трудовой договор с руководителем нко
Работа в некоммерческих организациях с 2021 года
С 1 января 2021 года вступил в силу Закон от 29.12.2020 № 477-ФЗ, который внес изменения в ТК РФ для работодателей-некоммерческих организаций (НКО). Об особенностях труда в НКО расскажем в материале.
Какие организации относятся к НКО
Вступившие с 01.01.2021 правки в ТК РФ затронули гл. 48.1, включив в нее работодателей-НКО, а также некоторые отдельные статьи. Действующая редакция ТК РФ уравнивает права НКО и микропредприятий в вопросах трудовых отношений.
Обновленная ст. 309.1 ТК РФ перечисляет организации, которые не относятся к НКО:
Для целей гл. 48.1 ТК РФ организациям, относящимся к НКО, необходимо отвечать следующим критериям, установленным для микропредприятий:
Дальнейшее регулирование трудовых отношений будет осуществляться на общих основаниях без учета гл. 48.1 ТК РФ.
Особенности труда в НКО в 2021 году
С 2021 года НКО с численностью штата не более 35 чел. получили право заключать срочные трудовые договоры с любыми приходящими в организацию работниками при взаимном согласии сторон (абз. 12 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Чаще всего срочные трудовые договоры заключаются под определенные цели, проекты с установленным сроком исполнения.
Теперь отвечающие установленным требованиям НКО не обязаны издавать локальные нормативные акты (ЛНА), за исключением акта о временном переводе на дистанционную работу (ст. 312.9 ТК РФ). При этом НКО определяет самостоятельно, стоит ли отказываться полностью или принять выборочно следующие ЛНА:
Если НКО решает отказаться от издания каких-либо ЛНА, их нормы обязательны к включению в трудовые договоры. НКО используют типовую форму трудового договора, установленную для микробизнеса Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.
Полезная информация от КонсультантПлюс
Об изменениях в регулировании труда работников некоммерческих организаций в 2021 году читайте в специальном материале (это бесплатно).
Трудовой договор с председателем правления некоммерческой организации (НКО)
Из статьи вы узнаете:
В основе своей деятельности некоммерческая организация (НКО) имеет социальную направленность, ориентированную на достижение целей, далеких от получения прибыли. Наряду с непосредственным руководителем в учреждении функционирует коллегиальное правление во главе с председателем. Федеральное законодательство не запрещает руководителю заключать трудовой договор с председателем правления НКО, чтобы конкретизировать функции и полномочия лица, а также соблюсти режим труда и отдыха. Но как это сделать правильно, бывает не всегда понятно.
Трудовые отношения в НКО: что говорит об этом закон?
Структура, штат, полномочия руководителей и работников организации утверждается уставом, данное правило закреплено ст. 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Высший орган управления НКО реализует свои полномочия в коллегиальной форме либо в виде собрания членов общества. Устав НКО устанавливает единоличное или коллегиальное управление организацией.
Председатель и члены правления заключают трудовой договор с директором организации для урегулирования рабочих взаимоотношений и распределения порядка труда и отдыха для членов НКО. Закон закрепил эту обязанность в ст. 281 ТК РФ, но дополнительно установил, что трудовые отношения могут быть урегулированы иными федеральными законами при необходимости.
Допустима ситуация, когда председатель правления в своем лице является руководителем НКО. В данном случае должностное лицо осуществляет единоличное управление организацией с опорой на коллегиальный орган (правление).
Некоммерческая организация должна быть зарегистрирована в ЕГРЮЛ через представление документации в Министерство Юстиции. Обязательное условие – наличие у НКО руководителя в лице директора или председателя. Глава некоммерческой организации осуществляет представительские функции, подписывает документы, участвует в сделках без оформления доверенности.
Трудоустройство председателя НКО: кто и как утверждает его полномочия?
В соответствии со ст. 59 ТК РФ с председателем правления заключается трудовой договор после его избрания:
Председатель правления осуществляет свои полномочия в течение срока, установленного уставом организации. Избираться на должность можно неограниченное количество раз.
Нередко в НКО исполнительные функции осуществляют несколько руководителей: директор, президент, председатель. Чтобы разграничить функции, в уставе прописываются полномочия каждого должностного лица, что находит свое отражение в трудовом договоре.
