субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2021 закон
Обновлены правила предоставления федеральным госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
Установлено, что такая выплата предоставляется гражданскому служащему, в том числе, если он является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом его семьи, при условии, что госслужащий проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иного жилья.
Выплата не предоставляется госслужащему, если он получал единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренную статьей 35.1 Закона о Следственном комитете РФ или статьей 44.1 Закона о прокуратуре.
Разрешено предоставление единовременной выплаты без учета установленных условий госслужащим:
— замещающим должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей;
— стаж гражданской службы которых составляет не менее 30 лет;
— непрерывно замещавшим не менее 15 лет должности гражданской службы в порядке ротации в федеральных государственных органах (территориальных органах), расположенных в разных субъектах РФ.
Родители госслужащего, проживающие совместно с ним, учитываются при расчете выплаты, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма либо собственниками жилых помещений.
К заявлению госслужащего о принятии на учет для получения выплаты прилагаются, в том числе, копии кредитного договора на приобретение или строительство жилого помещения, а также договора об ипотеке, прошедшего госрегистрацию.
При принятии госслужащего на учет и при расчете размера выплаты не учитывается жилье, принадлежащее ему или членам его семьи, приобретенное (построенное) за счет кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения.
Как госслужащему получить субсидию на приобретение жилья?
Гражданский служащий при определенных условиях может получить право на единовременную субсидию на приобретение жилья один раз за весь период гражданской службы (п. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
В настоящее время служащий принимается на учет в федеральном госоргане при условии замещения им должностей гражданской службы в течение не менее трех лет (п. 1 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 (далее- Правила № 63)).
Условия предоставления субсидии
Субсидия предоставляется гражданскому служащему по решению руководителя федерального госоргана либо, при наличии полномочий, руководителя территориального органа. Для постановки служащего на учет в целях получения им субсидии должны выполняться следующие условия (п. п. 2, 2 (1) Правил № 63; п. п. 1, 3 постановления Правительства РФ от 03.07.2019 № 853):
1) служащий не получал ранее предусмотренные законом субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения;
2) не является собственником или нанимателем жилого помещения (по договору социального найма), а также членом семьи собственника или нанимателя. Либо относится к одному из перечисленных лиц, однако:
• общая жилая площадь на одного человека из числа лиц, проживающих в этом помещении, составляет менее 15 кв. м, или
• в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одном помещении, и отсутствует иное жилое помещение.
При определении уровня обеспеченности гражданского служащего и членов его семьи общей площадью жилых помещений учитывается общее число лиц, зарегистрированных постоянно по месту жительства совместно с гражданским служащим, независимо от наличия у этих лиц родственных связей. Лица, имеющие временную регистрацию, в данной ситуации не учитываются (п. 2.3 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом России 26.11.2020).
Справка. Члены семьи гражданского служащего
К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Родители гражданского служащего, проживающие совместно с ним, учитываются при расчете субсидии, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений (частей жилых помещений) (п. 4 Правил № 63)
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от его размеров;
4) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого помещения при условии, что члены его семьи не являются собственниками или нанимателями всех иных жилых помещений в этой квартире;
5) проживает в общежитии или служебном жилом помещении;
7) является собственником (членом семьи собственника) жилого помещения, приобретенного за счет банковского кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного помещения, при условии, что гражданский служащий проживает в этом жилом помещении и ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.
• замещающие должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей;
• стаж гражданской службы которых составляет не менее 30 лет;
• непрерывно замещавшие не менее 15 лет должности гражданской службы в порядке ротации в федеральных государственных органах (их территориальных органах), расположенных в разных субъектах РФ.
Преимущественное право на получение субсидии имеет служащий, воспитывающий зарегистрированных с ним по месту жительства не менее трех детей (своих или детей супруга) в возрасте до 18 лет, либо старше 18 лет, но ставших инвалидами до достижения ими указанного возраста, либо в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения (п. п. 4 (1), 4 (2) Правил № 63).
