тяньцзинь открывался для торговли в каком договоре
Этот день в истории: 1858 год — российско-китайский Тяньцзиньский трактат
13 июня 1858 года в китайском городе Тяньцзине был подписан российско-китайский договор, вошедший в историю как Тяньцзиньский трактат. Со стороны России он был подписан русским вице-адмиралом Е.В. Путятиным, со стороны империи Цин — уполномоченными богдыхана Гуйлянем и Хуашаном.
Заключение этого договора стало следствием серьезного ослабления Цинской империи, потерпевшей поражение от англо-французской коалиции в ходе сражения за форты Дагу на северо-востоке Китая. Несмотря на то, что Россия не участвовала в военном конфликте европейских держав с Китаем, ее внешнеполитическое ведомство оперативно оценило изменившийся расклад сил.
Российская империя как государство, имеющее непосредственную многокилометровую границу с Поднебесной, не могла остаться в стороне от регионального розыгрыша геополитической комбинации и даже опередила своих западноевропейских партнеров.
Стоит отметить, что буквально накануне, двумя неделями ранее, Россия уже подписала с Китаем Айгунский договор, который разграничивал земли соседей по Амуру. Впрочем, он должен был быть еще ратифицирован. Однако стремительно менявшая вокруг Китая внешнеполитическая обстановка заставила российское правительство действовать на опережение, руководствуясь, в первую очередь, своими национальными интересами.
Подписанный в Тяньцзине документ состоял из 12 статей. Он подтверждал мир и дружбу между двумя странами, и гарантировал личную безопасность и неприкосновенность собственности русских, живущих в Китае, и китайцев, находящихся в России.
Тяньцзиньский трактат подтверждал право России направлять посланников в Пекин и предполагал открытие ряда китайских портов для русских судов. Сухопутная торговля разрешалась без каких-либо ограничений относительно числа лиц, в ней участвующих, количества привозимых товаров или употребляемого капитала.
Россия получила право назначать консулов в открытые для неё порты. Российские подданные наряду с подданными других стран получили в Китае право консульской юрисдикции и экстерриториальности. Россия также получала право содержать в Пекине Русскую духовную миссию.
Трактат предусматривал определить не установленную до этого времени часть границы между Россией и Китаем.
Предусматривалось создать ответственные группы исследователей, которые бы изучили ситуацию на месте и договорились о линии границы. В этом документе сказано:
«Не определённые до сего времени части границ между Китаем и Россией будут без отлагательства исследованы на местах доверенными лицами от обоих правительств, и заключённое ими условие о граничной черте составит дополнительную статью к настоящему трактату. По назначении границ сделаны будут подробное описание и карты смежных пространств, которые и послужат обоим правительствам на будущее время бесспорными документами о границах».
Поскольку заключенный в мае того же года Айгунский договор не разграничил земли от Уссури до моря, правительство России направило в Пекин для дальнейших переговоров особую миссию во главе с графом Н. П. Игнатьевым.
Переговоры по территориальному разграничению завершились в 1860 году подписанием Пекинского договора. Истоки пограничных конфликтов России и Китая в 20 веке лежат в несовершенстве условий Пекинского договора от 14 ноября 1860 года, согласно которому охраняемая линия границы сложилась исторически и на ряде участков оспаривалась Китаем.
На всех картах того периода речная граница между Россией и Китаем проходила по фарватеру рек Амур и Уссури (не по середине рек, а именно по их самому глубокому месту).
Тяньцзиньский договор (1885)
| Тяньцзиньский договор | |
|---|---|
| Тяньцзиньский договор 1885 года между Японией и Китаем | |
| Тип договора | конвенция |
| Подписан — место | 18 апреля 1885 года Тяньцзинь, Китай |
| Подписан |  Ито Хиробуми  Ли Хунчжан |
| Стороны | Японская империя Империя Цин |
| Место хранения | Музей императорского дворца, Тайбэй |
| Языки | китайский язык, японский язык |
Содержание
Предпосылки
Восстание в Сеуле
После заключения мирного договора на Канхводо в 1876 году, Япония усилила попытки установить свое господство в Корее. Летом 1882 года в корейской столице вспыхнуло восстание солдат столичных правительственных войск старого образца, которым задолжали жалованье рисом за 13 месяцев. Солдатское восстание охватило весь Сеул. К нему присоединились и горожане. Восстание было через 3 дня подавлено расквартированным в Сеуле китайским гарнизоном, в ходе восстания здание японской дипломатической миссии было сожжено и свыше 40 японцев — убито.
