трудовой договор председателя снт образец 217 фз

Трудовой договор с председателем:
нужен или нет?

Нужен ли договор с председателем

Необходимость заключения трудового договора с председателем садоводческого товарищества не прописана на законодательном уровне. Это значит, что члены каждого СНТ могут принимать свое решение по данному вопросу.

Будет ли председатель официально трудоустроен по договору и получать зарплату или же ему предстоит занимать свою должность на общественных началах, определяют члены СНТ. Также, на основании п. 1.3 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ, на общем собрании утверждается и размер оплаты, положенной председателю товарищества.

Образец трудового договора

Таким образом, председатель СНТ может выполнять свои функции:

Если председатель занимает свою должность на основании трудового договора, то и его взаимоотношения с членами СНТ будут регулироваться в том числе и нормами Трудового кодекса. Если договор не заключен, то и ссылаться на ТК РФ председатель не сможет.

Кто заключает трудовой договор с председателем СНТ

Заключить договор с председателем СНТ может уполномоченное лицо, прописанное в Уставе. Например, таким человеком может стать член правления, председатель общего собрания или любой член товарищества, выбранный на общем собрании.

Материальная ответственность председателя СНТ

Принимая решение о заключении договора с председателем, члены СНТ должны помнить, что часто руководитель товарищества считается материально ответственным лицом.

Ведение бухгалтерии СНТ

Может ли председатель заключать договоры с другими сотрудниками

В отличие от правил заключения договоров с самим председателем, Федеральный закон №217-ФЗ дает право руководителю СНТ принимать на работу в товарищество сотрудников по трудовым договорам и выступать в роли работодателя. Соответствующий пункт прописан в статье 19 закона №217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве».

Взаимоотношения с работниками и подрядчиками также могут регулироваться трудовым договором или договором подряда с физическим лицом или организацией.

В таком документе прописываются:

Редактируемые шаблоны трудовых договоров и договоров подряда с физическими лицами и организациями председатель сможет получить после регистрации на нашем сервисе. Открыв доступ к Базе знаний СНТ клуба, вы сможете иметь под рукой все нужные документы для успешной работы на руководящей должности в садоводческом товариществе. Попробуйте и оцените все удобство работы с нашим сервисом!

Источник

Нужно ли заключать трудовой договор с председателем садоводческого товарищества?

Из статьи вы узнаете:

После утверждения председателя СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) на общем собрании, новый глава товарищества приступает к выполнению возложенных на него обязанностей. Вместе с этим у членов СНТ может возникнуть резонный вопрос о том, нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ и, соответственно, выплачивать ему заработную плату, перечислять налоги и страховые взносы. В связи с чем рассмотрим подробнее, возможен ли в данном случае трудовой договор.

Правомерно ли заключение трудового договора?

Заключение трудового договора предполагает наличие между сторонами трудовых отношений. Исходя из смысла ст. 15 ТК РФ, их суть заключается в соглашении, согласно которому работник выполняет трудовую функцию (работу по должности согласно утвержденному штатному расписанию, квалификации, профессии и тому подобное) в интересах работодателя за плату. При этом последний обязан обеспечить подходящие условия труда, а специалист четко следовать правилам внутреннего распорядка.

Согласно Определению ВС РФ N 307-ЭС20-12986 от 20.11.2020 г., в деятельности председателя товарищества не усматривается признаков трудовых отношений. Мнение Верховного суда базируется на том, что функции главы в СНТ не попадают под влияние трудового законодательства. Как участник товарищества, председатель не действует в интересах СНТ, а работает для своей выгоды. Кроме того, в понимании ВС РФ отсутствует лицо, которое можно расценивать как работодателя, поэтому трудовых отношений между товариществом и председателем быть не может.

Поскольку определение Верховного суда не является источником права в России, принимать решения в СНТ на его основе не обязательно. Тем не менее, на него, как на позицию высшего судебного органа, можно ссылаться для обоснования своего личного мнения, например, на недопустимость заключения контракта с главой правления.

Так надо ли заключать трудовой договор с главой СНТ?

Вид правоотношений между контрагентами может быть определен как уставом товарищества, так и непосредственно решением общего собрания.

