трудовая инспекция реестр деклараций
Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне
Подача декларации
Подача юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда может быть осуществлена несколькими способами:
1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно – работодатель, декларация).
2. Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены.
3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее – государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
6. В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковыми в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.
7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, установленной приложением № 1 к настоящему приказу.
Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.
8. При наличии основания для отказа в принятии декларации, поданной на бумажном носителе, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.
9. В случае устранения оснований, послуживших отказу в принятии декларации, работодатель вправе повторно подать декларацию.
10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.
Специальная оценка условий труда
Специальная оценка условий труда
С 1 мая 2016 г. вступил в силу Федеральный закон N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»».
В отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10Федерального закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодателем подается уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – Декларация по СОУТ) с включением в нее данных рабочих мест.
Уточненная декларация подается на места, подверженные спецоценке в 2014, 2015 г. и до 1 мая 2016г. и не задекларированные до этого времени. На спецоценку, проведенную после 1 мая 2016г. и по настоящее время продолжает действие ограничение подачи декларации в 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.
Декларация подается работодателем в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (далее – спецоценка). За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности.
Декларация соответствия условий труда составляется работодателем и подается в Государственную инспекцию труда в городе Москве или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Для подачи декларации почтой
сопроводительное письмо с номером телефона исполнителя
· Декларация соответствия условий труда (форма 80н (в ред. Приказа Минтруда России от 14.11.2016 N 642н) – 1 экз. оригинал
· Заключение экспертов по результатам специальной оценки условий труда (копия)
· Титульный лист отчета («Утверждаю») (копия)
· Декларация на электронном носителе (Word, в формате docx, (диск/ флешка )
· Сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда
Также декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) по ссылке: https://declaration.rostrud.ru/.
Специальную оценку условий труда (СОУТ) на рабочих местах осуществляет специализированная организация, привлекаемая работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона N 426-ФЗ). Эта организация проводит идентификацию вредных и (или) опасных факторов, последующие исследования и замеры таких факторов, а также составляет отчет о результатах оценки (ст. ст. 10, 12, 15 Закона N 426-ФЗ).
Реестры организаций и экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, формирует и ведет Минтруд России (ч. 1 ст. 21 Закона N 426-ФЗ).
Реестр организаций размещен на официальном сайте Минтруда России по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations/.
Реестр экспертов, проводящих СОУТ размещен на сайте Минтруда России по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.
Документы, необходимые для предоставления в Государственную инспекцию труда в городе Москве:
· Декларация соответствия условий труда (форма 80н (в ред. Приказа Минтруда России от 14.11.2016 N 642н) – 2 экз. (оригинал + копия)
· Заключение экспертов по результатам специальной оценки условий труда (копия)
· Титульный лист отчета («Утверждаю») (копия)
· Декларация на электронном носителе (Word, в формате docx,) (флешка, возвращаем)
· Сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда
Материалы необходимо привезти в Государственную инспекцию труда в городе Москве по адресу:
г. Москва, ул. Домодедовская, д. 24, к. 3, эт. 9, каб. 17.
Реестр деклараций соответствия условий труда
reestr_deklaraciy_sootvetstviya_usloviy_truda.jpg
Похожие публикации
Реестр деклараций соответствия условий труда ведется в соответствии с нормами Приказа Минтруда от 07.02.2014 г. № 80н (приложение № 3). Эта база данных формируется на основании подаваемых работодателями деклараций во всех субъектах РФ. Доступ к информации, отраженной в реестре, является бесплатным. Пользователи могут ознакомиться не только со списком должностей нанимателя, на которых обеспечен оптимальный или допустимый уровень безопасности труда, но и увидеть, какой экспертной организации было поручено проведение СОУТ.
Реестр деклараций соответствия условий труда – официальный сайт
Реестр деклараций составляется в электронном формате, он находится на сайте ]]> Федеральной службы труда ]]> (Роструд). Задачи, связанные с ведением этой базы данных, находятся в зоне ответственности службы по труду и занятости (федерального органа и подчиняющихся ему территориальных подразделений). Администратору данных вменяются в обязанности следующие функции:
обеспечение доступности реестра для всех пользователей (проведение необходимых для этого технических работ);
сбор и систематизация информации из деклараций, ее хранение;
проведение анализа данных из деклараций работодателей посредством автоматической обработки сведений и их обобщения;
информационная защита всего объема хранящихся сведений из деклараций на электронных ресурсах администратора;
своевременная актуализация данных в реестре.
