субсидии дотации субвенции дотации таблица

Внимание!

Портал работает в тестовом режиме!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: econ2@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Аккредитация

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Подписаться на новости Хабаровского края

Мы производим ежедневную рассылку новостей по электронной почте. Укажите ваш электронный адрес в поле ниже и нажмите «подписаться»

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Клавиатура:

Обновлено 11 часов назад

Особенности межбюджетных трансфертов

Каждая из названных форм межбюджетных трансфертов предполагает предоставление средств из одного бюджета в другой, но для разных целей.

Субсидии могут предоставляться как из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ, из бюджета субъекта РФ в федеральный бюджет, из бюджета субъекта РФ в местный бюджет, из местного бюджета в бюджет субъекта РФ, из местного бюджета в бюджеты муниципальных образований в целях софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнений полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти, местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 307-ФЗ в Бюджетный кодекс РФ введена ст. 183.3, предусматривающая возможность предоставления субсидий из бюджета одного субъекта РФ в бюджет другого субъекта РФ.

Порядок предоставления такой субсидии устанавливается законом субъекта РФ и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, из бюджета которого предоставляется субсидия.

Субсидии предоставляются на основании соглашения.

Другой формой межбюджетных трансфертов являются субвенций, которые, как и субсидии, имеют целевой характер, но предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникших в связи с исполнением полномочий Российской Федерации, переданных в установленном порядке; расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта РФ, переданных для осуществления федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными законами; расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке,

Субвенции предоставляются На основании федерального закона, закона субъекта РФ. Субвенции из местных бюджетов предоставляются в порядке, установленном ст.ст. 133, 140, 142 Бюджетного кодекса РФ.

Дотация является межбюджетным трансфертом, который предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений его использования.

Дотации бюджетам субъектов РФ предоставляются на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, дотации муниципальным образованиям предоставляются на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджета субъекта РФ.

В отличие от субсидий, предоставление которых является правом органа государственной власти или местного самоуправления и осуществляется при выполнении определенных условий, и субвенций, предоставление которых является обязанностью органа государственной власти или местного самоуправления, передавших свои полномочия, юридическая природа дотаций основана на следующих нормах.

Из положений ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принцип равномерного развития публично-правовых образований, следует, что недостаточность собственных доходных источников на уровне субъекта РФ или муниципального образования влечет необходимость осуществлять бюджетное регулирование в целях сбалансированности регионального или местного бюджета, что, в частности, обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из бюджета другого уровня.

Таким образом, несмотря на отсутствие в Бюджетном кодексе РФ императивно установленной обязанности вышестоящего бюджета предоставлять финансовую помощь нижестоящему бюджету, а также принцип самостоятельности бюджетов, означающий право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов, вышестоящий: бюджет имеет обязательство перед нижестоящим бюджетом предоставить финансовую поддержку в форме дотаций в случае недостаточности собственных доходов последнего.

Еще одной формой межбюджетных трансфертов являются иные межбюджетные трансферты, которые по своей сути схожи с субсидиями, но отличаются от них тем, что могут быть предоставлены в целях софинансирования расходных обязательств соответствующего бюджета в полном объеме (субсидии же предоставляются на условиях долевого финансирования).

Кроме того, в отличие от субсидий, перечень оснований предоставления иных межбюджетных трансфертов шире: иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в случае софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и законами Субъекта РФ; в случае софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения); в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента РФ и Правительства РФ; в иных случаях, установленных законом.

Иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта РФ местным бюджетам предоставляются в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.

За нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

прокурор отдела по надзору за законностью нормативных правовых актов прокуратуры Хабаровского края

Источник

Субсидии дотации субвенции дотации таблица

Статья 65. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 187-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений, внутригородских районов могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений, внутригородских районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений, внутригородских районов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть 5 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 313-ФЗ)

Источник

Отправить по почте

Результаты мониторинга местных бюджетов

Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2020 год Отправить по электронной почте

Дата публикации: 28.06.2021

Дата изменения: 28.06.2021

Прикрепленный файл: docx, 2.27 МБ

субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть фото субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть картинку субсидии дотации субвенции дотации таблица. Картинка про субсидии дотации субвенции дотации таблица. Фото субсидии дотации субвенции дотации таблица

Министерство финансов Российской Федерации

Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном
и муниципальном уровнях за 2020 год

Москва, 2021

Структурный анализ муниципальных образований 3

Доходы местных бюджетов 5

(анализ доходных источников: собственные доходы местных бюджетов, структура собственных доходов, налоговые доходы, неналоговые доходы, средства самообложения и инициативные платежи, налоговые льготы)

Межбюджетные трансферты 34

(дотации, субсидии, иные трансферты, субвенции на реализацию государственных полномочий, дотационность муниципальных образований)

Сроки утверждения и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам 57

Перераспределение полномочий по решению вопросов местного значения 65

(перераспределение полномочий в связи с принятием законов субъектов Российской Федерации и решений органов местного самоуправления, заключением соглашений между муниципальными образованиями)

Расходы местных бюджетов 67

(расходы на решение вопросов местного значения, осуществление

государственных полномочий, структура расходов)

Участие в национальных проектах 70

Обязательства местных бюджетов 71

(кредиторская задолженность муниципальных образований, объем муниципального долга и расходы на его обслуживание, долговая устойчивость)

Дефицит/профицит местных бюджетов и источники финансирования дефицита 77

Итоги 2020 года: тенденции и перспективы 80

Структурный анализ муниципальных образований

По данным Росстата, на 1 января 2021 года на территориях субъектов Российской Федерации действует 20 303 муниципальных образования, видовая структура которых представлена на диаграмме 1.