Так, если по итогу кворум был обеспечен, голосование состоялось, избран новый глава товарищества, на собрании можно принять решение о том, что деятельность председателя следует считать трудовой функцией, в связи с чем она будет оплачиваться на основании трудового договора.

Таким образом, после принятия соответствующего решения на общем собрании, придется разработать и утвердить штатное расписание, если таковое отсутствует, принять должностную инструкцию, а также утвердить правила внутреннего распорядка, которым должны будут следовать как председатель, так и прочие участники товарищества.

Затем утвердить штатное расписание, если его еще нет, составить правила внутреннего распорядка или иной документ, в котором будет определен порядок выполнения работы в интересах СНТ.

Важно отметить, что поскольку функции председателя основываются на решении общего собрания СНТ, то договор с ним можно вообще не заключать, особенно если отсутствуют признаки характерные для трудовой деятельности. При этом закон позволяет принять решение о выплате его определенного вознаграждения за руководство СНТ.

Оформление договора

В случае оформления трудового контракта с председателем СНТ, в качестве работодателя будет выступать непосредственно товарищество. Для того чтобы узаконить трудовые отношения, необходимо составить и подписать соответствующий договор.

Согласно ст. 56 ТК РФ, под трудовым договором понимается соглашение между работником и работодателем, устанавливающее взаимные права и обязанности.

Так, согласно документу, работодателю придется обеспечить сотрудника работой, подходящими условиями труда, а также систематически выплачивать зарплату. В свою очередь, работнику необходимо выполнять возложенные на него задачи, следовать правилам внутреннего распорядка и тому подобное.

Вам также будет интересно:

Фактически в трудовом договоре должны быть отражены все обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. А именно:

По желанию в контракт могут добавляться дополнительные положения. Следует отметить, что согласно закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., условия работы главы товарищества обсуждаются на общем собрании СНТ. А именно, кто должен стать главой СНТ, какая у него будет зарплата и другие условия.

В том случае, если у председателя СНТ есть основная работа, то его вполне можно трудоустроить в СНТ по совместительству.

Сам договор традиционно составляется в 2 экземплярах, после чего скрепляется подписями сторон. Решить, кто подписывает контракт от лица товарищества, можно также на общем собрании. Кроме того, уполномоченное лицо может быть специально обозначено в Уставе организации.

Таким образом, в законодательстве вопрос о заключении трудового договора с председателем СНТ четко не урегулирован. Несмотря на то, что Верховный суд РФ указал на недопустимость заключения такого рода контракта с главой товарищества, тем не менее прямой запрет в нормативно-правовых актах отсутствует. В связи с этим на общем собрании СНТ можно рассмотреть вопрос об официальном трудоустройстве председателя.

Источник

Трудовой договор с председателем СНТ

К нам поступает много вопросов и комментариев о том, как же оформлять и оплачивать работу председателя СНТ — по трудовому договору или без него, за вознаграждение. А может, оформление отношений и оплата не положены вовсе — должность-то выборная?

Разброс мнений существует потому, что нет четкой формулировки в законе. Нет такой нормы, где черным по белому говорится, что СНТ обязано заключить именно трудовой договор с председателем, и точка! Но не сказано и о том, что председатель ни в коем случае не может работать по договору и получать за свой труд плату.

Ясности нет — различные трактовки неминуемы. Как же быть? Разберемся вместе.

За трудовой договор

Существуют разъяснения Минфина и Минтруда о том, что работу председателя СНТ можно отнести к трудовой деятельности физического лица, и с выплат за его работу необходимо уплачивать все положенные законом взносы:

письмо Минтруда от 25 ноября 2015 года №17-4/ООГ-1663
письмо Минфина от 25 декабря 2017 года №03-15-05/86790

Судебная практика также показывает, что работа председателя зачастую имеет все признаки трудовой деятельности.

Вот как аргументируют свою позицию вышеупомянутые министерства:

В силу ст.17 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

Поскольку, согласно ст.19 ФЗ-217, на председателя СНТ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. При этом выплаты председателю за выполнение обязанностей подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с п.1 ст.420 Налогового кодекса РФ.