На внесение сведений в Реестр отводится 15 рабочих дней с момента получения декларации. В Реестр деклараций соответствия условий труда вносится информация о работодателях, поданных ими декларациях по СОУТ, сроках действительности документов. Если декларация перестала действовать досрочно по причине возникновения на предприятии несчастного случая или в связи с выявлением профзаболевания у сотрудника, занимающего должность из указанных в декларации, эта информация обязательно должна быть внесена в Реестр. Специалисты надзорного органа должны указывать в реестре все причины аннулирования деклараций или утраты ими актуальности раньше срока.
Если работодатель внес в декларацию некорректную информацию, служба занятости принимает документ к рассмотрению, так как единственной причиной отказа в приеме может быть использование бланка, не соответствующего утвержденной форме. При выявлении неточностей или недостоверности информации декларация помечается в Реестре как недействительная. Обновление статуса документа должно быть произведено в 5-тидневный срок с момента обнаружения неверных данных.
Где можно посмотреть Реестр деклараций соответствия условий труда? Официальный ]]> сайт ]]> Роструда дает такую возможность всем желающим. Сервис позволяет производить поиск работодателя по ИНН и региону. Ресурс отображает следующий набор информации:
наименование работодателя (юрлица) или Ф.И.О. частного предпринимателя;
адресные данные работодателя, ОГРН и ИНН;
список рабочих мест, по которым осуществлена СОУТ и условия труда признаны допустимыми или оптимальными (название должности, индивидуальный номер рабочего места);
численность персонала на должностях, включенных в декларацию;
название экспертной организации, проводившей обследование рабочих мест;
реквизиты, по которым можно идентифицировать экспертное заключение, послужившее основанием для заполнения декларационной формы;
срок актуальности документа, дата внесения в реестр, дата прекращения его действия.
Реестр декларационных форм позволяет отслеживать контролирующим органам уровень безопасности труда на предприятиях. При изменении статуса одной или нескольких должностей (например, переход рабочего места из категории с допустимыми условиями в группу с вредными условиями труда) инициируется пересмотр тарифной ставки по страховым взносам на «травматизм». При помощи анализа данных деклараций, подсчета частоты их обновления выделяется группа предприятий, на которых велик риск возникновения несчастного случая, где могут не соблюдаться в полной мере требования охраны труда.
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
Тестируем публичный реестр деклараций соответствия условий труда
Данные представлены в табличном виде. Сразу же в глаза бросается неполное представление таблицы реестра. Никакие ухищрения не дают увидеть информацию в полном виде – видны только первые четыре столбца. Все столбцы (а их целых 13 штук) можно просмотреть только если пролистать страницу вниз и передвинуть ползунок горизонтальный прокрутки вправо. Затем нужно вновь вернуться на верх страницы для просмотра оставшихся столбцов. Это очень неудобно, т.к. легко потерять из виду нужную строку с требуемой информацией.
К слову, на странице имеется поисковик. В строке поиска нужно указать ИНН организации и выбрать из списка соответствующую территориальную ГИТ. Так, хотя бы, более-менее можно отфильтровать необходимые данные. Хотя потом таблицу все равно придется прокручивать по горизонтали.
У наших читателей всё же есть возможность воочию увидеть этот загадочный реестр. Путём волшебных манипуляций мы вытащили все данные и перенесли их в таблицу Excel. Теперь Вы сможете ознакомиться с полным реестром в удобном и понятном виде.
СКАЧАТЬ РЕЕСТР (по состоянию на 26 апреля 2017 года)
Итак, имея на руках полный реестр, мы обнаружили следующие интересные факты:
Столбцы реестра дублируют данные формы декларации соответствия условий труда. Также есть данные о дате добавления декларации в реестр, срок действия декларации и дата прекращения действия декларации. Но регистрационный номер, дата подачи декларации, наименование, принявшей территориальной инспекции по труду почему-то отсутствуют.