Порядок получения субсидии
Если вы отвечаете указанным выше требованиям, то для получения субсидии рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте заявление и документы и представьте их в уполномоченный орган
Прежде всего подготовьте заявление на имя руководителя федерального госоргана (руководителя территориального органа) в комиссию федерального госоргана по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидии по месту прохождения службы или в ее территориальную подкомиссию. В заявлении укажите, что по прежним местам службы не предоставлялась выплата для приобретения или строительства жилого помещения.
К заявлению прилагаются следующие документы (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; ст. 7 Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ; п. 6 Правил № 63):
1) выписка из домовой книги, либо копия поквартирной карточки, либо иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в помещении (при наличии регистрации по месту жительства);
2) копия финансового лицевого счета или иной документ, содержащий сведения о типе и характере помещения (при наличии регистрации по месту жительства);
3) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, о рождении ребенка (детей);
4) копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы;
5) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие вам или членам вашей семьи на праве собственности или занимаемые ими по договору социального найма (при наличии таких документов);
6) справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме обучения;
7) документы (выписки из них), содержащие сведения о существующих и прекращенных у вас и членов вашей семьи правах на объекты недвижимости;
8) документы, подтверждающие факт установления инвалидности;
9) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
10) копии вашего паспорта и паспортов членов вашей семьи;
11) документы, подтверждающие тяжелую форму хронического заболевания члена семьи, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире;
12) документы, подтверждающие, что жилые помещения признаны не отвечающими установленным требованиям;
13) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (если такое право предоставлено законодательством РФ);
14) копия кредитного договора на приобретение или строительство жилого помещения;
15) копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригинала (п. 7 Правил № 63).
Факт представления заявления и документов подтверждается справкой (п. 10 Правил № 63).
В случае изменения сведений в представленных документах или условий, на основании которых вы претендуете на получение субсидии, в 15-дневный срок необходимо проинформировать об этом комиссию (территориальную подкомиссию) и представить обновленные документы в течение 30 рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения (п. 6 (1) Правил № 63).
Шаг 2. Получите выписку из правового акта госоргана о постановке вас на учет и ожидайте своей очереди на получение субсидии
По общему правилу в течение двух месяцев после подачи заявления комиссия (либо территориальная подкомиссия) примет решение о постановке либо об отказе в постановке вас на учет для получения субсидии. В некоторых случаях указанный срок может быть продлен.
Решение оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального госоргана (или территориального органа).
В течение недели с даты принятия данного акта вам будет направлена или предоставлена выписка из него (п. 17 Правил № 63).
При постановке вас на учет соответствующие сведения заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения субсидии в порядке очередности подачи заявлений. Также на вас будет заведено учетное дело (п. 20 Правил № 63).
При принятии гражданского служащего на учет и при расчете размера субсидии учитывается сумма общей площади всех жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему или членам его семьи на праве собственности или занимаемых по договору социального найма. Однако не учитывается жилое помещение, приобретенное за счет банковского кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного помещения (п. 9 Правил № 63; п. 3 постановления Правительства РФ от 03.07.2019 № 853).
Шаг 3. Представьте заявление о перечислении вам субсидии
Подготовьте и представьте в госорган, осуществляющий перечисление субсидии, заявление о ее перечислении с указанием реквизитов вашего банковского счета.
Субсидия будет перечислена вам в течение 10 рабочих дней с даты получения госорганом указанного заявления (п. 28 Правил № 63).
Шаг 4. Получите субсидию и используйте ее для приобретения или строительства жилья
Полученную субсидию вы можете использовать для приобретения или строительства жилого помещения любым способом по своему усмотрению (купля-продажа, членство в ЖСК, строительство объекта ИЖС и т.д.). Срок, в течение которого вы должны использовать субсидию, законодательством не установлен (п. 3.3 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом России 26.11.2020).
Шаг 5. Представьте в госорган, перечисливший вам субсидию, выписку из ЕГРН в отношении приобретенного/построенного жилья
Обратите внимание! Предоставляемые служащему субсидии на приобретение или строительство жилого помещения не облагаются НДФЛ (п. 36 ст. 217 НК РФ).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2021)
Также см. следующие публикации:
Субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2021 году
Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему «Субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2021 году» Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.