Диаграмма 1. Распределение муниципальных образований по видам

субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть фото субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть картинку субсидии дотации субвенции дотации таблица. Картинка про субсидии дотации субвенции дотации таблица. Фото субсидии дотации субвенции дотации таблица

Динамика количества муниципальных образований представлена в таблице 1.

в том числе по видам:

? городские округа с внутригородским делением

? внутригородские муниципальные образования

Таким образом, в 2020 году наблюдается тенденция по сокращению общего количества населенных пунктов и одновременно по их укрупнению.

Лидерами по общему числу муниципальных образований являются следующие субъекты Российской Федерации: Республика Татарстан (общее число муниципальных образований составляет 956), Республика Башкортостан (895), Республика Дагестан (762), Алтайский край (717) и Красноярский край (570). Наибольшее количество муниципальных районов насчитывается в Алтайском крае (59), Республике Башкортостан (54), Красноярском крае (44), Ростовской области и Республике Татарстан (по 43) и Республике Дагестан (43).

Наибольшее число городских округов расположено в Пермском крае (133), Свердловской области (94) и Московской области (60).

По общему числу муниципальных округов лидерами являются Пермский край (18), Ставропольский край (16) и Кемеровская область и Кузбасс (13).

Количество населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, составляет 43 520. Наибольшее количество таких муниципальных образований расположено в Тверской, Московской Кировской, Костромской и Ленинградской областях.

1 341 поселение являлось административным центром муниципальных районов. По состоянию на 01.01.2021 339 администраций муниципальных районов исполняли полномочия местных администраций поселений – административных центров районов, что в результате способствовало экономии бюджетных средств в сумме 310,9 млн. рублей, или 0,5% к расходам на содержание органов местного самоуправления поселений (в 2019 году 328 муниципальных районов с экономией бюджетных средств 342,6 млн. рублей).

Доходы местных бюджетов

Общая характеристика доходов местных бюджетов

Согласно данным отчетности об исполнении местных бюджетов, в 2020 году общий объем поступивших в местные бюджеты доходов составляет 5 049, 6 млрд. рублей, что выше уровня 2019 года на 6,9%, или на 326,8 млрд. рублей.

Собственные доходы местных бюджетов, которые являются средствами муниципальных образований для решения вопросов местного значения, увеличились в 2020 году по сравнению с предыдущим годом на 224,9 млрд. рублей, или на 7,1% в связи с ростом налоговых доходов (на 4,7%) и объемов межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) из других бюджетов бюджетной системы (на 11,8%) и составили 3 401,7 млрд. рублей.

Распределение собственных доходов по видам муниципальных образований в 2020 году характеризуется следующей структурой, представленной в диаграмме 2:

– в бюджеты городских округов (включая бюджеты городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения) и муниципальных округов поступило 1 980,7 млрд. рублей (58,2%);

– в бюджеты муниципальных районов – 1 031,8 млрд. рублей (30,3%);

– в бюджеты городских поселений – 158,4 млрд. рублей (4,7%);

– в бюджеты сельских поселений – 230,8 млрд. рублей (6,8%).

Диаграмма 2. Распределение собственных доходов муниципальных бюджетов по видам муниципальных образований

субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть фото субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть картинку субсидии дотации субвенции дотации таблица. Картинка про субсидии дотации субвенции дотации таблица. Фото субсидии дотации субвенции дотации таблица

На рост собственных доходов городских округов (включая бюджеты городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также муниципальных округов) значительное влияние оказало увеличение поступлений по налоговым доходам на 9,8% (или на 82,6 млрд. рублей), объемов дотаций на 56,5% (или на 79,1 млрд. рублей), субсидий на 8,7% (или на 41,4 млрд. рублей), а также иных межбюджетных трансфертов на 17,4% (или на 23,3 млрд. рублей).

Важным фактором роста собственных доходов муниципальных районов являются увеличение объема дотаций на 13,7% (или на 30,2 млрд. рублей).

Собственные доходы сельских поселений увеличились благодаря росту объема субсидий на 42,5% (или на 13,6 млрд. рублей), а также иных межбюджетных трансфертов на 2,2% (или на 1,0 млрд. рублей).

Рост собственных доходов в местных бюджетах по сравнению с 2019 годом произошел в 74 субъектах Российской Федерации, в 9 субъектах Российской Федерации отмечается их снижение, в одном субъекте Российской Федерации (Забайкальский край) собственные доходы остались на уровне 2019 года.

Наиболее высокие темпы роста собственных доходов местных бюджетов (более 120%) отмечаются в 12 субъектах Российской Федерации (таблица 2). В 2019 году количество субъектов Российской Федерации, для которых темп роста собственных доходов к уровню предыдущего года превысил 120%, составляло 21.

