субъекты пенсии за выслугу лет понятие виды
Пенсии за выслугу лет
Пенсии за выслугу лет для госслужащих. Пенсии за выслугу лет предусмотрены для военнослужащих, государственных служащих и для приравненных к ним граждан из числа космонавтов или работников летно-испытательного состава. Пенсия за выслугу лет государственным служащим устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) за вычетом страховой части. Примечание. Федеральные государственные служащие, имеющие не менее 5 лет страхового стажа, по их заявлению имеют право с 1 января 2008 г. получать долю страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет. При этом учитывается расчетный пенсионный капитал, сформированный за счет суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в ПФ РФ после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы. В долю получаемой страховой части пенсии включаются суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в связи с ростом индекса средней заработной платы в РФ.
В случае повторного поступления на военную службу (или в другие воинские формирования) при последующем увольнении выплата пенсии военнослужащему возобновляется (с учетом выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения).
Назначение пенсии за выслугу лет
За назначением пенсии за выслугу лет обращаться нужно в кадровую службу федерального органа (его территориального органа), в котором госслужащий замещал должность федеральной службы перед увольнением. По его заявлению руководитель этого федерального органа оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и в случае принятия решения о выплате пенсии направляет документы в ПФ РФ.
Необходимые документы
К представлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:
— заявление федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет;
— справка о размере среднемесячного заработка;
— справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
— справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения;
— копия решения об освобождении от должности федеральной службы;
— копия трудовой книжки;
— копия паспорта;
— копия военного билета;
— другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе:
— подлинник решения Минтруда России, согласованного с Минфином России и Минюстом России, о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы);
— другие документы.
Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (на основании поручения ПФ РФ). Документы по выплате оформляются в порядке, установленном для выплаты трудовой пенсии.
Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) назначается бессрочно. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к трудовой пенсии по инвалидности, назначаются на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.
Пенсии за выслугу лет – денежные выплаты, назначаемые пожизненно при наличии у лица рабочего стажа (выслуги лет) в конкретной профессии. Пенсия за выслугу лет выплачивается без учета возраста и дееспособности гражданина.
Законодательство
Пенсионные выплаты за выслугу лет регулируют два положения:
Получение пенсионных выплат за выслугу лет
В Федеральном законе №166 представлен следующий список граждан, которые имеют право на оформление пенсионных выплат:
Законодательство РФ не упоминает сотрудников медицинской и образовательной сферы, как кандидатов на оформление пенсии по выслуге лет, однако работникам предоставлена возможность присвоения досрочных пенсионных выплат по старости. Федеральный закон №166 устанавливает порядок и условия назначения пенсии отдельно каждой профессии.
Военнослужащие
Пенсия за выслугу лет для военнослужащих выплачивается на особых условиях, установленных законодательством:
Размер пенсии меняется в зависимости от определенных условий. Так:
Важно. Итоговый размер пенсионной уплаты не может быть выше 85-ти % от денежного довольствия гражданина
Госслужащие
Муниципальная пенсия за выслугу лет госслужащим присваивается гражданам, имеющим стаж работы в бюджетных организациях не менее 20 лет. Пенсия может быть присвоена сотрудникам, уволенным вследствие одной из следующих причин:
Право на пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, уволенным по прочим причинам, аннулируется.
Итоговая сумма выплат зависит от количества отработанных лет:
Пенсия медицинским работникам
Государственная пенсия медицинским работникам по выслуге лет на законодательном уровне не предусмотрена. Работники медицинской сферы имеют право только на досрочные пенсионные выплаты по старости. Право на досрочные страховые выплаты основаны на стаже, который для медработников рассчитывается особым образом:
На льготную пенсию могут претендовать работники рентгеновских отделений и санитары, которые ухаживали за больными.
Пенсия педагогам
Педагогическая пенсия по выслуге лет для работников образовательной сферы также не предусмотрена. Преподаватели на основании пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» могут оформить досрочную пенсию в связи со старостью.
Для получения право на досрочные страховые выплаты педагог должен иметь стаж не меньше 25-ти лет работы в образовательных учреждениях. В законе №166 описаны периоды, которые входят в стаж преподавателя:
Процесс оформления пенсии по выслуге лет
После появления прав на пенсионные выплаты по выслуге лет лицо может в любое рабочее время посетить Пенсионный Фонд России и написать заявление, приложив следующий пакет документов:
Уплата пенсии за выслугу лет начинаются с 1-го числа месяца, в котором лицо написало заявление, но не раньше, чем со дня появления прав на нее.
Пенсия по выслуге лет для госслужащих в 2021 году
Последние новости обрадовали одних и расстроили других сотрудников.
Так, с 2017 года период службы у работников бюджетных организации увеличился с 15 до 20-ти лет. Планируется ежегодно прибавлять по полгода к трудовом стажу. Однако здесь есть свои плюсы. Для служащих, продолжающих работу по достижению стажа 15 лет, будущая пенсия будет увеличена на 3%. Однако согласно закону пенсия с учетом всех выплат не может быть более 75% от размера зарплаты.