Особое внимание нужно уделить вопросу о том, кто осуществляет документальное оформление договоренностей с избранным председателем правления. В зависимости от организационной формы НКО подписывать трудовой договор и включать нового работника в штатное расписание вправе:
Если первый вариант – наличие кадрового органа или уполномоченного специалиста по кадрам – более привычен для государственных учреждений или коммерческих организаций, то во втором случае происходит подписание документа от лица членов НКО, сделавших свой выбор в пользу кандидатуры председателя правления.
В соответствии с уставом НКО председатель наделяется следующими полномочиями:
Структура трудового договора
Если между работником и работодателем достигнуто соглашение о назначении на должность (в том числе после проведенного голосования среди членов правления или совета директоров НКО), необходимо заключать трудовой договор. В соответствии со ст. 56 ТК РФ документ защищает права и обязанности сторон: руководитель обязует обеспечить благоприятные условия для осуществления трудовой деятельности, сотрудник соглашается выполнять возложенные на него функций.
Трудовой договор с председателем правления НКО заполняется по классическому образцу:
Вам также будет интересно:
Документ заверяется подписями сторон, закрепляется печатью организации.
При заполнении договорной формы на председателя правления НКО можно включить дополнительные положения, конкретизировать функции и особенности условий труда. В частности, в трудовом договоре указываются факультативные дополнения:
Изменения и дополнения трудового договора, заключенного с председателем правления НКО, производится в форме дополнительных соглашений, которые становятся приложением к основному документу.
Какие нюансы стоит учесть?
При заключении трудового договора с председателем правления НКО нужно обратить внимание на особенности, которые должны быть включены в текст документа:
При подписании трудового договора председатель правления НКО соглашается на нерегулярную выплату зарплаты, исходя из прибылей, которые организация вправе получать от своей деятельности. В большинстве случаев допускается, что руководящий состав НКО работает на безвозмездной основе. Исключение составляют некоммерческие структуры, которые создаются по инициативе муниципальных органов власти, которые финансируют деятельность созданного НКО из бюджетных ресурсов. Информация об оплате труда председателя правления отображается в уставе организации.
До исполнения обязанностей выбранному председателю правления желательно заключить трудовой договор, который позволит защитить свои права в соответствии с законодательством в досудебном порядке и в ходе искового производства.
Пресс-центр
Руководителю общественной и иной некоммерческой организации
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск Тульской области (межрайонное) по вопросу отнесения к работающим или неработающим лицам руководителей (председателей) и/или членов общественных и иных некоммерческих организаций сообщает следующее.
Указанные сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утверждённой постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 № 83п.
Под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или оказание услуг.
Между тем, статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, а в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, – на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
При этом права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений в соответствии со статьей 274 ТК РФ определяются, в частности, учредительными документами организации, локальными нормативными актами или трудовым договором.
Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения предполагают личное выполнение работником трудовой функции за плату.
В связи с этим, руководители (председатели) и/или члены общественных и иных некоммерческих организаций, безвозмездно выполняющие трудовые функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются неработающими лицами и, соответственно, у страхователя отсутствует обязанность представлять в территориальные органы ПФР сведения по форме СЗВ-М за период, в течение которого руководителю (председателю) и/или членам общественных и иных некоммерческих организаций не начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Оформление сотрудников в НКО
Разъясним вопросы правильного оформления сотрудников в некоммерческих организациях во избежание штрафов трудовой инспеции, какой договор нужно заключать (трудовой или договор оказания услуг), какую информацию должны содержать трудовые книжки и кто не вправе получать зарплату в НКО.
Сами готовим, подаем и получаем
Печать и расчетный счет в подарок
*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р
Ведение кадрового учета в НКО
Как известно, некоммерческие организации не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, что и отличает их от коммерческих организаций.
Очень часто Некоммерческие организации имеют совсем небольшой штат сотрудников. Бывает, что штат сотрудников НКО состоит из руководителя и нескольких членов, которые действуют добровольно.
Сразу после государственной регистрации Некоммерческой организации обязанности по ведению кадрового учета относятся к руководителю организации (это лицо, имеющее право действовать от имени Некоммерческой организации по доверенности).
