субсидии на посадку деревьев
Садоводы попросили государство сделать субсидии понятнее и прозрачнее
Директор Национального союза производителей плодов и овощей Михаил Глушков в письме к замминистра сельского хозяйства Елене Фастовой предложил изменить порядок предоставления субсидий садоводам. «Ведомости» ознакомились с копией письма, его подлинность удостоверил сам Глушков. В канцелярии Минсельхоза подтвердили получение письма, но представитель министерства на запрос не ответил.
Садоводам, пишет Глушков, не всегда удается получить причитающиеся субсидии на уже заложенные сады – дефицит средств на октябрь 2019 г. составлял 2 млрд руб. Особенность бизнеса такова, что сады закладывают осенью и весной, информирует он, а вот бюджетные деньги на субсидии поступают в регионы один раз – в начале года. По госпрограмме развития сельского хозяйства подать заявку на субсидию можно, если сад заложен в текущем или прошлом году. Так что на субсидии претендуют садоводы, заложившие сады и осенью предыдущего года, и весной текущего. Тем, кто заложил сад осенью, сетует Глушков, деньги не всегда достаются: очередь зачастую формируется непрозрачно.
Глушков предлагает дать возможность получать субсидии тем, кто заложил сады не только в текущем и прошлом году, но и в позапрошлом, но не получил денег из-за нехватки бюджетных средств. Приоритетное право на субсидии, продолжает он, необходимо дать тем, кому в деньгах отказано из-за недостатка бюджетных средств в прошлом году. Это сделает распределение денег прозрачнее, инвесторы будут уверенно рассчитывать на господдержку, надеется он.
Пятилетка контрсанкций: производство продуктов питания выросло, цены – тоже
Так можно было бы упорядочить процесс и дать возможность все-таки получить поддержку если не в текущем году, то в два последующих, согласен с Глушковым гендиректор компании «Богатый урожай» Максим Марин. Компания заложила 80 га садов в 2018 г. в Кабардино-Балкарии, рассказывает он, подала заявку на 50 млн руб. субсидий, но не получила денег ни в 2018 г., ни в 2019 г., а в 2020 г. уже не сможет претендовать на субсидию. Схема, как распределяются субсидии, непрозрачна, подтверждает он мнение Глушкова.
Минсельхоз Кабардино-Балкарии на запрос не ответил. Без поддержки проект будет окупаться восемь лет, а с субсидиями – 6,5 года, говорит Марин: из-за непонятной ситуации с господдержкой компания отказалась от закладки новых садов на 2020 г.
Садоводство бурно развивается, не всегда хватает средств – инвесторы закладывают больше садов, чем планировали региональные власти, рассказывает начальник отдела садоводства минсельхоза Краснодарского края (крупнейший регион по выращиванию фруктов и ягод в России) Евгений Крицкий. Обычно ситуация исправляется уже на следующий год, регион запрашивает дополнительно средства у федерального Минсельхоза и распределяет их в том числе инвесторам, не получившим поддержку годом ранее, двух лет на это хватает, уверен он. Случаи неполучения средств единичны – иногда, например, инвесторы платят за саженцы в рассрочку два года, после чего уже не имеют права на субсидию. В прошлом году Краснодарский край перевыполнил план и запросил дополнительные средства, говорит чиновник.
Всего в России на сады по госпрограмме с 2013 по 2018 г. Минсельхоз, по его собственным данным, выделил 13,9 млрд руб. (сведений за 2019 г. министерство не сообщило). За это время заложено 78 600 га новых садов. Садами в последние годы заинтересовались многие: они есть у агрохолдинга «Степь» (АФК «Система»), производителя круп «АФГ Националь», у основателя табачного дистрибутора «Мегаполис» Сергея Кациева и др.
Производство фруктов и ягод в 2019 г., по данным союза, увеличилось на 13% по сравнению с 2018 г. и почти достигло 1,4 млн т. Но, по оценке Минсельхоза, Россия обеспечивает себя только на 38,7%, сообщал «Интерфакс». По утвержденной в январе 2020 г. Доктрине продовольственной безопасности эта доля должна быть не менее 60%.