С одной стороны, японцы, желая получить компенсацию за причиненный ущерб, начали снаряжать военную экспедицию в Корею. С другой — и это сыграло решающую роль — на арену событий вышел Китай. Китай, воспользовавшись тем, что часть китайских войск так и осталась рассквартированной в Корее, а также имея в виду новую прокитайскую ориентацию королевского двора, вынудил Корею в сентябре 1882 г. подписать неравноправный торговый договор, во многом напоминавший корейско-японский и корейско-американский договоры, который в официальных прокламациях именовался «правилами о торговле».
«Правила о торговле»
Согласно этому договору китайские подданные, совершившие преступление на территории Кореи, должны были судиться китайскими коммерческими агентами, в то время как корейцы, совершившие преступление в Китае, — в соответствии с китайскими законами (ст. 2). Договор предоставлял многочисленные привилегии китайским торговцам на территории Кореи. Кроме того, Китай стал активнее контролировать внутреннюю ситуацию в Корее: для создания в Корее армии нового образца были присланы китайские военные инструкторы. Таким образом, начиная с 1882 г. не только Япония, но и Китай стал выступать в роли державы, имеющей новые интересы в Корее, связанные с развитием товарно-денежных отношений.
Договор в Инчхоне
Японское правительство направило в Инчхон десант — в конце августа 1882 года к Инчхону подошла японская эскадра в составе четырех военных и трех транспортных кораблей. Японский посланник Ханабуса Ёситада получил приказ добиться от корейского правительства компенсации за ущерб, понесенный японской стороной во время мятежа военных, а также потребовать передачи Японии восточного (значительно удаленного от корейских берегов) острова Уллындо и южного острова Коджедо.
В итоге 30 августа 1882 г. в селении Чемульпхо, определенном как место компактного проживания иностранцев, ведущих свои дела в порту Инчхон, был подписан второй корейско-японский договор. Согласно договору, Корея обязалась выплатить Японии в качестве компенсации 500 тысяч иен, разрешить Японии держать войска в своей корейской дипломатической миссии для ее охраны, расширить границы свободного передвижения японских подданных по территории Кореи.
Переворот 4 декабря
4 декабря 1884 корейские реформаторы во главе с Ким Оккюном совершили в Сеуле государственный переворот. Несмотря на то что в Японии с сочувствием относились к корейской партии реформ, прокитайская ориентация большинства королевского двора не давала возможности предоставить заем с надеждой на его возвращение. Воодушевлённые успехом японской модернизации, и используя японскую поддержку, корейские реформаторы устроили переворот с целью инициировать аналогичные реформы в Корее. Через 2 дня китайские войска свергли реформаторов и изгнали из Сеула помогавшим восставшим японцев.
После разгрома партии реформ в Корее осталось 3-тысячное китайское войско под командованием генерала Юань Шикая (1859—1916). В начале 1885 года в Корее также были расквартированы два батальона японских войск для обеспечения безопасности японских граждан в Корее. События поставили Японию и Китай на грань вооруженного конфликта. В этой обстановке и был подписан договор в Тяньцзине.
После неудачной попытки осуществить в Корее государственный переворот японское правительство решило прибегнуть к дипломатическим средствам для утверждения своего господства над Кореей. Цинский Китай, чьи войска ещё находились на Корейском полуострове, также попытался сохранить и усилить своё влияние над Кореей путём дипломатии, поэтому обе стороны попытались урегулировать свои противоречия за столом переговоров.
Подписание договора
Два крупных японских дипломата — Иноуэ и Ито, были направлены — первый в Сеул и второй в Тяньцзинь, чтобы предъявить японские претензии к Корее и одновременно «урегулировать» корейский вопрос с Китаем. Переговоры, которые Ито вёл в Тяньцзине с Ли Хунчжаном, и привели к заключению японо-китайского договора.
Таким образом, стараниями Ито вопрос о китайском сюзеренитете над Кореей был в тексте конвенции был тщательно обойдён, и преимущества Китая в Корее были фактически сведены на нет.