Как правило, обязанность по кадровому делопроизводству в НКО, а также всех сопутствующих документов возлагают на бухгалтера на основании приказа руководителя (так как большинство вопросов кадрового учета взаимосвязаны с оплатой труда), но это могут быть и иные сотрудники.
Иногда встает вопрос о необходимости назначения сотрудника, ответственного за ведение кадров. Этот вопрос решает организация самостоятельно, так как зависит это от объема деятельности в Некоммерческой организации, количества программ и проектов, реализуемых НКО, от участия в конкурсах и грантах и в принципе от объема сотрудников в Некоммерческой организации.
Если объемы документов большие и штат сотрудников большой, то вполне целесообразно назначить отдельного сотрудника, ответственного за кадровый учет.
Какие функции можно возложить на сотрудника, который несет ответственность за кадровое делопроизводство?
Все документы, которые составляются сотрудником, ответственным за ведение кадрового делопроизводства, заверяют подписью руководителя организации.
Оформление сотрудников НКО
Для того, чтобы реализовать задуманные программы и проекты Некоммерческим организациям необходимы люди. Бывает, что для этого достаточно волонтеров, а иногда необходимо привлечь к работе высококвалифицированного специалиста, труд которого должен оплачиваться соответствующим образом. Как только Некоммерческая организация получила денежную выплату от государства на реализацию своего проекта она начинает устраивать к себе на работу многочисленное количество сотрудников.
Ошибки при трудоустройстве в НКО
Оформляя в Некоммерческую организацию нового сотрудника по бессрочному трудовому договору нужно не забывать о том, что после завершения проекта сотрудник останется в НКО, его необходимо будет обеспечить работой и заработной платой.
Так как множество НКО получает финансирование нестабильно, то возникают проблемы, которые связаны с нарушением трудовых прав сотрудника.
Наиболее частой ошибкой при трудоустройстве в НКО является прием на работу сотрудника на основании бессрочных трудовых договоров на период действия проекта. В таком случае работодателю рекомендуется заключать срочный трудовой договор, так как Некоммерческие организации обязаны соблюдать все требования действующего законодательства, которые касаются трудоустройства сотрудников и ведения кадровой документации.
Трудовой договор НКО или ГПХ?
Любая организация пользуется двумя вариантами оформления отношений с сотрудниками: трудовой договор и договор возмездного оказания услуг.
Очень часто используют договор возмездного оказания услуг, так как он очень простой, отсутствуют дополнительные обязательства, необходимость соблюдения норм и требований трудового законодательства.
В случае выполнения разовых работ сомнений нет, что оформляется договор возмездного оказания услуг. Но когда речь заходит о постоянных сотрудниках НКО, получается не все так просто.
Трудовое законодательство гласит, что выполнение определенного вида работ на регулярной основе или же осуществление работы на конкретной должности с определенным функционалом однозначно относят к трудовому законодательству, а не гражданскому.
Зачастую сотрудники НКО долгий период работают исключительно на основании договора возмездного оказания услуг. Это связано с тем, что множество Некоммерческих организаций не имеет регулярного финансирования и возможности выплат заработных плат на регулярной основе.
Гражданско-правовой договор предоставляет возможность просто разрешить эту ситуацию — оплату производят по мере поступления финансовых средств в Некоммерческую организацию. Такие выплаты могут осуществляться несколько раз в год или каждый месяц в разных суммах.
Если существуют основания для заключения Трудового договора, но вместо трудового договора заключен договор возмездного оказания услуг, то у государственной трудовой инспекции есть основание рассматривать данную ситуацию как намеренное уклонение от работодателя от выполнения своих обязательств по трудоустройству сотрудников, что повлечёт за собой применение санкций.
Сотрудники НКО в случае заключения договора возмездного оказания услуг не имеют права получения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком.
Для того, чтобы период деятельности по договору возмездного оказания услуг был внесен в общий трудовой стаж, работник должен предоставлять в Пенсионный фонд Российской Федерации подтверждающие документы.
Альтернативой договора возмездного оказания услуг является срочный трудовой договор, который заключается на период реализации конкретного проекта или другой ограниченный период времени. Данный договор заключается на тот период, когда Ваша НКО имеет средства на выплату регулярной заработной платы.
Нулевая 1500 руб. Деятельность 3500 руб. Деятельность + Зарплата 5000 руб.