Чукотский автономный округ

Еврейская автономная область

Республика Марий Эл

В общем объеме поступивших в 2019 году собственных доходов местных бюджетов налоговые и неналоговые доходы составляют 48,4% (1 647,2 млрд. рублей), межбюджетные трансферты (без учета субвенций) и другие безвозмездные поступления – 51,6% (1 754,5 млрд. рублей). В 2019 году указанные доли составили соответственно 50,6% и 49,4%.

Общая характеристика налоговых доходов местных бюджетов

Субъект Российской ФедерацииСобственные доходы (исполнение), млрд. рублейАбсолютный прирост, млрд. рублейТемпы роста 2020/2019, %
2019 год2020 год

Налоговые доходы

1 340,7

100,0%

1 404,5

100,0%

Налоги на совокупный доход

Налог на имущество физических лиц

Налог на прибыль организаций

Акцизы на нефтепродукты

В структуре собственных доходов местных бюджетов в целом по Российской Федерации налоговые доходы занимают 41,3%, что на 0,9% ниже, чем в 2019 году.

Данное соотношение в разрезе федеральных округов представлено на диаграмме 3.

Диаграмма 3. Доля налоговых доходов в структуре собственных доходов местных бюджетов.

субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть фото субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть картинку субсидии дотации субвенции дотации таблица. Картинка про субсидии дотации субвенции дотации таблица. Фото субсидии дотации субвенции дотации таблица

В 32 субъектах Российской Федерации значение показателя, отражающего долю налоговых доходов местных бюджетов в общем объеме собственных доходов, превысил общероссийский показатель, в 53 субъектах Российской Федерации значение такого показателя ниже.

Максимальные и минимальные значения указанного показателя в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в таблице 4.

2019 год2020 годИзменение объема 2020 к 2019, млрд. рублейИзменение структуры 2020 к 2019, п.п.
Объем, млрд. рублейДоля, %Объем, млрд. рублейДоля, %

Чукотский автономный округ

Ямало-Ненецкий автономный округ

Ненецкий автономный округ

Распределение налоговых доходов по видам муниципальных образований характеризуется следующими показателями: в бюджетах городских округов (включая бюджеты городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также муниципальных округов) аккумулируется 65,9% (926,1 млрд. рублей) налоговых доходов, в бюджетах муниципальных районов – 24,8% (348,6 млрд. рублей), в бюджетах городских поселений – 4,6% (64,1 млрд. рублей), в бюджетах сельских поселений 4,7% (65,7 млрд. рублей).

Такое распределение связано с установленным закреплением нормативов по налоговым доходам и с уровнем социально-экономического развития соответствующей территории.

По данным субъектов Российской Федерации, доходы местных бюджетов от налогов и сборов, нормативы отчислений от которых установлены на федеральном уровне (статьи 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4, 61.5, пункты 3, 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)), составили 1 181,6 млрд. рублей

Доходы местных бюджетов от налогов и сборов, нормативы отчислений от которых устанавливаются субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 3.1, 4 статьи 58 БК РФ) составили в 2020 году 222,9 млрд. рублей или 15,9% от общего объема налоговых доходов.

В таблице 5 данная информация представлена в разрезе видов муниципальных образований.

Налоговые доходы местных бюджетов, всего

1 404,5

871,0

348,6

Доходы местных бюджетов от налогов и сборов, нормативы отчислений от которых установлены на федеральном уровне (ст. 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4, 61.5, пункты 3, 3.1 ст. 58 БК РФ)

Доля в налоговых доходах муниципальных образований соответствующего вида

Доходы местных бюджетов от налогов и сборов, нормативы отчислений от которых установлены субъектами РФ (п. 1, 2, 3, 3.1, 4 ст. 58 БК РФ)

Доля в налоговых доходах муниципальных образований соответствующего вида

Налог на доходы физических лиц

Анализ налоговых поступлений показал, что основным бюджетообразующим налогом для местных бюджетов является налог на доходы физических лиц, поступивший в местные бюджеты в объеме 907,2 млрд. рублей, с ростом к 2019 году на 6,7% (или на 56,9 млрд. рублей). При этом доля указанного налога в налоговых доходах местных бюджетов в 2020 году составила 64,6%.

Среди видов муниципальных образований наибольший прирост по налогу на доходы физических лиц отмечается в городских округах (включая бюджеты городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения) – на 11,8% или на 60,6 млрд. рублей.

Доходы от налога на доходы физических лиц в соответствии с нормативами, установленными на федеральном уровне статьями 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.5 БК РФ, составили 412,3 млрд. рублей, или 34,9% от общей суммы налоговых доходов, нормативы которых установлены на федеральном уровне.

В соответствии с пунктом 3 статьи 58 БК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны установить единые и (или) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 15% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по указанному налогу. В 2020 году поступления в местные бюджеты налога на доходы физических лиц в порядке исполнения указанной нормы оцениваются в объеме 430,4 млрд. рублей или 47,4% от общей суммы поступления налога на доходы физических лиц.

При этом суммы НДФЛ, зачисляемые в бюджет по единым нормативам и по дополнительным нормативам взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из бюджетов субъектов Российской Федерации, составили 255,5 млрд. рублей и 174,9 млрд. рублей соответственно.