Случаи недополучения субсидий действительно порой бывают – независимо от направления агробизнеса: могут быть и в растениеводстве, и в животноводстве, говорит руководитель центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко. Банки учитывают такой риск, выдавая кредиты, но эти случаи снижают эффективность господдержки агросектора в целом, считает она.
Прямой господдержки становится меньше, это может плохо сказаться на количестве новых садов, их качестве и самих яблоках, говорит представитель «Агроном-сада», не уточняя, есть ли проблемы с получением субсидий у самой компании. Господдержка важна, производство яблок – капиталоемкий бизнес с долгими сроками окупаемости, в среднем 5–7 лет, информирует представитель.
В Минфин запросы от Минсельхоза на получение дополнительных средств на субсидии садоводам пока не поступали, сказал представитель Минфина.
Представители агрохолдинга «Степь» и «АФГ Националь» отказались от комментариев, запрос в «Сады Придонья» остался без ответа.
Виды господдержки: субсидия на закладку садов и уход за ними
Субсидия может быть выплачена тем сельхозпроизводителям, которые закладывают многолетние плодовые или ягодные насаждения, а также сады интенсивного типа.
Субсидия может быть выплачена также в качестве компенсации затрат на уход за перечисленными насаждениями.
Размер субсидии и условия
Субсидия рассчитывается по ставке, умноженной на 1 гектар сада (ягодника), но не должна превышать 80% от понесённых в текущем финансовом году затрат на закладку насаждений, либо уход за ними.
Чтобы получить субсидию на закладку сада, аграрий обязан осуществить закладку насаждений на площади не менее 1 гектара.
Чтобы получить субсидию на работы по уходу за насаждениями, аграрий должен иметь не менее 1 гектара многолетних насаждений.
Интенсивным садом считается сад с плотностью не менее 800 деревьев на гектар.
Как получить субсидию?
Информация о сроках начала и окончания приёма заявок на получение субсидии появляется на официальном сайте Минсельхозпрода Ростовской области: www.don-agro.ru.
Объявление по закону должно быть опубликовано не менее чем за три дня до начала приёма заявок.
В назначенные сроки сельхозтоваропроизводитель должен подать в Минсельхозпрод РО пакет документов (можно сделать это посредством МФЦ).
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 25 рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве.
Полный список документов, а также формулу расчёта субсидии можно найти на сайте Правительства Ростовской области
Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги:
отдел плодородия почв, мелиорации и развития отраслей растениеводства:
отдел экономики и финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей:
отдел финансирования агропромышленного комплекса (далее – отдел финансирования АПК):
отдел финансового контроля
Субсидии на посадку деревьев
Обзор документа
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24 января 2018 г. № 26 “Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства”
а) перечень семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
б) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на поддержку в области растениеводства, в размере 0,7629964637;
в) коэффициент, применяемый для распределения средств, предусмотренных в федеральном бюджете на поддержку в области растениеводства на 2018 год, в размере 0,8;
д) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем в Российской Федерации, в размере 0,163730695;
е) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта в Российской Федерации, в размере 0,010064949;
ж) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта в Российской Федерации, в размере 0,396470203;
з) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 в Российской Федерации, в размере 0,187270728;
и) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян в Российской Федерации, в размере 0,044691558;
к) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 в Российской Федерации, в размере 0,007668852;
л) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой посевами льна-долгунца в Российской Федерации, в размере 0,180430455;
м) коэффициент, применяемый для определения доли субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой посевами технической конопли,в размере 0,009672560;
н) ставки поддержки в области развития производства овощных и технических культур, источником финансового обеспечения которой является субсидия, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
о) форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласно приложению № 3 к настоящему приказу;
п) форму отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
2. Установить предельное значение суммарного ранга на 2018 год в размере 45.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 июля 2017 г. № 326 «Об утверждении документов и коэффициентов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 сентября 2017 г., регистрационный № 48200).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2018 г.