• Персональный бухгалтер • Возможно удаленно • 12 лет опыта • 1000+НКО • Все формы • Гранты
Позвонить сразу бухгалтеру: 8(800)100-42-36
Трудовые книжки НКО
В случае заключения с сотрудником трудового договора обязательно вносится запись в трудовую книжку.
По-прежнему трудовая книжка представляет собой обязательный документ (именно на основании трудовой книжки происходит определение общего рабочего стажа сотрудника). В трудовую книжку обязательно вносят запись о приеме и увольнении сотрудника на работу, также в трудовую книжку вносят сведения о поощрениях. Однако все эти моменты относят исключительно к сотрудникам, которые осуществляют трудовую деятельность на основании трудового договора. В трудовые книжки не вносятся сведения о гражданско-правовых договорах.
Особенность, которая связана с работой Некоммерческой организации состоит в том, что при оформлении сотрудника в трудовой книжке может быть указана не только должность, а также наименование проекта. Например, руководитель проекта «_________».
Что должен учитывать специалист, который отвечает за ведение трудовой книжки?
Однозначно, не допускаются исправления в трудовых книжках. В трудовую книжку вносят сведения о приеме, увольнении, изменении должности сотрудника. Даже если сотрудники осуществляют трудовую деятельность на основании срочного трудового договора, то в трудовой книжке должны быть отражены все записи о приеме и увольнении.
В случае, если запись в трудовой книжке была оформлена неверно или трудовая книжка была утеряна, сотрудник вправе требовать внесения исправлений в трудовую книжку или выдачу её дубликата.
Зарплата в НКО
Стоит обратить внимание на то, что не все члены органов управления НКО имеют право на получение заработной платы.
Так, члены высшего органа управления фонда должны выполнять свои функции в качестве добровольцев. Фонд не имеет права выплачивать вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.
Также члены высшего органа управления не имеют права занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем которых является такой фонд.
Минфин России: между организацией и гендиректором, являющимся ее единственным участником, трудовой договор не заключается
 |
| depositedhar / Depositphotos.com |
В настоящее время вопрос о необходимости и возможности заключения трудового договора с руководителем организации, являющимся единственным участником возглавляемого им общества, является спорным (письмо Минфина России от 20 ноября 2019 г. № 03-12-13/89698).
Отрицая возможность заключения трудового договора с генеральным директором – единственным участником общества, ведомства и суды зачастую исходят из того, что подписание трудового договора одним и тем же лицом и от имени работника, и от имени работодателя не допускается, а также из того, что в таких отношениях отсутствует работодатель, в связи с чем их нельзя считать трудовыми (см. ответы Роструда, определение Свердловского облсуда от 6 сентября 2018 г. № 33-15304/2018).
Роструд также часто говорит о том, что в части второй ст. 273 Трудового кодекса прямо определены случаи, когда действие главы 43 ТК РФ (посвященной, в частности, особенностям регулирования труда руководителя организации) не распространяется на отношения, возникающие между руководителем и управляемой им организацией, к которым, в том числе относится случай, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем).
Однако ТК РФ относит руководителей организации к работникам (часть шестая ст. 11 ТК РФ), под которыми понимаются физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (часть вторая ст. 20 ТК РФ). При этом руководители организаций, являющиеся единственными участниками обществ, не упомянуты в перечне лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство (часть восьмая ст. 11 ТК РФ). Таким образом, между руководителем организации, являющимся единственным участником общества, и самим обществом имеют место именно трудовые отношения. Данный вывод находит подтверждение и в судебной практике.
Так, например, ВАС Российской Федерации в определении от 5 июня 2009 г. № 6362/09 пояснил, что в силу статьи 39 Закона об ООО назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.
Отметим, что, на наш взгляд, трудовой договор заключается во всех случаях наличия между сторонами трудовых отношений, в том числе и в случае осуществления единственным участником общества трудовой деятельности в качестве руководителя организации. Оформление такого договора в письменной форме является обязанностью работодателя (ст. 67 ТК РФ). Что касается нормы, содержащейся в части второй ст. 273 ТК РФ, то ее текст с очевидностью свидетельствует о запрете применения к рассматриваемым отношениям лишь главы 43 и не отменяет необходимости руководствоваться иными положениями ТК РФ.