Обновлены правила предоставления федеральным госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
Установлено, что такая выплата предоставляется гражданскому служащему, в том числе, если он является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом его семьи, при условии, что госслужащий проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иного жилья.
При принятии госслужащего на учет и при расчете размера выплаты не учитывается жилье, принадлежащее ему или членам его семьи, приобретенное (построенное) за счет кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения.
Участники программы
Субсидия госслужащим на приобретение жилья представляет собой вид государственной поддержки, которая предоставляется работникам гражданской службы один раз и позволяет им стать собственниками жилого помещения.
Средства выделяются только тем сотрудникам государственных органов, которые имеют стаж работы более одного года.
Программа по обеспечению государственных служащих собственной жилой площадью начала действовать в 2004 году (№ 79-ФЗ от 27.07.2004 г.), однако ее нормы не находили должного отражения на практике. Только с 2009 году началось выделение субсидий работникам государственных органов (Постановление Правительства № 63 от 27.01.2009 г.).
Теоретически жилье для работников госорганов должны получать лица, имеющие выслугу лет более одного года, с 1 января 2017 года — более 3 лет.
Однако на практике круг потенциальных участников программы ограничен и включает сотрудников:
Ключевые требования к участникам программы
Стаж работы в органах государственной службы важное, но не единственное условие, на основе которого выделяется жилье для госслужащих.
К числу дополнительных требований к участникам программы можно отметить (Постановление Правительства РФ № 63):
Таким образом, льготы на приобретение жилья госслужащим затрагивают тех лиц, которые имеют неудобные и стесненные условия проживания. Если ни одно из приведенных выше условий не выполняется, то в выплате, скорее всего, откажут.
При этом стоит отметить, что руководители государственных структур имеют право выдвигать на получение субсидии граждан, не соответствующих представленным выше критериям. Такие лица должны замещать должности категории руководителя или советника высшей группы должностей. Тем не менее, даже в этом случае очередники должны испытывать необходимость в улучшении условий проживания.
Скачать для просмотра и печати
Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63
Кому предоставлена возможность получить субсидию
Согласно законодательству, на получение такого вида выплаты имеют право лица, замещающие следующие посты на государственной службе:
Субсидия на покупку квартиры от государства
Чтобы понять, что такое безвозмездная субсидия, выделяемая на покупку жилья, кому она положена и как ее оформить, необходимо ознакомиться с Постановлениями, формируемыми Правительством и Федеральными законами, а также с законодательной базой власти в регионе.
Что это такое
Суть субсидии на квартиру заключается в оформлении безвозмездной материальной помощи жителям из федерального бюджета в совокупности с муниципальным от органов государственной власти. Другими словами, субсидия на квартиру – тип льготы, предоставляемый в виде денег, возвращать которые не нужно. Таким образом, осуществляется помощь людям, остро нуждающимся в ней.
Сумма льготы определяется уполномоченными органами на основании предоставленных сведений о себе и своей семье нуждающимся гражданином.
К субсидии на квартиру применяются три условия:
Это означает, что оформить снова одному и тому же человеку ее будет нельзя, а израсходовав сумму, гражданин никак ее не возмещает и обязан использовать ее строго по назначению.
Лицо, нарушившее условия реализации льготы или искусственным образом ухудшившее свое положение, будет обязано вернуть ее полную сумму в установленные сроки, а также может быть привлечено к уголовной ответственности, если его действия будут расцениваться как мошенничество.
Как можно использовать сертификат
Воспользоваться правом на оплату квартиры с помощью средств субсидии на вторичном рынке или жилья, находящего в стадии возведения можно путем активации сертификата безналичным способом.
На открытый получателем льготы лицевой счет в банке из бюджетов федерального и муниципального уровней зачисляется оговоренная по документам сумма. После предъявления сертификата в банк она должна быть израсходована безналичным путем до истечения 6 месяцев.
Способы использования сертификата по программе улучшения качества жилищных условий:
Гражданин отчитывается о расходовании средств в уполномоченные органы, например, в жилищно-коммунальный отдел или департамент:
Возможности использования сертификата следует уточнить при выборе типа программы по субсидированию жилья.
