палама: «Да не разрушишь ты дом свой, способствуя домостроительству ближнего твоего».