В соответствии с обновленным законодательство и порядок получения пенсии за выслугу для госслужащих изменился. Дополнительные требования:
Новые изменения затронули и правила подсчета размера пенсии для госслужащих. Как рассчитать выплаты по новому законодательству? В первую очередь необходимо найти среднемесячную зарплату по формуле:
Зср = L/12
После чего умножаем полученное число на процент, который зависит от стажа работы. 20-ти летний стаж – 45%, если срок службы свыше 20-ти лет, то за каждый год добавляем 3%.
Таблица сравнения размеров пенсии по выслуге лет в период с 2011 до 2016 года:
Пенсии за выслугу лет
Понятие пенсии за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
Право на пенсию за выслугу лет определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении от 15 декабря 2001 г. и Законом от 12 февраля 1993 г.
В настоящее время право на указанную пенсию имеют федеральные государственные гражданские служащие4, военнослужащие и приравненные к ним по пенсионному обеспечению другие категории служащих, а также граждане из числа космонавтов и работники летно-испытательного состава. Основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является специальный трудовой стаж установленной законом продолжительности (выслуга лет, стаж государственной гражданской службы).
Списки должностей, с учетом которых назначается пенсия, и правила исчисления периодов работы (выслуги лет) утверждаются Правительством РФ.
Пенсии за выслугу лет не выплачиваются в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию (за исключением работников летно-испытательного состава). После увольнения с соответствующих должностей выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет возобновляется. Выплата пенсий за выслугу лет осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим назначается в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении. Согласно указанному Закону, с 1 января 2017 года федеральные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при одновременном соблюдении следующих условий:
а) наличие стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в 2017 г. составляет 15 лет 6 месяцев и ежегодно увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет в 2026 г.;
б) замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;
в) увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным отдельными положениями статей 33, 37 и 39 Закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В число оснований увольнения, дающих право на пенсию за выслугу лет, включаются следующие: соглашение сторон служебного контракта; истечение срока действия срочного служебного контракта; расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего; достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе и некоторые другие.
В 2011 г. в Закон о государственном пенсионном обеспечении внесены изменения, которые предусматривают дополнительные возможности приобретения федеральными гражданскими служащими права на пенсию за выслугу лет при соблюдении ряда других условий. Федеральные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с расторжением служебного контракта по инициативе гражданского служащего до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.
Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1141 утвержден Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет1. Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 определен порядок включения в стаж государственной гражданской службы для назначения указанной пенсии периодов службы (работы) в соответствующих должностях.
За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального гражданского служащего. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 его должностного оклада.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы РФ, при замещении государственной должности РФ или субъекта РФ, муниципальной должности на постоянной основе и некоторых других должностей. При освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется.
Федеральные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа, по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), имеют право на получение доли страховой пенсии по старости. Доля страховой пенсии по старости исчисляется исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период не менее чем 12 полных месяцев работы или иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет. В страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Определение продолжительности требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента осуществляется в соответствии с Законом о страховых пенсиях.
Пенсия за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям служащих
Гражданам, проходившим военную службу по контракту, и другим приравненным к ним по пенсионному обеспечению категориям служащих пенсия за выслугу лет назначается в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. Пенсионное правоотношение у указанных лиц в связи с установлением данного вида пенсии возникает на основании простого либо сложного юридического состава. В первом случае основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является наличие на день увольнения со службы выслуги 20 лет и более. Во втором случае (при отсутствии выслуги указанной продолжительности) право на пенсию обусловлено совокупностью следующих юридических фактов: 1 ) причиной увольнения со службы должно стать достижение предельного возраста пребывания на службе либо состояние здоровья, или организационно-штатные мероприятия; 2) достижение на день увольнения возраста 45 лет; 3) наличие общего трудового стажа 25 календарных лет; 4) наличие выслуги не менее 12 лет 6 месяцев.
Для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. учитывается выслуга на военной службе, на службе в органах внутренних дел и выслуга на службе в других органах и учреждениях, указанных в названии данного Закона. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 определен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий лицам, проходившим военную и иную приравненную к ней службу.
При определении права на пенсию за выслугу лет лиц, у которых право на пенсию обусловлено совокупностью указанных выше юридических фактов, в общий трудовой стаж включаются: а) трудовой стаж, определяемый в порядке, действовавшем для государственных пенсий до 1 января 2002 г.; б) страховой стаж, определяемый в порядке, установленном для трудовых пенсий до 1 января 2015 г.; в) страховой стаж, определяемый в порядке, действующем для страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях.
Суть жалобы С.В. Иванова заключалась в том, что ему в 1996 году была назначена бессрочно пенсия за выслугу лет с учетом выслуги, исчисленной в льготном порядке, которая по расчетам кадрового подразделения по последнему месту его службы составила 20 лет и 7 месяцев, о чем ему было объявлено при оформлении увольнения. В 2012 году в ходе проверки, проведенной пенсионным органом по заявлению С.В. Иванова, полагавшего, что размер выплачиваемой ему пенсии определен неправильно и подлежит увеличению, была выявлена ошибка, допущенная сотрудником кадрового подразделения при составлении расчета выслуги лет для назначения пенсии. В результате ее исправления выслуга на дату увольнения С.В. Иванова со службы составила в льготном исчислении 19 лет и 8 месяцев, в связи с чем с 1 октября 2012 года выплата пенсии за выслугу лет была прекращена. Всеми судебными решениями, состоявшимися по искам С.В. Иванова, в удовлетворении заявленных им требований было отказано.