Максимальный уровень дополнительных поступлений данного налога в местные бюджеты сверх уровней, установленных статьями 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4, 61.5 пунктом 3 статьи 58 БК РФ в 2020 году отмечается в следующих субъектах Российской Федерации (таблица 6).

Наименование субъекта Российской Федерации

Объем доходов от НДФЛ, млн. рублей

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

Местные бюджеты (сверх установленного уровня)

Ненецкий автономный округ

В таблице 7 приводятся данные о поступлении налога на доходы физических лиц по единым и дополнительным нормативам отчисления в разрезе видов муниципальных образований.

Доходы местных бюджетов от НДФЛ, всего

907,2

551,7

275,2

Доходы местных бюджетов от НДФЛ в соответствии с нормативами, установленными ст. 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.5 БК РФ

Доходы местных бюджетов от НДФЛ (с учетом распределения 15% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ от НДФЛ в соответствии с п. 3 ст. 58 БК РФ),

— по единым нормативам

— по дополнительным нормативам взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

от НДФЛ (сверх 15%, налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ от указанного налога, передаваемых в соответствии с п. 3 ст. 58 БК РФ)

— по дополнительным нормативам взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

— по единым нормативам

Количество муниципальных образований, которым дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2020 году была заменена на дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ, составило 1 140 (из них количество городских округов составляет 287, муниципальных районов – 809, городских поселений – 3, сельских поселений – 23, городских округов с внутригородским делением – 1, муниципальных округов – 17). В том числе для 235 муниципальных образований (а именно для 44 городских округов, 165 муниципальных районов, 3 городских поселений, 20 сельских поселений и 3 муниципальных округов) имело место полное замещение выравнивающей дотации дополнительными нормативами.

Практика замены дотации на выравнивание нормативами отчисления от НДФЛ получила наибольшее распространение в таких регионах, как Свердловская область, Московская область, Нижегородская область, Ростовская область и Республика Татарстан. При этом налоговые доходы, полученные за счет дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, составили 9,2 млрд. рублей, а потери местных бюджетов в связи с получением средств по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ ниже объема расчетной дотации были равны 3,2 млрд. рублей Таким образом, замещение дотаций дополнительными нормативами от НДФЛ в большинстве случаев выгодно для муниципальных образований.

Объемы расчетных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, заменяемые дополнительными нормативами от НДФЛ, составили для городских округов и муниципальных округов 92,3 млрд. рублей, для муниципальных районов 109,2 млрд. рублей, для городских поселений 1,3 млрд. рублей, для сельских поселений 0,3 млрд. рублей, для городских округов с внутригородским делением и внутригородских муниципальных образований 1,5 млрд. рублей, в общей сумме – 204,6 млрд. рублей.

По сравнению с 2019 годом произошло увеличение поступлений от местных налогов на 0,8% с 212,4 до 214,1 млрд. рублей, но снижение их доли в налоговых доходах местных бюджетов с 15,8% до 15,2%.

Основной причиной увеличения объема поступлений от местных налогов в 2020 году является увеличение на 10,7% поступлений от налога на имущество физических лиц (с 47,6 млрд. рублей до 52,7 млрд. рублей).

Удельный вес поступлений от земельного налога и от налога на имущество физических лиц в налоговых доходах снизился с 15,8% до 15,2%.

В таблице 8 приведены данные о поступлении местных налогов (налога на имущество и земельного налога) в местные бюджеты в разрезе видов муниципальных образований.

Всего по местным налогам

214,1

145,9

— налог на имущество физических лиц

Данные таблицы 8 показывают, что основная доля местных налогов аккумулируется в бюджетах городских и муниципальных округов.

Одним из факторов увеличения по отношению к уровню 2019 года объема налога на имущество физических лиц является увеличение с 1 января 2020 года с 73 до75 количества субъектов Российской Федерации, в которых применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, поступления от которого зачислялись в местные бюджеты в 2019 году. В 2021 году указанный налог будет поступать в местные бюджеты во всех субъектах Российской Федерации (за налоговый период 2020 года).

Налоги на совокупный доход

Доходы от налогов на совокупный доход, предусмотренных специальными налоговыми режимами и закрепленных за бюджетами муниципальных образований БК РФ, составили 74,9 млрд. рублей, из них:

– налог на вмененный доход – 51,9 млрд. рублей или 3,7% от налоговых доходов местных бюджетов;

– единый сельскохозяйственный налог – 15,3 млрд. рублей или 1,1% от налоговых доходов местных бюджетов;

– налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения – 7,7 млрд. рублей или 0,8% от налоговых доходов местных бюджетов.

В таблице 9 приведены данные о поступлении налогов на совокупный доход в местные бюджеты в разрезе видов муниципальных образований.

налоги на совокупный доход

179,5

120,8

единый налог на вмененный доход

единый сельскохозяйственный налог

налог при патентной системе налогообложения

Таким образом, основной объем налогов на совокупный доход поступает в бюджеты городских округов и муниципальных районов.