Ограничения для использования субсидии
Контроль государства заключается не только в отношении целевого расходования средств получателем, но и безопасностью самой сделки.
При покрытии расходов оформленной субсидией на недвижимость, последняя должна соответствовать ряду требований:
Предусмотрена проверка приобретаемого жилья специалистами юридического отдела ответственного госоргана. Дополнительно местные власти могут наложить ограничение на куплю квартиры по сертификату в новостройках, находящегося в начальной стадии строительства, или наоборот, на приобретение жилого помещения на вторичном рынке.
Обновлены правила предоставления федеральным госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
Установлено, что такая выплата предоставляется гражданскому служащему, в том числе, если он является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом его семьи, при условии, что госслужащий проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иного жилья.
При принятии госслужащего на учет и при расчете размера выплаты не учитывается жилье, принадлежащее ему или членам его семьи, приобретенное (построенное) за счет кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения.
Сроки ожидания субсидии на жилье военнослужащим
Под жилищной субсидией понимается разовая денежная помощь, которую государство оказывает некоторым категориям граждан, нуждающимся в соцподдержке для улучшения условий проживания. Действует такая программа и в отношении военнослужащих.
На средства субсидии военные могут купить готовое жилище или потратить деньги на индивидуальную постройку жилого дома.
Критерии, по которым россияне относятся к нуждающимся в улучшении жилищных условий, сформулированы в Жилищном кодексе РФ (ст.51, 53, 57). Если военнослужащий нуждается в соцпомощи на жилье, право на получение субсидии ему дает ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Также законодательно оговорены правила и порядок расчета суммы жилсубсидии (Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76).
С 1 января 2021 года индексированы все выплаты военнослужащим, в том числе и размер жилищной субсидии.
Субсидия на покупку квартиры от государства
Чтобы понять, что такое безвозмездная субсидия, выделяемая на покупку жилья, кому она положена и как ее оформить, необходимо ознакомиться с Постановлениями, формируемыми Правительством и Федеральными законами, а также с законодательной базой власти в регионе.
Что это такое
Суть субсидии на квартиру заключается в оформлении безвозмездной материальной помощи жителям из федерального бюджета в совокупности с муниципальным от органов государственной власти. Другими словами, субсидия на квартиру – тип льготы, предоставляемый в виде денег, возвращать которые не нужно. Таким образом, осуществляется помощь людям, остро нуждающимся в ней.
Сумма льготы определяется уполномоченными органами на основании предоставленных сведений о себе и своей семье нуждающимся гражданином.
К субсидии на квартиру применяются три условия:
Это означает, что оформить снова одному и тому же человеку ее будет нельзя, а израсходовав сумму, гражданин никак ее не возмещает и обязан использовать ее строго по назначению.
Лицо, нарушившее условия реализации льготы или искусственным образом ухудшившее свое положение, будет обязано вернуть ее полную сумму в установленные сроки, а также может быть привлечено к уголовной ответственности, если его действия будут расцениваться как мошенничество.
Как можно использовать сертификат
Воспользоваться правом на оплату квартиры с помощью средств субсидии на вторичном рынке или жилья, находящего в стадии возведения можно путем активации сертификата безналичным способом.
На открытый получателем льготы лицевой счет в банке из бюджетов федерального и муниципального уровней зачисляется оговоренная по документам сумма. После предъявления сертификата в банк она должна быть израсходована безналичным путем до истечения 6 месяцев.
Способы использования сертификата по программе улучшения качества жилищных условий:
Гражданин отчитывается о расходовании средств в уполномоченные органы, например, в жилищно-коммунальный отдел или департамент:
Возможности использования сертификата следует уточнить при выборе типа программы по субсидированию жилья.
Ограничения для использования субсидии
Контроль государства заключается не только в отношении целевого расходования средств получателем, но и безопасностью самой сделки.