Раз ведется трудовая деятельность — нужен трудовой договор.

Из ст.58 ТК РФ следует, что трудовой договор может быть заключен на неопределенный срок, а может быть срочным — заключенным на определенный срок не более пяти лет.
Абзац 10 ч.1 ст.59 ТК РФ говорит, что срочный трудовой договор заключается, в том числе, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.

Таким образом, если уставом товарищества и/или общим собранием предусмотрена оплата труда председателя, то он может и должен быть оформлен по трудовому договору. Трудовой договор может быть срочным — заключенным на срок избрания председателя.

С кем заключает трудовой договор председатель

Трудовой договор подписывается двумя сторонами — работником и работодателем. А как быть в СНТ? За найм работников отвечает по закону председатель товарищества. Но как ему заключить трудовой договор с самим собой? Кто должен поставить подпись со стороны работодателя? Нам удалось найти несколько вариантов.

— Договор подписывает с одной стороны председатель, с другой (со стороны работодателя, за СНТ) — все члены правления. Таково мнение Союза садоводов России.

— Вариант, предложенный юристами — избрать на общем собрании или прописать в уставе уполномоченное лицо для заключения трудового договора с председателем. Это может быть как член правления, так и выбранный на общем собрании член товарищества.

— В некоммерческих организациях (НКО) другое решение: председатель сам подписывает договор за обе стороны. Но это не означает, что это его единоличное решение! В договоре указывается, что он избран на должность по решению общего собрания, таким образом он лишь выполняет ранее принятое решение высшего органа товарищества.

Против трудового договора

Закон №217-ФЗ не содержит прямого указания на обязательное вознаграждение или оплату труда председателя, равно как и на обязанность заключить трудовой договор.

К компетенции общего собрания — высшего органа СНТ — относится, в частности, определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп.3 п.1 ст.17 ФЗ-217).

Обратите внимание — “заключены”, но ни слова об обязанности заключения.

Таким образом, вид правоотношений между председателем и СНТ будет определяться уставом или общим собранием садоводов. Это могут быть трудовые отношения по трудовому договору, а может быть и договор гражданско-правового характера (ГПХ). В отдельных случаях — безвозмездный труд на общественных началах без договора (если найдется такой доброволец!).

Главное — не перепутать

Выбрав одну линию правоотношений с председателем, необходимо её и придерживаться. Подмена понятий — трудовая/нетрудовая деятельность — недопустима и при возникновении споров доказывается в суде. Уклонение от заключения трудового договора ( в случае, если суд решит, что налицо трудовые отношения и трудовая деятельность физического лица) карается штрафом по п.4 ст.5.27 КоАП. Штраф налагается на работодателя, то есть СНТ. Оплачивать его будут, соответственно, за счет садоводов.

Так, если должность введена в штатное расписание и другие внутренние документы товарищества, оговорена ежемесячная оплата труда, обозначены трудовые функции председателя, то должен быть заключен именно трудовой договор. Соответственно, возникнет необходимость уплаты взносов в фонды и НДФЛ, а также обязанность обеспечить отпуск, больничный и другие гарантии для председателя. Такой вариант осилят не все СНТ.

Можно заключить договор гражданско-правового характера (ГПХ). В таком случае размер вознаграждения по результатам работы устанавливает общее собрание. Вознаграждение будет разовое, например, по итогам года. При этом взносы в фонды и НДФЛ также отчисляются.
Главное, чтобы ГПД не подменял собой и не прикрывал самые настоящие трудовые отношения. Запрет на это содержится в ст.15 ТК РФ. Цель договора ГПХ — конкретный результат, а оплата производится по достижении этого результата. Насколько регулярная деятельность председателя (постоянного сотрудника) подпадает под эти критерии — другой вопрос.

Материальная ответственность председателя СНТ

Принимая решение о заключении договора с председателем, члены СНТ должны помнить, что часто руководитель товарищества считается материально ответственным лицом.

