трудовой договор с председателем правления тсж
Бухфирмам, ведущим ТСЖ: председатель — кто он такой?
ТСЖ — организация, налоги платит, отчетность сдает. И в этом смысле для нас, бухгалтеров, это «обычный» клиент. В ТСЖ есть Председатель правления, которого по аналогии часто ассоциируют с руководителем-директором. Но кто он такой, Председатель правления — работник или нет — вопрос для нас принципиальный.
С председателем ТСЖ заключать трудовой договор нельзя, и это говорит судебная практика!
В подробном письме Минтруда от 16.03.2020 года N 14-2/В-269 и в Кассационном определении Верховного суда РФ от 24 мая 2019 г. N 84-КА19-1 по кирпичикам изложена логика того, что отношения с председателем ТСЖ не могут быть трудовыми.
Отношения, связанные с созданием и деятельностью ТСЖ, прав и обязанностей их членов, регулируются жилищным законодательством (статья 4 Жилищного кодекса РФ). В пункте 3.1 статьи 147 ЖК РФ установлен запрет на совмещение деятельности членов правления с работой в ТСЖ по трудовому договору. Значит, запрет на трудовую деятельность в полной мере относится и к председателю правления.
Если долго вглядываться в вопрос, то и он начнет вглядываться в нас, и можно найти письма в защиту трудовых отношений. Например, Письма Минфина России от 09.04.2018 N 03-15-05/23294 и ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7275@. Но актуальная судебная практика «бьёт» такие рассуждения.
Если не трудовые отношения, то какие?
Труд у нас свободен (ст. 37 Конституции РФ), каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Т.е избрать на должность председателя односторонним волевым актом правления ТСЖ нельзя, нужно согласие на занятие этой должности. Значит, такие отношения должны быть договорными, и с председателем ТСЖ нужно заключать гражданско-правовой договор оказания услуг. Подобная позиция вытекает, в частности, из Определения ВС РФ от 12 февраля 2018 г. N 301-КГ17-22172.
Выводы:
У каждой организации, как и у ТСЖ, есть свои особенности и нюансы. Чтобы их не упустить и избежать ошибок, нужна единая база с организациями и всей информацией по ним. Она должна быть легко доступна (особенно актуально во время удаленки), а работать с ней должно быть просто и удобно.
Из-за специфики бухгалтерской работы обычные CRM для учета клиентов не подойдут, зато отлично подойдет Мультибухгалтер— сервис, разработанный специально для управления бухгалтерской фирмой.
Подключайтесь, заводите базу клиентов и организаций, контролируйте задачи и события по ним, общайтесь и не мучайтесь больше с экселевскими табличками.
Нужен ли трудовой договор с председателем ТСЖ? Образец документа
Отношения между работником и работодателем регулируются трудовым договором. В нем прописываются условия, обязанности и права сторон.
Если в качестве работодателя выступает ТСЖ, а работником является председатель, то между ними также может быть заключено соглашение. Но обязательно ли товариществу и председателю его подписывать?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Зачем составляется данный документ, и что он из себя представляет?
К вопросу о необходимости подписания трудового контракта с руководителем ТСЖ нужно подходить с точки зрения действующего законодательства – Трудового и Жилищного кодексов.
Согласно ст.1 ТК РФ, трудовое законодательство призвано установить гарантии и права граждан, а также защитить интересы работника и работодателя. Трудовой договор представляет собой соглашение между сторонами, в котором прописаны должностные функции работника, размер и условия оплаты, права и обязательства.
В ЖК РФ ничего не говорится о необходимости заключения договора с главой товарищества. Человек не назначается, а выбирается на данную должность. Его избирают члены правления и собственники квартир (о том, как проходят выборы председателя и о документальном оформлении процедуры, рассказано здесь). Однако если должность, путь и выборная, предполагает возникновение трудовых отношений, договор нужно заключать.
На это есть ряд причин:
Обязательно ли заключать соглашение с руководителем?
В Жилищном кодексе нет прямых указаний на обязательство ТСЖ заключать соглашение с руководителем. Но в ТК ст. 273 говорится следующее: если управлением МКД занимается ТСЖ, то контракт с председателем потребуется. Если для этой функции была нанята сторонняя организация, то заключать соглашение не обязательно.
Статья 273 ТК РФ. Общие положения
Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:
Нельзя забывать, что деятельность главы товарищества регулируется еще и уставом ТСЖ. В связи с этим возникает вопрос: зачем нужен договор, если есть устав?