Акцизы на нефтепродукты

С 2014 года в доходы местных бюджетов зачисляются поступления от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации (далее – акцизы на нефтепродукты),по дифференцированным нормативам, установленным субъектами Российской Федерации, исходя из необходимости зачисления в местные бюджеты не менее 10% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанных акцизов на нефтепродукты.

Общий объем указанных поступлений в 2020 году составил 39,7 млрд. рублей.

Распределение поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты по видам муниципальных образований представлено на диаграмме 4.

Диаграмма 4. Поступление от акцизов на нефтепродукты по видам муниципальных образований

субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть фото субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть картинку субсидии дотации субвенции дотации таблица. Картинка про субсидии дотации субвенции дотации таблица. Фото субсидии дотации субвенции дотации таблица

Количество субъектов Российской Федерации, установивших дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты в размере более 10% налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанных акцизов в сравнении с 2019 годом, выросло на 1 субъект (Волгоградская область) и составило 9 регионов.

Анализ распределения поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты в местные бюджеты в разрезе федеральных округов показывает, что 56,7% (или 22,6 млрд. рублей) от общей суммы зачислялись в бюджеты муниципальных образований Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов, на долю которых приходится 51,6% от общего количества муниципальных образований Российской Федерации.

Среди субъектов Российской Федерации лидерами по объему перечисленных акцизов на нефтепродукты в местные бюджеты являются следующие регионы (таблица 10).

Объем поступлений в местные бюджеты от уплаты акцизов на нефтепродукты, млрд. рублей

Доля в общем объеме акцизов на нефтепродукты, зачисленных в местные бюджеты в целом по Российской Федерации, %

Установление нормативов отчисления от федеральных и региональных налогов (кроме НДФЛ и акцизов на нефтепродукты)

В рамках, установленных БК РФ региональных полномочий по межбюджетному регулированию, применяется практика дополнительного закрепления субъектами Российской Федерации за местными бюджетами единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов. В 2020 году правом на передачу в местные бюджеты по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов (за исключением налога на доходы физических лиц), подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством в бюджет субъекта Российской Федерации, воспользовалось 80 субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации (без учета городов федерального значения), помимо отчислений от налога на доходы физических лиц, установили на постоянной основе единые нормативы отчислений по следующим видам федеральных и региональных налогов и сборов:

? налог на имущество организаций – 13 регионов, из них:

? налог на прибыль организаций – 4 региона, из них:

? транспортный налог – 11 регионов, из них:

? налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых – 15 регионов, из них:

? налог на игорный бизнес – 6 регионов, из них:

? налог на добычу прочих полезных ископаемых –8 регионов, из них:

? отдельные акцизы от подакцизных товаров (за исключением акцизов на нефтепродукты) – 5 регионов, в том числе:

Поступления налогов, которые были переданы на муниципальный уровень в соответствии с законами субъектов Российской Федерации сверх закрепленных БК РФ, оцениваются в 222,9 млрд. рублей или 15,2% от общего объема налоговых доходов местных бюджетов.

Закрепление единых и дополнительных нормативов отчислений является реальным инструментом усиления заинтересованности муниципальных образований в расширении налогооблагаемой базы. Так, установленные субъектами Российской Федерации нормативы отчислений от налога на прибыль организаций обеспечили дополнительное поступление в местные бюджеты 16,2 млрд. рублей, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 99,4 млрд. рублей, налога на имущество организаций – 8,3 млрд. рублей, транспортного налога – 11,7 млрд. рублей, налогов на добычу полезных ископаемых – 2,7 млрд. рублей.

При этом стоит отметить, что от региональных налогов, поступивших в бюджеты субъектов Российской Федерации за 2020 год, в местные бюджеты передано 20,1 млрд. рублей или 1,8% от общего объема региональных налогов, что больше показателя 2019 года на 8,5 млрд. рублей.

Установление органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений (внутригородских районов)

В соответствии со статьями 9 и 63 БК РФ к бюджетным полномочиям муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) отнесено установление нормативов отчислений в бюджеты поселений (внутригородских районов) от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов.

По данным субъектов Российской Федерации отдельные муниципальные районы (городские округа с внутригородским делением) закрепили за бюджетами поселений (внутригородских районов) единые нормативы отчислений по:

транспортному налогу (в 3 субъектах Российской Федерации –Кемеровская область, Пермский край, Ростовская область);

налогу на доходы физических лиц (в 3 субъектах Российской Федерации – Саратовская область, Вологодская область, Рязанская область);

налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения (в 2 субъектах Российской Федерации – Республика Алтай и Республика Адыгея);

налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых (в 1 субъекте Российской Федерации – Челябинская область);

налогу на добычу прочих полезных ископаемых (в 1 субъекте Российской Федерации – Челябинская область);

Налоговые льготы по местным налогам в 2020 году предоставлялись органами местного самоуправления в 57 субъектах Российской Федерации. Выпадающие доходы местных бюджетов от предоставления налоговых льгот (налоговые расходы) составили 15,6 млрд. рублей, 95,5% этой суммы приходится на городские округа (10,8 млрд. рублей или 10,8% от общего объема налоговых расходов), сельские поселения (2,4 млрд. рублей или 15,8%) и городские поселения (1,6 млрд. рублей или 10,5%).