Образец трудового договора

Если трудовые взаимоотношения с председателем в вашем СНТ решили официально узаконить, нужно составлять трудовой договор. Этот документ заключается между работодателем и сотрудником и прописывает все их взаимные права и обязанности. Сотрудник обязуется выполнять вверенные ему задачи, предусмотренные занимаемой должностью. А работодатель должен обеспечить сотрудника работой и предоставить все необходимые условия для успешного выполнения порученных обязанностей.

Образец бланка трудового договора с председателем СНТ

Таким образом, председатель СНТ может выполнять свои функции:

В случае официального оформления в должности председателю полагается заработная плата. Если он трудится на общественных началах, руководителю СНТ не запрещается получать вознаграждение от членов товарищества за проделанную им работу.

Если председатель занимает свою должность на основании трудового договора, то и его взаимоотношения с членами СНТ будут регулироваться в том числе и нормами Трудового кодекса. Если договор не заключен, то и ссылаться на ТК РФ председатель не сможет.

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!

Источник

Председатель СНТ: права и обязанности, зарплата по новому закону 217 в редакции 2021 года, образец договора с председателем

Воскресенского района МО

НКЖНО ЛИ ЗАКЛЮЧАТЬ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СНТ/ТНТ?

В садоводческом товариществе собственников недвижимости избран председатель товарищества. Должен ли он работать по трудовому договору или может работать на общественных началах, получая вознаграждение или без него?

ОТВЕТ:

Законодательство не требует обязательного оформления трудовых договоров с председателями СНТ/ТСН. Этот вопрос находится в компетенции общего собрания. Возможны варианты как заключения трудового договора, так и выплаты вознаграждений или вовсе без них, если председатель согласится выполнять свои функции на таких условиях.

В силу подпункта. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Отдельные нюансы правоотношений с участием этих организаций попадают в сферу регулирования ЖК РФ либо закона о ведении садоводства в зависимости от разновидностей подобных объединений.

С вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ особый интерес вызывает именно регулирование отношений внутри садоводческих объединений.

Для понимания роли и статуса председателя товарищества процитируем некоторые положения ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» :

«В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества.

Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества».

Статья 17 данного закона относит к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества избрание органов товарищества, в том числе председателя товарищества. А также определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (пп.

При этом ни данный закон, ни иные нормативно-правовые акты не содержат положений, обязывающих оформлять именно трудовые отношения с председателем. Это в целом соответствует нормам ранее действовавшего Закона № 66-ФЗ.

Аналогичным образом в ТСН/ТСЖ председатель выбирается из числа членов организации, то есть решение собственников таких объединений является определяющим. В действующем законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие заключать трудовой договор с председателем товарищества собственников недвижимости.

С другой стороны, по нормам ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если это избрание предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. То есть для квалификации в качестве трудовых отношений ключевым моментом является фактическое исполнение вмененных обязанностей на основании трудовых соглашений.

Вид правоотношений, возникающих между избранным на должность председателем и товариществом, может определяться уставом либо решением общего собрания товарищества.

Показательны в этом смысле выводы, сделанные в Решении Советского районного суда города Волгограда от 23.12.2016 № 2-145/2017(2-4143/2016):

«Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) согласно ст. 21 относится решение вопроса о вознаграждении председателя СНТ.

Статья 23 данного закона, определяющая полномочия председателя правления, не содержит указания на обязательное вознаграждение председателя за выполняемую им работу.

Устав организации ответчика также не устанавливает обязанность СНТ выплачивать вознаграждение председателю.

Так, из анализа приведенных выше норм закона следует, что должность председателя садоводческого некоммерческого товарищества является выборной, которой не устанавливается заработная плата, а предусмотрено вознаграждение.

При этом вознаграждение устанавливается решением общего собрания членов СНТ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что трудовой договор с истцом не заключался, табели учета рабочего времени не представлены».

В каждом конкретном случае возникновения споров по таким правоотношениям суд дает оценку характеру труда лица в должности председателя ТСН/ТСЖ/СНТ. В случае когда должность введена в штатное расписание или иные внутренние документы товарищества, а также когда решения общего собрания свидетельствуют о том, что председатель ТСН возмездно выполняет именно трудовую функцию, имеются основания для признания фактически сложившихся трудовых отношений даже в отсутствие заключенного трудового договора.