Конституционный Суд РФ, заслушав сообщение судьи-докладчика и исследовав все представленные документы, иные материалы, констатирует, что «Сам по себе такой способ исправления подобных ошибок, как прекращение выплаты ранее назначенной пенсии, не может рассматриваться как несовместимый с требованиями Конституции РФ, однако в системе действующего правового регулирования он является единственно возможным и применяется независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе длительности периода получения пенсии (срока, прошедшего с момента назначения пенсии), отсутствия виновных действий со стороны пенсионера, социальных последствий, наступающих для него в этом случае.
Впредь до внесения в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего постановления, суды общей юрисдикции при оценке правомерности прекращения выплаты пенсии за выслугу лет, необоснованной назначенной в результате допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, на основе объективного и полного исследования представленных доказательств должны учитывать указанное в пункте 2 резолютивной части настоящего Постановления и иные заслуживающие внимания обстоятельства».
Размер пенсии за выслугу лет при наличии выслуги 20 лет составляет 50% денежного довольствия. За каждый год выслуги свыше 20 лет, он увеличивается на 3%, но не более чем до 85% денежного довольствия. Для лиц, имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная и приравненная к ней служба, пенсия устанавливается в размере 50% денежного довольствия. За каждый год общего трудового стажа свыше 25 лет пенсия увеличивается на 1% денежного довольствия.
Тем пенсионерам, размер пенсий которых не был пересмотрен с 1 января 2012 г. в связи с реформированием денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, с 1 октября 2015 г. устанавливается ежемесячная доплата в размере 2500 руб.
Для пенсий за выслугу лет, назначаемых гражданам, проходившим военную службу по контракту, установлен минимальный размер пенсии, который не может быть ниже 100% расчетного размера пенсии, равного социальной пенсии. Гражданам, которые являются инвалидами, пенсия за выслугу лет увеличивается в зависимости от группы и причины инвалидности. Лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, пенсия за выслугу лет увеличивается на 300%, 250% или 175% расчетного размера пенсии соответственно для 1, 2 или 3 группы инвалидности. Увеличение пенсий за выслугу лет предусмотрено также для некоторых других категорий граждан.
К пенсии за выслугу лет назначаются надбавки на уход и на нетрудоспособных иждивенцев. Размер надбавки на уход за инвалидом 1 группы или лицом, достигшим возраста 80 лет, составляет 100% расчетного размера пенсии. Неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (не получающие страховую или социальную пенсию), к пенсии за выслугу лет устанавливается надбавка в размере 32%, 64% или 100% расчетного размера пенсии в зависимости от числа нетрудоспособных иждивенцев (соответственно при наличии одного, двух или трех и более иждивенцев).
Гражданам, имеющим предусмотренные ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 г. звания, награды или определенный статус (чаще всего связанный с Великой Отечественной войной), пенсия за выслугу лет повышается. Размер повышения различается в зависимости от категории граждан и может составлять 100% размера пенсии (например, для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации), 50% размера пенсии (для Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, чемпионов Олимпийских игр и др.). В ряде случаев размер повышения определяется в процентах к расчетному размеру пенсии.
Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов
В соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении граждане РФ из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Гражданам из числа космонавтов при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55% денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в РФ по указанной должности. За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% денежного довольствия (заработка).
Пенсия за выслугу лет назначается при оставлении работы в указанных должностях в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными подразделениями научно-испытательных центров и других организаций. Граждане из числа космонавтов при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой в соответствии с Законом о страховых пенсиях.
Пенсия за выслугу лет работникам летно-испытательного состава
Пенсия за выслугу лет назначается гражданам РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники. Пенсия назначается при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее 2/3 выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет зависит от продолжительности занятости в летных испытаниях (исследованиях) указанной техники. Если продолжительность летно-испытательной работы на соответствующих рабочих местах членов летных экипажей составляет не менее 2/3 требуемой выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере 1000% социальной пенсии за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты. За каждый полный год выслуги сверх 25лет и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25% социальной пенсии, но не более чем до 1500% социальной пенсии.
В случае, если продолжительность летно-испытательной работы на указанной технике составляет менее 2/3 выслуги, размер пенсии за выслугу лет составляет 800% социальной пенсии за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты. За каждый полный год выслуги пенсия за выслугу лет аналогичным образом увеличивается, но не более чем до 1300% социальной пенсии.
С 1 апреля 2016 г. размер социальной пенсии составляет 4959 руб. в месяц. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Размер пенсии за выслугу лет, исчисленный летчикам-испытателям I класса, повышается на 10% суммы пенсии за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет работникам летно-испытательного состава устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней. Граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой пенсии по старости. Условия назначения и размер доли страховой пенсии по старости определяется в соответствии с Законом о страховых пенсиях.