Факт наличия неэффективных налоговых льгот был установлен в 28 субъектах Российской Федерации. При этом в пяти регионах (Республика Карелия, Архангельская область, Мурманская область, Республика Алтай, Брянская область) неэффективными было признано более 30% от общего объема предоставленных налоговых льгот.

Выполнение плановых показателей по налоговым доходам

Выполнение плановых показателей в общем по налоговым доходам в 2020 году достигнуто по всем видам налоговых доходов (за исключением акцизов на нефтепродукты) и составило 105,8% в целом по муниципальным образованиям (таблица 11).

Субъекты РФ с наибольшей долей налоговых доходов в собственных доходах местных бюджетовРазмер доли, %Субъекты РФ с наименьшей долей налоговых доходов в собственных доходах местных бюджетовРазмер доли, %

Налог на имущество физических лиц

Акцизы на нефтепродукты

При этом выросли платежи за пользование природными ресурсами на 26,3%, или на 1,9 млрд. рублей.

Неналоговые доходы по видам муниципальных образований распределяются неравномерно. Основной объем неналоговых доходов (66,8%) поступил в бюджеты городских округов (включая городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы и внутригородские муниципальные образования городов федерального значения, а также муниципальные округа), доля неналоговых доходов муниципальных районов составляет 24,8%, городских поселений – 4,9%, сельских поселений – 3,4%.

Распределение отдельных видов неналоговых доходов в 2019 году по типам муниципальных образований приведено в таблице 12.

Объем поступлений, доля / Показатели

Сумма, млрд. рублей / Доля в объеме по виду дохода, %

Доля в общем объеме неналоговых доходов, %

ГО, ГО с ВГД, ВГР и ВГМО, МО*

ГО, ГО с ВГД, ВГР и ВГМО, МО*

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

142,5

Платежи при пользовании природными ресурсами

Доход от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Другие неналоговые доходы, в т. ч. штрафы, санкции, возмещение ущерба и пр.

Всего неналоговых доходов

162,3

242,7

Как показывает анализ отчетных данных, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляют основную долю (58,7%) неналоговых доходов муниципальных образований. Доля данного вида дохода в общей сумме неналоговых доходов городских округов (включая городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы и внутригородские муниципальные образования городов федерального значения, а также муниципальных округов) составляет 60,9%, муниципальных районов – 53,4%, городских поселений – 63,9%, сельских поселений – 46,3 %.

Поступления от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют 0,4 млрд. рублей, или 31,6% от общей суммы неналоговых доходов, нормативы отчислений от которых установлены субъектами Российской Федерации. Из них 0,16 млрд. рублей приходится на городские округа, 0,24 млрд. рублей – на муниципальные районы, также суммы меньшего порядка зачисляются в бюджеты других видов муниципальных образований: 1,9 млн. рублей – городские поселения, 2.1 млн. рублей – сельские поселения, 20,6 тыс. рублей – муниципальные округа.

Необходимо отметить продолжающийся рост поступлений в местные бюджеты средств самообложения граждан. В 2020 году объем указанных средств вырос на 5,4% относительно показателя 2019 года и составил 302,9 млн. рублей (по отношению к 2013 году объем средств самообложения вырос в 11,8 раза).

Самообложение применялось в 34 регионах.

Данное соотношение можно объяснить тем, что местные инициативы технически и организационно легче осуществить на небольших территориях с компактно проживающим населением.

Наибольший объем поступлений от самообложения в 2020 году (96,7%) приходится на следующие десять субъектов Российской

Федерации (таблица 13).

Налоговые доходыГО, ГО с ВГД, ВГР, ВГМО, МО*Муниципальные районыГородские поселенияСельские поселенияВсего – по всем видам муниципальных образований
планфакт% исполненияпланфакт% исполненияпланфакт% исполненияпланфакт% исполненияпланфакт% исполнения

Всего по Российской Федерации

302,9

В т. ч. по 10 субъектам РФ, обеспечивших максимальный объем поступлений

Применение самообложения позволяет достаточно эффективно решать отдельные вопросы местного значения, наиболее актуальные для конкретных муниципальных образований, в основном связанные с развитием и обустройством территории.

Согласно данным субъектов Российской Федерации наибольший объем (99,5%) поступлений средств самообложения в 2020 году приходится на поселения, из общего объема средств самообложения 89,2% поступило в бюджеты сельских поселений и 10,3% в бюджеты городских поселений. В бюджеты городских округов поступило 0,5% общего объема средств самообложения, а в бюджеты прочих видов муниципальных образований, включая муниципальные районы, указанные средства не поступали. Данная ситуация обусловлена сложностью реализации такого механизма на «крупных» территориях, таких как муниципальный район или городской округ.

Вместе с тем, Федеральным закон от 05.12.2017 №389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность введения самообложения не только во всём муниципальном образовании, но и на территории отдельного населенного пункта на сходе граждан. Самообложение введено на части территории 20 муниципальных образований (19 сельских поселений и 1 городское поселение), расположенных в 6 субъектах Российской Федерации (Липецкая область, Республика Алтай, Омская область, Самарская область, Кировская область, Республика Башкортостан).

Инициативные платежи граждан предусматривались в 36 регионах.