В обратном случае суд может прийти к выводу, что председатель выполнял определенную функцию, но она не является трудовой. Причем наличие трудового договора и записи в трудовой книжке не является безусловным доказательством именно трудовых отношений. Решение общего собрания здесь имеет превалирующее значение.

Таким образом, председатель СНТ/ТСН может выполнять свои функции как на основании трудового договора, так и по ГПД или без оформления договорных отношений, то есть на общественных началах.

Зарплата председателя СНТ

Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, определять зарплату председателя садоводческого товарищества могут только члены СНТ на общем собрании. Совместно утверждается и размер оплаты труда членов правления, бухгалтера и других наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры.

Садоводы ежегодно утверждают приходно-расходную смету товарищества, в которой прописывается размер оплаты труда председателя. Вознаграждение выплачивается из фонда членских взносов, собранных садоводами.

И чем выше будет заработная плата, тем больше денег придется отдавать собственникам участков. Поэтому не удивительно, что дачники всегда выступают за минимальную оплату труда председателя.

Или стараются вовсе исключить этот пункт из графы расходов. И в некоторых товариществах сделать это действительно удается: известно немало случаев, когда председатель выполняет свои обязанности бесплатно, на общественных началах.

Может ли председатель сам назначить себе зарплату

Минимальный размер оплаты труда председателю в 2020 году

Сумма зарплаты главных лиц в СНТ не регламентируется законом № 217-ФЗ. Все зависит от того, был ли составлен трудовой договор с председателем товарищества.

Обязанность его заключения также не прописана на законодательном уровне, поэтому члены товарищества совместно с председателем могут решить самостоятельно, будет ли заключаться трудовой договор или руководитель займет свою должность без официального оформления.

От этого напрямую будет зависеть размер выплат председателю.

Когда зарплата может быть ниже МРОТ

Чтобы обеспечить себе зарплату в размере МРОТ, любой наемный сотрудник должен отработать положенное количество часов. Согласно ст.91 Трудового Кодекса РФ, продолжительность рабочего времени в течение недели должна составлять не менее 40 часов.

Получается, работая пять дней в неделю, председатель должен уделять выполнению своих должностных обязанностей не менее 8 часов в день.

Но по факту это не всегда так. Причин несколько:

Поэтому зарплата председателя может рассчитываться за неполный рабочий день. Тогда устанавливается одна из форм заработной платы:

Например, садоводы могут утвердить заработную плату для председателя в половину стандартной ставки. Тогда сумма будет составлять половину МРОТ (для Московской области она составит 15 000 /2 = 7 500 рублей).

Ведение садоводства по новым правилам

Садоводы-индивидуалы больше не будут заключать договоры с СНТ для пользования общим имуществом, а станут уплачивать взносы

До 2019 г. садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество садоводческого некоммерческого товарищества, заключали с ним договоры.

С 1 января этого года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве. Согласно ему садоводам-индивидуалам не придется заключать договоры с товариществом, однако они должны будут уплачивать взносы.

Давайте разберемся, что делать с ранее заключенными договорами; как узнать, почему установлена та или иная сумма взносов; что делать, если она завышена; и какие преимущества садоводам дает новый закон.

Кто относится к садоводам-индивидуалам?

К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал. Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.

Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?

Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).

Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке».

Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.

Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст.

8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66).

В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.

В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.

Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.

Почему изменили порядок использования общего имущества?

Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом.

Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.

Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату.

Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом.

Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.

Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?

Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.

Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?

В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество.

Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе. При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п.

17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ.

Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Как узнать, каким образом устанавливается размер взносов?

Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.

По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п.

11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов.

Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Поэтому обращаться за получением финансово-экономического обоснования размера взносов нужно именно к нему.

Что делать, если СНТ отказывает в выдаче обоснованного расчета суммы взносов?

Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы.

Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п.

11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.

В случае отказа предоставить обоснованный расчет садовод-индивидуал может обратиться в прокуратуру в связи с нарушением товариществом закона о садоводстве и огородничестве. Также он может написать в СНТ претензию, касающуюся обоснованности размера начисления взносов.