ТСЖ – это организованная собственниками структура управления домом. Для того, чтобы она успешно функционировала, заключение договоров со всеми, кто в ней работает, просто необходимо.
Какие могут быть последствия при его отсутствии?
Чем может обернуться отсутствие официального письменного соглашения с главой правления?
Заключение трудового контракта защищает и главу правления, и собственников МКД. Его наличие устанавливает отношения с ТСЖ и помогает решать спорные вопросы. Чтобы избежать вероятных негативных последствий, желательно заключить данный документ, чтобы трудовые отношения осуществлялись в рамках закона.
Структура и содержание
Соглашение состоит из нескольких пунктов:
Составление и согласование
Составлением документа занимается кадровый сотрудник или секретарь. В его оформлении могут участвовать стороны соглашения – председатель и члены правления. Каждый может вносить свои поправки до его окончательной готовности и подписания.
Чтобы грамотно составить трудовой контракт и не упустить важные детали, потребуется согласование с юристом, специализирующимся на трудовом праве.
Срок действия
Так как глава товарищества избирается на срок до 2 лет, то действие трудового контракта не может превышать данный срок. По истечении двух лет этот же человек может снова быть избранным на должность. Соглашение в этом случае не продляется, а составляется заново.
Договор составляется в двух экземплярах. Один в течение всего время действия находится у председателя, другой – в офисе ТСЖ. Просроченные договора передаются в архив товарищества, где хранятся в течение 5 лет.
Можно ли в него вносить изменения?
Вносить коррективы в документ можно при согласии на это работника и работодателя. При возникновении обстоятельств, повлекших за собой изменения условий работы, корректировки делать не только можно, но и нужно.
Договор должен отражать реальное положение дел. К примеру, если на общем собрании членов товарищества будет пересмотрено ежегодное финансирование, и изменена смета, то штатное расписание тоже будет урезано. В связи с этим, зарплата председателя может измениться. Такие перемены необходимо прописывать в документе.
Деятельность главы правления товарищества должна контролироваться официальными документами, так как данная должность предусматривает финансовую ответственность перед жильцами. И для самого председателя заключение договора окажется небесполезным – на основании документа он может требовать исполнения ТСЖ указанных в условиях обязательств перед ним.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления
 |
| suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com |
Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).
Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца
Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.
А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.
И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.
Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.
Трудовой договор с председателем ТСЖ в 2021 году
Из статьи вы узнаете:
Как известно, отношения между работодателем и сотрудником регулируются с помощью оформления трудового договора, в котором прописываются условия работы, права и обязанности, закрепленные за каждой из сторон. Если ТСЖ (товарищество собственников жилья) выступает в роли работодателя, а председатель в качестве сотрудника, то они вправе заключить соглашение. Однако важно знать, можно не заключать трудовой договор с председателем ТСЖ или же это все-таки необходимо?
В данной статье разберем типовые вопросы, касающиеся оформления договора между ТСЖ и председателем, однако каждый конкретный случай может носить уникальный характер.
Зачем нужен данный договор и что он из себя представляет?
Вам также будет интересно:
Чтобы ответить на вопрос о необходимости заключения такого контракта, следует подойти к нему с позиции действующего ТК РФ и ЖК РФ. По трудовому законодательству оформление взаимоотношений между сотрудником и работодателем позволяет защитить интересы обеих сторон и установить гарантии, касающиеся прав граждан.
Таким образом, в договоре прописываются такие ключевые условия как:
Если обратиться к ЖК РФ, то можно убедиться в отсутствии какой-либо необходимости в заключении договора с главой ТСЖ. Гражданин в данном случае выбирается на эту должность, а не назначается. Избрать председателя могут собственники квартир в МКД и члены правления.
Это важно сделать ввиду следующих причин:
Трудовой договор с руководителем не обязателен?
В ЖК РФ нет прямых требований о необходимости заключения соглашения ТСЖ с руководителем. В то же время в ст. 273 ТК РФ сказано, что если управление МКД осуществляет ТСЖ, договор с председателем потребуется однозначно. Соглашение можно не заключать, если для выполнения данной функции наняли стороннюю организацию.
Также важно помнить, что деятельность главы ТСЖ регулируется положениями Устава товарищества. Отсюда возникает резонный вопрос: для чего заключать договор, если имеется действующий Устав?
Так вот, договор требуется для следующего:
Вывод: трудовой договор выступает некой гарантией и подстраховкой для всех, кто может быть заинтересован в данном вопросе, а именно как для членов ТСЖ и правления, так и для самого председателя и собственников МКД.