Количество муниципальных образований, в которых введены инициативные платежи, составляет 3 861 (из них 3 232 сельских поселений, 286 городских поселений, 160 муниципальных районов, 159 городских округов и 24 муниципальных округа).

Инициативные проекты реализуются на части территории в 1 960 муниципальных образованиях (в это число входят 1 698 сельских поселений, 107 городских поселений, 95 муниципальных районов, 58 городских округов и 2 муниципальных округа).

Наибольший объем поступлений от инициативных платежей в 2020 году (91,5%) приходится на следующие десять субъектов Российской Федерации (таблица 14).

Субъект Российской ФедерацииОбъем средств самообложения, млн. рублейДоля, %

Всего по Российской Федерации

3 362,0

В т. ч. по 10 субъектам РФ, обеспечивших максимальный объем поступлений

Количество муниципальных образований с долей инициативных платежей в объеме расходов местных бюджетов, превышающих 5%, составляет 261. Количество муниципальных образований с долей инициативных платежей в объеме расходов местных бюджетов равных 5%, составляет 36. Для большинства муниципальных образований (3 564) доля инициативных платежей в объеме расходов местных бюджетов составляет менее 5%.

Утверждение и исполнение смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов и других территорий, не являющихся муниципальными образованиями

В соответствии с п. 3 статьи 9 БК РФ, органы местного самоуправления муниципальных образований имеют право утверждать смету доходов и расходов отдельных населенных пунктов и других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав соответствующего муниципального образования. В 2020 году количество населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в отношении которых была утверждена смета доходов и расходов, составило 2 (они расположены в Самарской области на территории одного муниципального образования).

Общая характеристика межбюджетных трансфертов

Наряду с налоговыми и неналоговыми доходами значительную часть доходов местных бюджетов составляют межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которые предоставляются в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

В общем объеме доходов местных бюджетов в 2020 году доля межбюджетных трансфертов без учета возврата остатков (включая субвенции) составляет 67,4% или 3 402,6 млрд. рублей (в 2019 году данный показатель составлял 66,0% или 3 114,7 млрд. рублей).

Структура межбюджетных трансфертов местным бюджетам в 2020 году представлена на диаграмме 5.

Диаграмма 5. Структура межбюджетных трансфертов

субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть фото субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть картинку субсидии дотации субвенции дотации таблица. Картинка про субсидии дотации субвенции дотации таблица. Фото субсидии дотации субвенции дотации таблица

В структуре межбюджетных трансфертов доля средств, передаваемых с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в форме субвенций из региональных бюджетов, уменьшилась – с 49,6% в 2019 году до 48,4% в 2020 году. Общий объем субвенций в 2020 году увеличился по отношению к 2019 году на 6,6% (или 101,8 млрд. рублей) и составил 1 647,9 млрд. рублей.

В 2020 году делегирование полномочий на муниципальный уровень производилось в 83 субъектах Российской Федерации (исключение составили города федерального значения Севастополь и Санкт-Петербург).

Основная доля субвенций местным бюджетам связана с финансовым обеспечением образовательного процесса: в 2020 году из бюджетов субъектов Российской Федерации было передано 1 223,0 млрд. рублей в форме субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования в соответствии с п. 13 и п. 2 ст. 26.3 Федерального закона №184-ФЗ. Это составляет 73,7% общего объема субвенций.

Законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (внутригородских районов) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В 2020 году из бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с передачей указанных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации муниципальным районам (городским округам с внутригородским делением) было предоставлено субвенций в объеме 27,3 млрд. рублей 60 субъектами Российской Федерации, что выше объема 2019 года на 3,4% (в 2019 году – 26,4 млрд. рублей 59 субъектами Российской Федерации).

Субъект Российской ФедерацииОбъем инициативных платежей, млн. рублейДоля, %

Определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий, создания административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации

Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству

Формирование и содержание архивных фондов

Поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) субъекта Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации

Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, в соответствии с нормативами, указанными в пп. 13 п. 2 ст. 23.6 Федерального закона №184-ФЗ

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время)

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом

Осуществление мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством

Организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации

Сбор информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов

Предоставление материальной и иной помощи для погребения

Осуществление регионального государственного жилищного надзора, регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществления лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации

Осуществление уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров

Организация и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации

Осуществление регионального государственного надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации

Осуществление полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев

Общая характеристика межбюджетных трансфертов, связанных с финансовым обеспечением реализации собственных полномочий

Межбюджетные трансферты местным бюджетам, связанные с финансовым обеспечением реализации собственных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (без учета субвенций и возврата остатков межбюджетных трансфертов), в 2020 году составили 1 754,7 млрд. рублей или 51,6% от общего объема безвозмездных поступлений в местные бюджеты (3 402,6 млрд. рублей) и 51,5% от объема собственных доходов местных бюджетов (3 402,0 млрд. рублей). В 2019 году данные межбюджетные трансферты составляли 1 568,6 млрд. рублей или 50,4% от общего объема безвозмездных поступлений в местные бюджеты и 49,4% от объема собственных доходов местных бюджетов.

Удельный вес межбюджетных трансфертов (без субвенций и возврата остатков межбюджетных трансфертов) в собственных доходах местных бюджетов в разрезе федеральных округов Российской Федерации в 2019 и 2020 годах представлен в таблице 16.