При покрытии расходов оформленной субсидией на недвижимость, последняя должна соответствовать ряду требований:
Предусмотрена проверка приобретаемого жилья специалистами юридического отдела ответственного госоргана. Дополнительно местные власти могут наложить ограничение на куплю квартиры по сертификату в новостройках, находящегося в начальной стадии строительства, или наоборот, на приобретение жилого помещения на вторичном рынке.
Законодательная база
Размер и порядок предоставления субсидий регулируется на уровне федерального законодательства. Еще в 2004 году был принят ФЗ №79, который закрепил право государственного служащего на получение поддержки от государства.
Однако долгое время эта норма фактически применялась крайне редко. Многое изменилось после того, как федеральное Правительство приняло соответствующее Постановление в 2009 году, которое четко определило категории служащих, имеющих право на получение такой субсидии, а также порядок ее получения. Эти и другие условия описываются далее.
Положена ли и на основании какого законодательного документа?
Законы регулируют возможность получения государственной помощи в виде субсидии на приобретение недвижимости. На законодательном уровне такое право государственных служащих было закреплено в 2004 году. В это время государственной думой принимается закон «О государственной службе в РФ» от 27 июля № 79.
Но несмотря на то, что все нюансы получения субсидии были прописаны в нормативно-правовом акте, на практике подобная процедура не осуществлялась.
Этот государственный акт имеет в себе перечень исчерпывающей информации о процедуре получения субсидии, условиях, которые предъявляются к процедуре, а также об информации о размере выплат. Ознакомиться с региональными льготными программами по предоставлению субсидий семьям бюджетников при покупке квартиры, вы можете на сайте местной администрации или же, обратившись непосредственно в приемную.
Перечень государственных программ, целью которых является выделение субсидий на покупку жилья бюджетниками, мы приводили в отдельном материале.
Требования для получения субсидии госслужащим
Одним из основных условий, на основании которых предоставляется субсидия данного плана, является наличие стажа работы в государственных органах, и этот стаж должен быть не менее, чем годовым. Однако это далеко не единственное требование. Также претендент должен соответствовать следующим критериям:
Важно! Также жилье может быть предоставлено, если кто-то из членов семьи болен опасным заболеванием, что исключает возможность совместного с ним проживания.
При наличии у гражданского служащего троих детей или более можно получить определенные преимущества, претендуя на жилье. Однако если нет соответствия хотя бы одному из перечисленных условий, получить помощь с приобретением жилья будет проблематично.
Действующие нормативно-правовая база социальных дотаций населению
Субсидии госслужащим на приобретение жилья предусмотрены нормами закона №79-ФЗ от 27.06.2004 «О государственной гражданской службе РФ», но реальная возможность получения денежной компенсации появилась позже. В 2009 году появилось Постановление № 63 от 27.01.09, в котором был прописан механизм выдачи субсидии государственным служащим. Это Постановление является определяющим для госслужащих правила выдачи субсидии законодательно-правовым актом. В нем описываются основные положения, которые состоят в следующем.
Стоит обратить внимание сотрудников органов федеральной и местной власти, что данная субсидия может быть предоставлена однократно за весь период работы госчиновником и выплачивается единовременно. При этом введены достаточно серьезные ограничения, препятствующие применению мошеннических схем.
Кому положены субсидии на приобретение жилья госслужащим в 2018 году
Постановление Правительства Российской Федерации №63 от 27 января 2009 г. «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» однозначно трактует тот перечень чиновников, которые в 2018-2020 годах должны получить квартиры от государства бесплатно.
Среди определяющих данную возможность получения единовременной денежной суммы для покупки жилья, государственный служащий должен соответствовать таким критериям:
Стоит отметить тот факт, что федеральные служащие в должности руководителя и помощника имеют право на получение субсидии на приобретение жилья от государства даже в ситуации, когда один или несколько перечисленных выше критериев не выполняются – данная норма специально предусмотрена в Постановлении №63 в качестве поощрения для эффективной службы.
Также стоит отметить, что среди всех чиновников преимущественным правом на получение субсидии обладают следующие гражданские служащие, имеющие на воспитании 3 и более детей:
Таким семьям субсидия должна предоставляться в преимущественном порядке.