Полученная информация может пригодиться садоводу-индивидуалу, если он пожелает обратиться в суд.

Если садовод не хочет платить взносы, придется идти в суд?

Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.

Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства.

Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена.

Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон).

Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.

Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.

Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.

Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения.

Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.

В каком случае суд займет сторону товарищества, а садовод окажется неправ?

Если садовод-индивидуал не сослался на норму закона, на основании которой суд может занять его сторону; не представил доказательства, подтверждающие его правоту (не смог обосновать неправомерность начисления взносов; предоставил суду не все документы (квитанции, чеки и т.п.), подтверждающие оплату); не смог грамотно отстоять свою позицию в суде.

Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию.

Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.

Каковы преимущества и недостатки нового закона?

Раньше садоводы-индивидуалы могли не платить за общее имущество, если они им не пользовались, теперь же обязали платить всех. Уплаченные взносы идут на содержание общего имущества СНТ.

Однако новый закон дает и явные преимущества садоводам-индивидуалам: поскольку они теперь платят взносы, у них появилось право голосования на общем собрании. То есть все владельцы участков на территории товарищества смогут проголосовать по двум основным блокам вопросов, которые касаются принятия приходно-расходной сметы, утверждения взносов и оформления земельных участков общего пользования.

Кворум сейчас по-прежнему сохраняется: общее собрание считается правомочным, если в нем приняли участие более 50% участников из членов товарищества. Таким образом, пришли садоводы-индивидуалы или не пришли – это их право, но если пришли, то по двум основным вопросам товарищество обязано учитывать их голоса. Оно же определяет порядок учета голосов.

Отметим также, что теперь заключать договоры с товариществом не нужно. Значит, будет меньше бумажной волокиты.

Однако, когда заключались договоры об использовании общего имущества, можно было дополнительно прописать условия, устраивающие одновременно две стороны (допустим, особенности оплаты – полная, частичная и т.п.), а теперь все урегулировано законодательно. С одной стороны, это не очень удобно, ведь дополнительные условия предусмотреть нельзя.

А с другой – теперь порядок един для всех.

Как быть с ранее заключенными договорами?

Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.

Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя.

Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.

1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Нужно ли заключать трудовой договор с председателем садоводческого товарищества?

Из статьи вы узнаете:

После утверждения председателя СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) на общем собрании, новый глава товарищества приступает к выполнению возложенных на него обязанностей. Вместе с этим у членов СНТ может возникнуть резонный вопрос о том, нужно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ и, соответственно, выплачивать ему заработную плату, перечислять налоги и страховые взносы.

В связи с чем рассмотрим подробнее, возможен ли в данном случае трудовой договор.

Оформление договора

В случае оформления трудового контракта с председателем СНТ, в качестве работодателя будет выступать непосредственно товарищество. Для того чтобы узаконить трудовые отношения, необходимо составить и подписать соответствующий договор.

Согласно ст. 56 ТК РФ, под трудовым договором понимается соглашение между работником и работодателем, устанавливающее взаимные права и обязанности.

Так, согласно документу, работодателю придется обеспечить сотрудника работой, подходящими условиями труда, а также систематически выплачивать зарплату. В свою очередь, работнику необходимо выполнять возложенные на него задачи, следовать правилам внутреннего распорядка и тому подобное.

Вам также будет интересно:

Фактически в трудовом договоре должны быть отражены все обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. А именно:

По желанию в контракт могут добавляться дополнительные положения. Следует отметить, что согласно закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., условия работы главы товарищества обсуждаются на общем собрании СНТ. А именно, кто должен стать главой СНТ, какая у него будет зарплата и другие условия.

В том случае, если у председателя СНТ есть основная работа, то его вполне можно трудоустроить в СНТ по совместительству.

Сам договор традиционно составляется в 2 экземплярах, после чего скрепляется подписями сторон. Решить, кто подписывает контракт от лица товарищества, можно также на общем собрании. Кроме того, уполномоченное лицо может быть специально обозначено в Уставе организации.