Наименование передаваемого полномочия субъекта РФВсего субъектов Российской Федерации, передавших полномочия
2019 год2020 год

Российская Федерация

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

В 2020 году в 50 субъектах Российской Федерации доля данных межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов превышала значение такой доли в целом по Российской Федерации. Самая высокая доля финансовой помощи отмечается в местных бюджетах Чукотского автономного округа (79,0%), Ямало-Ненецкого автономного округа (73,9%), Республики Тыва (73,8), Сахалинской области (73,5%), Чувашской республики (73,5%), Курганской области (73,2%), Республики Алтай (72,9%).

Вместе с тем произошло снижение объемов финансовой помощи в форме межбюджетных трансфертов местным бюджетам: в Хабаровском крае на 11,3 млрд. рублей (на 41,5%), в Сахалинской области на 9,0 млрд. рублей (на 12,8%), в Тюменской области на 7,6 млрд. рублей (15,1%), в Московской области на 6,7 млрд. рублей (8,9%), в Курской области на 2,2 млрд. рублей (21,6%), в Оренбургской области на 1,3 млрд. рублей (6,1%), в Алтайском крае на 1,3 млрд. рублей (6,7%).

Дотации (общая характеристика)

Максимальное увеличение объема дотаций местным бюджетам в 2020 году по сравнению с 2019 годом наблюдалось в Свердловской области на 23,9 млрд. рублей (более чем в 4 раза), в Тюменской области на 13,0 млрд. рублей (более чем в 4 раза), в Красноярском крае на 9,8 млрд. рублей (на 49,0%), в Ставропольском крае на 7,6 млрд. рублей (более чем в 2 раза), в Челябинской области на 6,3 млрд. рублей (50,7%), в Хабаровском кран на 5,6 млрд. рублей (более чем в 7 раз).

Структура дотаций, поступивших в местные бюджеты в 2020 году, приведена на диаграмме 6:

Диаграмма 6. Структура дотаций, поступивших в местные бюджеты из бюджета субъекта Российской Федерации

субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть фото субсидии дотации субвенции дотации таблица. Смотреть картинку субсидии дотации субвенции дотации таблица. Картинка про субсидии дотации субвенции дотации таблица. Фото субсидии дотации субвенции дотации таблица

Из общего количества муниципальных образований, формировавших и исполнявших бюджеты в 2020 году, только в 15,3% муниципальных образований доля дотаций, в том числе замененной дополнительными нормативами отчислений в общем объеме собственных доходов местных бюджетов, составляла до 4,9%, в 64,1% местных бюджетов – более 20%, в том числе в 28,7% – свыше 50%.

Распределение количества муниципальных образований по видам муниципальных образований в зависимости от доли дотаций в 2020 году представлено в таблице 17.

Федеральный округДоля межбюджетных трансфертов (без субвенций и возврата остатков межбюджетных трансфертов) в собственных доходах местных бюджетов, %
2019 год2020 год

муниципальные образования, не получающие дотации,

в т. ч. замененной дополнительными нормативами отчислений

* Доля дотаций, в том числе замененных дополнительными нормативам отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет, в общем объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

Таким образом, в 2020 году среди видов муниципальных образований ограничения бюджетного процесса на муниципальном уровне, установленные статьей 136 БК РФ, в наибольшей степени затронули муниципальные районы, сельские поселения и внутригородские районы.

Количество муниципальных образований, не получавших дотации, (в том числе замененные дополнительными нормативами отчислений), в 2020 году составило 1052, из них 618 сельских поселений, 217 городских поселений, 165 внутригородских муниципальных образования городов федерального значения, 37 городских округов, 8 муниципальных районов, 3 внутригородских района, 2 города с внутригородским делением и 2 муниципальных округа.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в общем объеме дотаций местным бюджетам составляют 62,1% (338,0 млрд. рублей). По сравнению с 2019 годом объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличился на 2,4% или на 7,9 млрд. рублей.

В 2020 году наименее дотационными являлись городские округа (включая городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы и внутригородские муниципальные образования городов федерального значения, а также муниципальные округа), в бюджетах которых удельный вес дотаций в собственных доходах составил 11,1%, в бюджетах муниципальных районов и поселений указанный показатель составил соответственно 24,2% и 19,4%. Данное соотношение связано с более высокой бюджетной обеспеченностью бюджетов городских округов (включая городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы и внутригородские муниципальные образования городов федерального значения, а также муниципальные округа) по сравнению с бюджетами других видов муниципальных образований, что обусловлено преимущественной концентрацией налоговой базы по основным федеральным и местным налогам в указанном виде муниципальных образований.

Механизм «модельного бюджета» был применен в 7 регионах: Рязанская область, Тверская область, Республика Карелия, Псковская область, Нижегородская область, Ульяновская область и Республика Саха (Якутия). Объем дотаций, распределенных с использованием «модельного бюджета», составил 29,5 млрд. рублей (9,2% от общего объема).

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Доля дотаций*Доля соответствующих муниципальных образований в их общем количестве, %**
ВсегоГОМРГПСПГО с ВГДВГРВГ МОМО