Последствия
В 1894 году, в связи с происходившим в Корее антиправительственным восстанием Тонхак Китай, по просьбе корейского правительства ввёл свои войска в Корею. Япония под предлогом нарушения Китаем конвенции оккупировала ряд корейских портов и окрестностей столицы. Но и после того, как восстание в основном было подавлено, Япония не вывела своих войск, заявила о непризнании китайского сюзеренитета над Кореей, навязала ей договор о союзе. В ночь на 23 июля японскими войсками в Сеуле был организован правительственный переворот. Новое правительство 27 июля обратилось к Японии с «просьбой» об изгнании китайских войск из Кореи. 26 августа Япония заставила Корею подписать договор о военном союзе, согласно которому Корея «доверяла» Японии изгнание китайских войск со своей территории.
Тяньцзиньский трактат 1858 года. На пути к решению проблемы Амура
13 июня 1858 года в китайском городе Тяньцзине было подписано русско-китайское соглашение, вошедшее в историю как Тяньцзиньский трактат. Договор состоял из 12 статей. Он подтверждал мир и дружбу между двумя государствами, и гарантировал неприкосновенность собственности и личную безопасность русских, живущих в Китае, и китайцев, находящихся в Российской империи. Договор был подписан графом Евфимием (Ефимом) Васильевичем Путятиным и полномочным представителем китайской стороны Хуа Шанем.
Тяньцзиньский договор подтверждал право Петербурга направлять посланников в Пекин и предполагал открытие ряда портов Китая для русских судов. Сухопутная торговля разрешалась без каких-либо ограничений относительно числа торговцев, принимающих в ней участие, количества привозимых товаров и используемого капитала.
Русская сторона получила право назначать консулов в открытые для России порты. Русские подданные наряду с подданными других государств получили в китайском государстве право консульской юрисдикции и экстерриториальности. Российская империя также получала право содержать в китайской столице Русскую духовную миссию.
Относительно границы между двумя странами было решено, что будет проведено исследование на границе доверенными лицами от обоих правительств, и их данные составит дополнительную статью к Тяньцзиньскому трактату. Переговоры двух стран по территориальному разграничению завершились в 1860 году подписанием Пекинского договора.
Евфимий (Ефим) Васильевич Путятин.
Экспансия западноевропейских стран, прологом которой стал их выход в акваторию мирового океана в конце XV в., начало т. н. Эпохи Великих географических открытий, не была единственной на планете. Наибольшие территориальные приобретения произвели также Россия и Китай. Для русских собирание земель стало основой внешней политики ещё при государях Иване Великом и Иване Грозном. В достаточно сжатые исторические сроки русское влияние распространилось на огромные территории, которые располагались за тысячи километров от центра державы. В состав Русского государства вошли земли Казанского, Астраханского, Сибирского ханств, Ногайской орды. В конце XVI века были присоединены огромные территории Западной Сибири. В 1630-е годы русские обосновались в бассейне реки Лены и продолжали движение в сопредельных территориях. Основанный в 1632 году Якутский острог стал центром дальнейшего движения, отсюда партии русских землепроходцев отправлялись к Северному Ледовитому океану, на Камчатский полуостров, к побережью Охотского моря и в Приамурье.
Смена династий в Китае в середине 17 столетия (установление власти маньчжурской династии Цин) также способствовала возрастанию военной активности по всему периметру сухопутных границ. В конце XVII века русские поселенцы были выбиты из Приамурья, маньчжуры подчинили Монголию, в 1728 году присоединен Тибет. В середине 18 столетия во владение Цинской династии перешли Джунгария и Кашгария. Таким образом, Россия и Китай вступили в прямой контакт.
Первое столкновение русских и китайцев произошло во второй половине 17 столетия в бассейне реки Амур. Для маньчжуров приход русских в регион, который граничил с их доменом, был крайне неприятен. Они не имели из-за войны в Южном Китае значительных сил для экспансии и освоения Даурии, поэтому стремились создать здесь как можно более мощный буфер из полузависимых от себя народностей. Во второй половине XVII века в Северной Маньчжурии были проведены мероприятия, с целью усиления управляемости региона. В 1662 году была учреждена должность цзянцзюня (военного губернатора) провинции Нингута, а в 1683 году на левом берегу реки Амур основан г. Хэйлунцзян-чэн (Сахалян-ула-хотонь), центр одноименной провинции.
Конфликт стратегических интересов двух держав в Приамурье привел в 1680-е годы к локальной войне и дипломатической победе Цинской державы. В июне 1685 года маньчжурскими войсками был захвачен центр русского Приамурья – Албазин. Несмотря на быстрое восстановление крепости, после ухода маньчжурских войск и успешное сопротивление русской крепости во время второй осады 1686-1687 гг., Россия была вынуждена уступить. Представитель Москвы Фёдор Головин, уступая военному и дипломатическому давлению Цинской державы, 27 августа 1689 года подписал Нерчинский договор, который ликвидировал русское присутствие в Приамурье.