Таким образом, в законодательстве вопрос о заключении трудового договора с председателем СНТ четко не урегулирован. Несмотря на то, что Верховный суд РФ указал на недопустимость заключения такого рода контракта с главой товарищества, тем не менее прямой запрет в нормативно-правовых актах отсутствует. В связи с этим на общем собрании СНТ можно рассмотреть вопрос об официальном трудоустройстве председателя.

Как начислять оплату председателю СНТ

Председатель СНТ имеет право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей и официальное трудоустройство в садоводческом товариществе с заключением трудового договора и выплатой заработной платы, как и в любой другой организации. Однако председатель может работать и бесплатно, если он согласен на это.

Размер его зарплаты и иные условия оплаты труда должны быть утверждены общим собранием членов СНТ.

Кто назначает

Полномочиями определять размер оплаты труда председателя СНТ по новому закону обладает общее собрание СНТ. Аналогичное положение действовало и в период старого закона о садоводствах (Федеральный закон № 66-ФЗ).

Собственники участков, не участвующие в СНТ, имеют право присутствовать на собрании с подобным вопросом повестки дня, но не имеют права голоса по нему (п. 6 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Для утверждения членам СНТ предоставляется смета с указанием должностей всех работников товарищества и размеров их вознаграждения. Как правило, эту смету представляет правление или сам председатель, он же отвечает за ее подготовку.

Дополнительным документом, регламентирующим вопросы осуществления выплат, может являться положение об оплате труда председателя СНТ. Этот документ утверждается общим собранием садоводческого товарищества и содержит размер, условия и порядок выплат.

Если председатель сам определил себе зарплату

Председатель СНТ не имеет права самостоятельно определять себе размер регулярного вознаграждения или премий. Для этого необходимо решение общего собрания СНТ. Вопрос о вознаграждении решается членами садоводческого товарищества.

В случае, если председатель вышел за пределы своих полномочий и утвердил выплату себе дополнительного вознаграждения, эти действия являются незаконными. Излишне выплаченные средства члены СНТ могут взыскать в судебном порядке.

Зарплата или вознаграждение?

Возможен и тот, и другой вариант. Разница в терминологии объясняется особенностями оформления отношений с председателем СНТ. В случае официального трудоустройства в СНТ по основному месту работы или по совместительству, выплаты председателю являются зарплатой.

Размер

Законодательство о садоводческих товариществах не содержит специальных норм, регламентирующих размер оплаты труда председателя СНТ. Однако, поскольку СНТ является организацией-работодателем, при определении размера выплат необходимо учитывать установленные нормы о минимальном размере оплаты труда.

Если председатель трудоустроен по совместительству, заработная плата начисляется в пропорции отработанным им часам. Для совместительства обычной продолжительностью рабочего времени является 4 часа, что соответствует половине МРОТ минимальной заработной платы.

Зарплата может также начисляться на сдельной основе, пропорционально выполняемым обязанностям. Однако такая форма вызывает ряд сложностей с точки зрения учета сделанной работы. В случае с председателем результат его действий не всегда очевиден и поддается учету. Поэтому она используется на практике сравнительно редко.

В случае, когда председатель работает по гражданско-правовому договору, размер вознаграждения по нему не ограничен. Однако для такого договора есть риск переквалификации в трудовой (в том числе, по заявлению председателя в случае, если отношения между ним и остальными садоводами ухудшатся).

Поэтому в целом использовать данный вариант не рекомендуется.

Может ли работать безвозмездно

Председатель СНТ может работать бесплатно, если: (1) он согласен на подобную форму выполнения обязанностей; и (2) это было утверждено общим собранием садоводов. Для бесплатного трудоустройства необходимо желание обоих сторон, прежде всего – председателя. Заставить его трудиться бесплатно нельзя.

Как платить

Порядок выплаты вознаграждения председателю СНТ зависит от формы его трудоустройства. При официальном трудоустройстве (основном или по совместительству) выплачивать заработную плату необходимо в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (не менее 2 раз в месяц, с соблюдением требований об индексации и т.п.).

Начинать начислять выплаты необходимо с даты, когда председатель СНТ назначен на должность (то есть, даты решения общего собрания СНТ и заключения с председателем договора). День окончания выплат определяется соответствующим образом – в последний день работы в этой должности.

Источник