По состоянию на 26 апреля 2017 года в реестре значится 79473 записи.
Есть в реестре и декларации из будущего. Всего нашлось 9 таких компаний. Например, муниципальное бюджетное образовательное учреждение с ИНН 5717000892 подавало декларации дважды, в 2016 и в 2021 году. При этом с разными наименованиями юридического лица и разным местонахождением. (см. скриншот 2 )
Общее число компаний, подавших декларации посчитать сложно, но их точно значительно меньше, чем число самих деклараций. Поскольку многие компании подают декларации многократно – 5, 10, 20 раз. К примеру, за ОАО «Российские железные дороги»(ИНН 7708503727) в реестре числятся 4258 деклараций. Это можно объяснить наличием различных структурных подразделений этого предприятия, расположенных на всей территории нашей необъятной страны.
Радует, что в реестре большое количество деклараций индивидуальных предпринимателей. Мы обнаружили 4371 шт.
Просмотр перечня задекларированных профессий и должностей также весьма занимателен. Так, в нем представлены не только офисные сотрудники, но и рабочий персонал. Есть монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электрогазосварщики. Притом работающие далеко не на вспомогательном участке при школе или больнице, а на основном производстве по работе с большими объемами – на вагонных участках, в теплоэнергетических и строительных компаниях. То есть там, где обычно как раз и выявляется вредность и назначается досрочная пенсия.
Анализ индивидуальных налоговых номеров (ИНН) компаний в реестре тоже нас заинтересовал. Напомним, ИНН – это цифровой код, присваиваемый каждому налогоплательщику, как предприятию, так и физическому лицу. У юридических лиц код состоит из 10 арабских цифр, у физических лиц и индивидуальных предпринимателей – из 12.
В реестре же мы найдем множество несуществующих ИНН. Например, компания ООО «Завод строительных материалов и конструкций» по реестру имеет ИНН 0080739000, тогда как ее реальный ИНН 0266023479. Компания ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» в 2016 году зарегистрировало 6 деклараций, а в 2017 одну. При этом в 2017 году ИНН у них указан уже новый 0006358531. Правда, при проверке по базе налоговой ни данный ИНН, ни ОГРН 2162468949443 не обнаруживаются.
Указанных в реестре несуществующих ИНН объективно много. Например, 099090776268 или 9909275697. Много ИНН обрезаны, например, вместо ИНН 012150126000 в реестре числится 01215012600, или вместо ИНН 1215077478 числится 012150774478.
Эти примеры были найдены всего за несколько минут изучения. А сколько таких неточностей в реестре можно найти при полной проверке? Сотни, тысячи?
Какие еще есть интересные факты?
Не совсем понятно наличие 2-х рядом стоящих столбцов – «Срок действия декларации» и «Дата прекращения действия декларации». Данные по столбцу «Дата прекращения» есть лишь у 919 компаний. Притом у большинства из них декларация прекращает своё действие раньше, чем окончится её «Срок действия». Возможно, это дата досрочного прекращения действия декларации по решению Роструда в соответствии с законом – происшедший несчастный случай на этом рабочем месте, выявленное профзаболевание либо факт нарушения требований охраны труда. Но у многих деклараций «Дата прекращения действия декларации» совпадает или отличается всего на один день с «Датой внесения сведений в реестр», а у некоторых (около 100 позиций) она более поздняя, чем «Срок действия декларации». В итоге мы не смогли здесь понять вообще какой-либо логики.
На самом деле данный реестр трудно подвергать анализу, т.к. явная нестыковка по разным столбцам и строкам наводит на мысль о недостоверности данных представленных в реестре. Хотя согласно п. 6 Порядка ведения реестра – «В случае выявления факта недостоверности сведений, указанных в декларации, Федеральная служба по труду и занятости или ее территориальный орган в течение пяти рабочих дней с момента их выявления обеспечивает внесение в реестр записи о прекращении действия декларации». Интересно, как эту достоверность проверяет Роструд, учитывая приведенный в нашей публикации анализ ошибок в реестре.
В свою очередь мы также не смогли найти в публичном доступе анализа информации, содержащейся в реестре, который, согласно Приказа Минтруда России от 07.02.2014 N 80н, обязана проводить Федеральная служба по труду и занятости.