ТСЖ представляет собой структуру управления домом, которую организовали собственники помещений в нем. Чтобы эта система функционировала успешно и эффективно, со всеми, кто в данной системе работает, следует оформить договор.
Каковы последствия отсутствия такого договора?
Если с главой правления нет официального документа, то это может обернуться следующими последствиями:
Заключив трудовой договор, и собственники дома и глава правления защитят себя и свои интересы законным образом. Наличие контракта позволит установить и порядок взаимоотношений с ТСЖ и разрешить при необходимости возникшие разногласия. Чтобы такие отношения находились в плоскости закона, следует заключить трудовой договор и обезопасить себя заблаговременно от негативных последствий.
Как выглядит структура и содержание договора?
Сам документ должен включать в себя ряд пунктов:
Вам также будет интересно:
Важно отдельно уделить внимание нюансу, касающемуся последнего пункта. Кто подписывает договор с председателем?
Конкретной нормы, относящейся к данному вопросу, в ЖК РФ не предусмотрено. Но если исходить из смысла действующего законодательства в целом, то очевидными становятся следующие выводы:
ТСЖ имеет два органа управления – общее собрание и правление. По отношению к председателю работодателем является именно организация, то есть само ТСЖ. Общее собрание как высший орган регламентирует размер оплаты за трудовую деятельность должностных лиц, к которым относится и председатель. Из этого следует, что подпись на трудовом договоре проставляет один из членов общего собрания или управомоченное членами общего собрание лицо.
Обратите внимание! Договор должен быть зарегистрирован в книге жилищной конторы, в которую заносится следующее:
Чтобы не упустить важных деталей при составлении договора, можно использовать за основу образец данного документа.
Можно ли корректировать договор?
Внесение изменений в трудовой договор допускается в качестве дополнительного соглашения, если на это дано согласие самим сотрудником и работодателем. Если же возникли такие обстоятельства, которые повлекли за собой изменение условий работы, то такие правки не просто допустимы, а необходимы.
Соглашение должно отражать то, как реально обстоят дела. Например, если на общем собрании членов ТСЖ пересмотрят ежегодное финансирование или изменят смету, то это потребует урезания штатного расписания, что может вызвать изменение заработной платы председателя.
Иными словами, любые перемены должны быть зафиксированы в документе.
Расторжение договора с председателем ТСЖ
На основании решения общего собрания членов ТСЖ выбран досрочно новый председатель. Для соблюдения процедуры расторжения срочного договора необходимо уведомить действующего председателя не менее чем за три календарных дня. Достаточно ли его ознакомить с протоколом итогов собрания об избрании нового председателя? Кто это должен сделать? Если пишется уведомление о расторжении трудового договора, то за чьей подписью оно оформляется? Если все это делает вновь избранный председатель, то должен ли он уже быть оформлен на этот момент приказом, учитывая, что с действующим председателем еще не закончены отношения?
Согласно п. 3 и 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.
Согласно ч. 5 ст. 146 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель.
На основании ч. 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
Остальные полномочия председателя определены в ч. 2 ст. 149 ЖК РФ.
Из приведенных норм вытекает, что председатель ТСЖ избирается общим собранием членов ТСЖ из числа членов правления. Председатель ведет общее собрание, имеет право на вознаграждение по решению общего собрания.
По смыслу закона председатель правления товарищества выполняет некие функции, которые не могут быть однозначно отнесены к трудовым, регулирующимся Трудовым кодексом РФ. Остается гражданско-правовой договор, предметом которого является выполнение обязанностей, предусмотренных ЖК РФ.
Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок.
Таким образом, предупреждение о расторжении договора должно быть не менее чем за 30 дней.
Положение о трех днях предупреждения об увольнении касается истечения срока действия срочного трудового договора, а вы в своем вопросе упоминаете о досрочном расторжении договора. В связи с тем, что в данном случае трудовое право не применимо, то и эти правила здесь не действуют.
Поскольку бывший председатель является членом ТСЖ, ознакомить его с протоколом вы обязаны, тем более с протоколом, содержащим решение о расторжении с ним договора. При этом ознакомить его вправе и новый председатель, избранный собранием на основании решения (приказ тут не нужен). Договор с новым председателем (как и ранее с прежним) заключает председательствующий на общем собрании.
Так как председателя выбирают члены правления, уведомление может быть подписано либо всеми членами правления, либо кем-то одним по поручению остальных.