Более выгодным для Русского государства стало территориальное размежевание в Северной Монголии. Буринский и Кяхтинский договоры 1727 года установили границу от сопки Абагайту на востоке до перевала Шабин-дабага в системе Саянских гор на западе. Хотя русской стороне и пришлось в ходе переговоров с Цинами отказаться от некоторых своих претензий, но уступленные земли не были освоены русскими поселенцами. Эта граница оказалась вполне жизнеспособной, она, за исключением одного участка (Тува), просуществовала до настоящего времени.
В отличие от Приамурья и Сибири разграничение зон русских и китайских стратегических интересов в Средней Азии к середине XIX века не было оформлено в виде соглашений. Эта ситуация объясняется более поздним проникновением в этот регион двух держав, а также наличием в Средней Азии достаточно сильных местных государственных образований. После учреждения в 1762 году провинции Илийского цзянцзюньства, китайские власти настойчиво стали стараться превратить территорию Казахстана в буферную зону между своей территорией и русскими владениями. Однако ханы казахских жузов к началу XIX века проявляли все больший интерес и желание перейти под покровительство «белого царя». Цинское посольство в Российскую империю 1731 года дало прямое обещание учитывать русские интересы при разделе территориального наследия Джунгарского ханства. Учреждение впоследствии в районе Семиречья русской административной системы и усиление противоречий между Китаем и Кокандом заставили власти Синьцзяна согласиться на сохранение здесь статус-кво.
По окончании наполеоновских войн Российская империя стала мощнейшей в Европе военной державой и получила относительную стабильность на западных рубежах. Такое геополитическое положение позволило Петербургу всерьез задуматься о пересмотре тех соглашений, которые наносили ущерб политико-экономическим интересам и престижу великой державы. Потеря реки Амур – единственной транспортной артерии, которая могла соединить метрополию с тихоокеанскими владениями, вызывала сильное раздражение как Петербурге, так и в центре Восточной Сибири – Иркутске. До середины 19 столетия Петербургом было предпринято несколько попыток решить данный вопрос путем дипломатических переговоров с китайской стороной. Надо отметить, что подобные попытки предпринимались и ранее. К примеру, ещё во время пребывания русского посольства в Пекине в 1757 г. глава миссии В.Ф. Братищев передал в Лифаньюань (палату зависимых территорий – это ведомство, которое отвечало за сношения китайского государства с западными соседями) грамоту Сената, в ней содержалась просьба Петербурга разрешить провоз по Амуру продовольствия для дальневосточных владений России. Такие же инструкции в 1805 году получила и миссия графа Ю.А. Головкина, которая из-за препятствий протокольного характера так и не сумела добраться до Пекина.
В дальнейшем в Петербурге произошло некоторое падение интереса к освоению Амура. Это было связано с позицией русского Министерства иностранных дел, которым руководил Карл Нессельроде (руководил МИД в 1816 — 1856 гг.). Нессельроде был сторонником полной ориентации России на европейскую политику. Он считал, что активная восточная политика России может привести к разрыву отношений с Китаем, раздражению европейских держав, особенно Англии. Поэтому, государь Николай I был вынужден сам продавить решение о снаряжении и отправке экспедицию в составе корвета «Менелай» и одного транспорт. Экспедиционный отряд должен был из Черного моря под начальством Путятина идти в Китай и Японию для установления торговых отношений с этими странами и для осмотра лимана и устья реки Амур, считавшегося недоступным со стороны моря. Но так как на снаряжение этой важной для Российской империи экспедиции требовалось 250 тыс. рублей, то на поддержку главы МИДа графа Нессельроде выступило министерство финансов, и экспедиция Путятина была отменена. Вместо экспедиции Путятина, с большими предосторожностями и с секретной инструкцией к устью Амура был послан бриг «Константин» под командой поручика Гаврилова. Поручик Гаврилов ясно сообщил в своем докладе, что в тех условиях, в которые он был поставлен, его экспедиция исполнить поставленную задачу не смогла. Однако, министр иностранных дел Карл Нессельроде доложил императору, что приказание Его Величества исполнено в точности, что исследования поручика Гаврилова еще раз доказали, что Сахалин — это полуостров, река Амур с моря недоступна. Поэтому, делался вывод, что Амур не имеет для Российской империи никакого значения. После этого Особый комитет во главе с графом Нессельроде и при участии военного министра графа Чернышева, генерал-квартирмейстера Берга и других, постановил признать бассейн реки Амур принадлежащим Китаю и отказаться навсегда от любых претензий на него.