Резюмируя хочется отметить, что онлайн сервис по доступу к реестру деклараций сделан отчасти «спустя рукава». И это ведь не курсовая работа студента-программиста. Такое чувство, что сервис запущен для галочки, без должной проверки и тестирования. Ужасный интерфейс с невозможностью просмотра всех данных сразу же отфильтрует 99% всех желающих ознакомиться с данными, содержащимися в нем. Складывается чувство, что сделано это специально. Открытые данные закрыты крайне неудобным доступом к ним. Но главное и сама наполненность реестра во многом нелогичными и неверными данными заставляет усомниться в должном выполнении сотрудниками Роструда своих обязанностей по обслуживанию системы.
Роструду стоит поучиться у других ведомств в плане разработки реестров. Например, у Федеральной налоговой службы, разработавшей Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – красочный сайт с наглядным представлением информации. Но никак нельзя в этом хорошем и нужном инструменте продолжать курс становления и развития взятый Единой Общероссийской Справочно-Информационной Системой по охране труда (ЕИСОТ), о всех многочисленных минусах которой мы многократно писали в период с 2011 по 2016 годы.
Как подавать декларацию о СОУТ
Специальной оценкой условий труда (СОУТ) называют комплекс последовательных процедур по выявлению вредных и опасных условий на рабочем месте в ходе производственного процесса с учетом нормативов воздействия, определенных государственными органами. Под вредными и опасными факторами понимают такие трудовые условия, которые могут привести сотрудника к болезни или травме.
Итогом спецоценки является присвоение рабочим местам классов (подклассов) условий труда. По степени вредности и опасности выделяют 4 класса условий — оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 1 ст. 14 закона № 426-ФЗ). Класс условий труда на рабочих местах имеет большое значение для охраны труда и налогообложения. Именно от него зависит размер дополнительного тарифа по страховым взносам: ведь чем безопаснее условия труда, тем меньший тариф будет установлен.
Спецоценка заменила собой другую аналогичную процедуру — аттестацию рабочих мест. Если до 1 января 2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, процедура СОУТ в отношении данных рабочих мест могла не проводиться до истечения пятилетнего срока с момента завершения аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств. На данный момент спецоценка обязательна почти для всех организаций.
Чтобы уведомить госорганы о спецоценке и избежать штрафов, компания должна подать специальную декларацию. В этой статье мы ответим на самые распространенные вопросы о декларации СОУТ.
Куда подавать декларацию о СОУТ
Указание, куда нужно подавать декларацию СОУТ, содержится в ч. 1 и 2 ст. 11 федерального закона о СОУТ. Там сказано, что отношении рабочих мест без признаков опасного или вредного производства работодатели обязаны подавать декларацию в территориальный орган исполнительной власти, в чьи компетенции относится осуществление государственного надзора за соблюдением трудовых норм по юридическому адресу компании. Это означает, что декларацию нужно подать в ту трудовую инспекцию, к которой относится фирма.
В соответствии с порядком подачи декларации (Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н) ее нужно подать по форме согласно приложению 1 к Приказу Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о СОУТ тех рабочих мест, в отношении которых подается документ. Предоставить документы о СОУТ можно как непосредственно в инспекцию, так и через почтовое отделение (порядок подачи декларации требует описи вложения письма и уведомления о вручении), а также электронно — с использованием цифровой подписи.
За непредоставление декларации СОУТ установлена ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Должностным лицам грозит штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей, а юридическим лицам — от 60 до 80 тыс. рублей. Причем наказание последует, даже если документ сдан в трудовую инспекцию, но с нарушением 30-дневного срока.
Так, ООО «РЕШЕНИЯ» подало декларацию СОУТ г в Государственную инспекцию труда Москвы лишь 06.03.2019, а отчет о проведении спецоценки в ООО был утвержден 27.12.2018, что не могла не заметить инспекция. Первого июля 2019 года должностным лицом ГИТ был назначен штраф по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере 60 тыс. рублей. Компания попыталась оспорить штраф в суде, ссылаясь на малозначительность нарушения. Однако Зеленоградский районный суд Москвы пришел к выводу, что ООО нарушило установленный 30-дневный срок, поэтому штраф является законным (Решение Зеленоградского районного суда города Москва от 02.09.2019 по делу № 12-347/2019).