Приложение № 1
к приказу Минсельхоза России
от 24 января 2018 г. № 26
Перечень
семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта
| Наименование культуры |
|---|
| Семенной картофель, включая: |
| оригинальный |
| элитный |
| Семена овощных культур для открытого грунта, включая: |
| капуста F1 |
| капуста (сорт) |
| морковь столовая |
| свекла столовая |
| чеснок (бульбочки) |
| лук севок, лук чернушка |
| томат |
| огурец |
| горох овощной |
| Семена кукурузы, включая: |
| родительские формы гибридов |
| гибриды первого поколения F1 |
| Семена подсолнечника, включая: |
| родительские формы гибридов |
| гибриды первого поколения F1 |
| оригинальные семена |
| элитные семена |
| Семена сахарной свеклы, включая: |
| родительские формы гибридов |
| гибриды первого поколения F1 |
| Лен-долгунец |
| Техническая конопля |
| Овощные культуры открытого грунта (капуста, морковь столовая, свекла столовая, лук-репка, чеснок, огурец, томат, горох овощной, тыква, кабачки, прочие) |
Приложение № 2
к приказу Минсельхоза России
от 24 января 2018 г. № 26
Ставки
поддержки в области развития производства овощных и технических культур, источником финансового обеспечения которой является субсидия
| Вид расходов | Единица измерения | Ставка поддержки, в рублях |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| Возмещение части затрат на производство: | ||
| семенного картофеля, включая: | ||
| оригинальный | гектар | 60 300,0 |
| элитный | гектар | 43 500,0 |
| семян овощных культур для открытого грунта, включая: | ||
| капуста F1 | гектар | 38 900 |
| капуста (сорт) | гектар | 35 200 |
| морковь столовая | гектар | 49 500 |
| свекла столовая | гектар | 48 000 |
| чеснок (бульбочки) | гектар | 3 400 |
| лук севок | гектар | 55 000 |
| лук чернушка | гектар | 70 500 |
| томат | гектар | 82 600 |
| огурец | гектар | 66 600 |
| горох овощной | гектар | 16 700 |
| семян кукурузы, включая: | ||
| родительские формы гибридов | гектар | 55 300,0 |
| гибриды первого поколения F1 | гектар | 21 100,0 |
| семян подсолнечника, включая: | ||
| родительские формы гибридов | гектар | 37 000,0 |
| гибриды первого поколения F1 | гектар | 10 600,0 |
| оригинальные семена | гектар | 37 400,0 |
| элитные семена | гектар | 11 000,0 |
| семян сахарной свеклы, включая: | ||
| родительские формы гибридов | гектар | 220 000 |
| гибриды первого поколения F1 | гектар | 44 000 |
| льна-долгунца | гектар | 10 000 |
| технической конопли | гектар | 10 000 |
Приложение № 3
к приказу Минсельхоза России
от 24 января 2018 г. № 26
органом, уполномоченным высшим органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
нарастающим итогом (в двух экземплярах)
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета),
источником финансового обеспечения которых является субсидия
(наименование субъекта Российской Федерации)
по состоянию на______________ 20 г.
Целевое использование субсидий в сумме рублей подтверждаю
Причины возникновения остатка___________________________________________________________
Руководитель органа, уполномоченного высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации_____________ ______________ _______________________________
(подпись) (должность) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер органа, уполномоченного высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель: тел.: ___________________адрес электронной почты:_________________
Приложение к Отчету о расходах
сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,
получивших субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства, в области производства
семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян
сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта
(наименование субъекта Российской Федерации)
по состоянию на___________ 20____г.