Последние изменения в СОУТ
Буквально за день до конца 2020 года был принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который внес ряд изменений в правовое регулирование спецоценки труда. Теперь срок декларации не ограничен, если не наступили события, прямо указанные в законе.
Помимо этого, в новом законе сказано, что в части рабочих мест, на которых вредные и опасные условия труда не найдены, проводить вторичную спецоценку условий труда и подавать декларацию СОУТ не нужно, если не наступили следующие события:
После наступления этих событии проводится внеплановая спецоценка рабочего места.
Положения закона о СОУТ о бессрочности действуют также в части деклараций, внесенных в реестр деклараций СОУТ.
Ранее Федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ было также внесено много изменений в порядок СОУТ, которые вступили в силу еще в 2020 году:
Как заполнить СОУТ
Вопросы экспертизы условий труда на рабочем месте на предмет соответствия государственным нормам охраны труда детально регламентированы ст. 11 федерального закона № 426-ФЗ.
Декларацию СОУТ требуется оформить в части рабочих мест:
В отношении рабочих мест, перечисленных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ (опасные профессии из правительственных списков или профессии, дающие право на досрочную пенсию), декларация соответствия не составляется.
У специалистов часто возникает вопрос, можно ли перечислить все трудовые места в одной декларации, или обязательно выписывать отдельные декларации на каждое место. Разъясним. В соответствии с п. 6 Порядка N 80н, в случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковым согласно законодательству о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.
Под аналогичными трудовыми местами надо понимать такие рабочие места, которые расположены в одной и том же помещении (зоне) или похожих помещениях. У них, как правило, идентичное вентиляционное и климатическое оборудование, отопление, световая аппаратура. Сотрудники на этих местах являются представителями одинаковых или смежных процессий, либо у них могут совпадать должность и специальность. Трудовые обязанности у таких работников тоже одинаковые, как и оборудование для работы и средства защиты (ст. 9 федерального закона № 426-ФЗ).
Чтобы правильно заполнить декларацию СОУТ, следует изучить Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н). В этом документе можно найти как общий порядок оформления, так и форму декларации.
Удобнее всего, конечно, заполнять форму через бесплатный сервис, который предоставляет на своем официальном сайте Роструд.
В декларации укажите:
Как подать декларацию о СОУТ в электронном виде
Пункт 4 порядка № 80н разрешает подавать декларацию в цифровом виде. Для этого надо лишь соблюсти несколько требований.
Во-вторых, для успешной сдачи декларации потребуется квалифицированная электронная подпись организации. Заказать ее можно в специализированной компании, имеющий соответствующую аккредитацию в Минкомсвязи. Эта подпись будет полезна не только для сдачи декларации СОУТ, но и для сдачи других видов отчетности.
Как узнать, подана ли декларация о СОУТ
Для проверки статуса рассмотрения декларации Роструд создал отдельный сервис проверки декларации в реестре: declaration.rostrud.gov.ru/declaration. Если заполнить ИНН организации и регион, то сервис должен показать информацию о поданной декларации, дате ее регистрации и сроках действия.
Однако случается, что данный реестр долго не обновляют. Если вы подали декларацию, но в реестре она не появилась, то следует отправить официальный запрос ГИТ, в которую был отправлен документ.
Срок действия декларации о СОУТ
Ранее декларация действовала пять лет. Пятилетний срок начинал течь со дня составления отчета о проведении СОУТ (ч. 4 ст. 11 федерального закона № 426-ФЗ). После окончания данного срока декларация автоматически продлялась на те же пять лет, если не произошли события, прямо перечисленные в ч. 5 ст.11 федерального закона № 426-ФЗ. К таким событиям относятся, в частности, несчастный случай на производстве, появление профессиональных заболеваний, а также обнаружение контролирующими органами нарушений норм охраны труда.
С 2021 года документ о СОУТ действует бесконечно, если не изменились производственные факторы и не произошли события из ч. 5 ст.11 федерального закона № 426-ФЗ.