| в рублях | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| № п/п | Наименование получателя субсидий | Вид получателя (сельскохозяйственная организация, крестьянское фермерское хозяйство, индивидуальный предприниматель, иные виды, предусмотренные законодательством Российской Федерации) | Идентификационный номер (ИНН) получателя | Адрес | Контактный телефон | ОКАТО (до муниципального образования) | Дополнительный код (цель субсидии) | Перечислено сельхозтоваропроизводителям на отчетную дату | ||
| всего | в том числе за счет средств | |||||||||
| федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | (графа 9 = графа 10 + графа 11) | 10 | 11 |
Руководитель органа, уполномоченного высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации ______________(должность)________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер органа,
уполномоченного высшим органом
исполнительной власти субъекта
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель: тел.: адрес электронной почты:
Приложение № 4
к приказу Минсельхоза России
от 24 января 2018 г. № 26
органом, уполномоченным высшим органом
исполнительной власти субъекта
в Министерство сельского хозяйства
года, следующего за отчетным
о достижении значений показателей результативности использования
(наименование субъекта Российской Федерации)
| 0 | Наименование показателя | Целевой индикатор за 20___ год | ||
|---|---|---|---|---|
| значения показателей, предусмотренные соглашением между субъектом Российской Федерации и Минсельхозом России о предоставлении субсидии | фактическое значение | % выполнения | ||
| 1. | Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, за исключением площадей хозяйств населения, в году предоставления субсидии по сравнению со значением размера посевных площадей в субъекте Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики), тыс. гектаров | |||
| 2. | Объем произведенного семенного картофеля, тонн | |||
| оригинальный | ||||
| элитный | ||||
| 2.1. | Объем реализованного семенного картофеля, тонн | |||
| оригинальный | ||||
| элитный | ||||
| 2.2. | Объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, тонн | |||
| оригинальный | ||||
| элитный | ||||
| 3. | Объем произведенных семян овощных культур, тонн | |||
| капуста F1 | ||||
| капуста (сорт) | ||||
| морковь столовая | ||||
| свекла столовая | ||||
| чеснок (бульбочки) | ||||
| лук севок, лук чернушка | ||||
| томат | ||||
| огурец | ||||
| горох овощной | ||||
| 3.1. | Объем реализованных семян овощных культур, тонн | |||
| капуста F1 | ||||
| капуста (сорт) | ||||
| морковь столовая | ||||
| свекла столовая | ||||
| чеснок (бульбочки) | ||||
| лук севок, лук чернушка | ||||
| томат | ||||
| огурец | ||||
| горох овощной | ||||
| 3.2. | Объем семян овощных культур, направленных на посадку (посев) в целях размножения, тонн | |||
| капуста F1 | ||||
| капуста (сорт) | ||||
| морковь столовая | ||||
| свекла столовая | ||||
| чеснок (бульбочки) | ||||
| лук севок, лук чернушка | ||||
| томат | ||||
| огурец | ||||
| горох овощной | ||||
| 4. | Объем произведенных семян кукурузы, тонн | |||
| родительские формы гибридов | ||||
| гибриды первого поколения F1 | ||||
| 4.1. | Объем реализованных семян кукурузы, тонн | |||
| родительские формы гибридов | ||||
| гибриды первого поколения F1 | ||||
| 5. | Объем произведенных семян подсолнечника, тонн | |||
| родительские формы гибридов | ||||
| гибриды первого поколения F1 | ||||
| оригинальные семена | ||||
| элитные семена | ||||
| 5.1. | Объем реализованных семян подсолнечника, тонн | |||
| родительские формы гибридов | ||||
| гибриды первого поколения F1 | ||||
| оригинальные семена | ||||
| элитные семена | ||||
| 6. | Объем произведенных семян сахарной свеклы, тонн | |||
| родительские формы гибридов | ||||
| гибриды первого поколения F1 | ||||
| 6.1. | Объем реализованных семян сахарной свеклы, тонн | |||
| родительские формы гибридов | ||||
| гибриды первого поколения F1 | ||||
| 8. | Размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей, в хозяйствах всех категорий в субъекте Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики) | |||
| 9. | Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (по данным Федеральной службы государственной статистики), тыс. тонн | |||
Руководитель органа, уполномоченного
высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации __________________(должность)
М.П. _______________________ ________________________
(при наличии) (подпись) (расшифровка подписи)
* Из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в области растениеводства, в области производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы, льна-долгунца, технической конопли и овощей открытого грунта.
Обзор документа
Регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на оказание несвязанной поддержки сельхозпроизводителям в области растениеводства.
Подготовлены новые формы отчетов о расходовании субсидии и достижении значений показателей результативности использования средств. Пересмотрены коэффициенты, используемые при расчете финансирования.
Предельное значение суммарного ранга на 2018 г. установлено в размере 45.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.