Лишь «самоуправство» Геннадия Ивановича Невельского исправило ситуацию. Получив назначение на Дальний Восток и заручившись поддержкой губернатора Восточной Сибири Николая Николаевича Муравьева (этот государственный деятель сыграл выдающуюся роль в освоении восточных территории империи), и начальника главного морского штаба князя Меншикова, Г. Невельской, без Высочайшего разрешения, решился на экспедицию. На транспортном корабле «Байкал» Невельской летом 1849 года достиг устья реки Амур и обнаружил пролив между материком и островом Сахалин. В 1850 году Невельской, был вновь направлен на Дальний Восток. Причём он получил предписание «не касаться устья Амура». Однако, заботясь уже не столько о географических открытиях, сколько об интересах Родины Невельской, вопреки предписанию, основал в устье Амура Николаевский пост (современный город Николаевск-на-Амуре), подняв там Русский флаг и объявив о суверенитете Российской империи над этими землями.
Активные действия экспедиции Невельского вызвали недовольство и раздражение в части правительственных кругов России. Особый Комитет счел его поступок дерзостью, которая должна быть наказана разжалованием в матросы, о чем и было доложено российскому императору Николаю I. Однако, выслушав доклад Николая Муравьёва, император назвал поступок Невельского «молодецким, благородным и патриотическим», и даже наградил капитана орденом Владимира 4 степени. Николай на доклад Особого Комитета наложил знаменитую резолюцию: «Где раз поднят русский флаг, там он спускаться не должен». Амурская экспедиция имела огромное значение. Она доказала, что возможно судоходство по реке Амур вплоть до выхода в Амурский лиман, а также возможность выхода судов из лимана, как на север, так и на юг. Было доказано, что Сахалин — это остров и что из устья реки Амур, а также из восточной части Охотского моря можно непосредственно выйти в Японское море, не огибая Сахалин. Было доказано отсутствие китайского присутствия на Амуре.
В феврале 1851 года в Лифаньюань было направлено послание, которое зондировало позицию Китая по проблеме морской обороны устья Амура от британцев силами русского флота. Действия Российской империи формально принимали не антикитайский, а антибританский характер. В Петербурге предвидели столкновение с европейскими державами и опасались атак со стороны Великобритании на Дальнем Востоке. Кроме того, присутствовало в этой акции и желание сыграть на антибританских настроениях Пекина. Китай потерпел поражение в первой опиумной войне 1840—1842 гг. и был унижен условиями Нанкинского договора от 29 августа 1842 года. Однако в начале 1850 года в Китае умер император, это привело к вспышке борьбы между сторонниками жесткой и мягкой линий в отношении европейских держав. Обращение Петербурга так и не было рассмотрено.
Надо отметить, что в Российской империи задолго до середины XIX в. существовали мнения, которые допускали одностороннее и даже силовое решение проблемы Амура. Так, еще в 1814 году дипломат Я.О. Ламберт отметил, что китайцы никогда не позволят русским плавать по Амуру, если их не принудить к этому. Но, реальное пробуждение интереса к проблеме Приамурья в середине XIX в. связано прежде всего с именем назначенного в 1847 году на должность генерал-губернатора Восточной Сибири Николая Николаевича Муравьева. Он был сторонником укрепления влияния Российской империи на Дальнем Востоке. В своих письмах генерал-губернатор указывал, что: «Сибирью владеет тот, у кого в руках левый берег и устье Амура». Гарантией успеха процесса укрепления позиций России на Дальнем Востоке, по мнению Муравьёва, должны были стать несколько направлений. Во-первых, необходимо было усилить русскую военную мощь в регионе. Для этого было создано Забайкальское казачье войско и планировались меры по укреплению обороны Петропавловска. Во-вторых, это была активная переселенческая политика. Она была обусловлена не только причинами геополитического характера (надо было заселить огромные пространства русскими людьми, чтобы закрепить их за собой), но также и демографическим взрывом в центральных губерниях империи. Перенаселение центральных губерний, при низкой урожайности и истощении земель, могло привести к социальному взрыву.
Памятник графу Муравьёву-Амурскому в Хабаровске.
Николай Муравьев, получив результаты экспедиций А.Ф. Миддендорфа, Н.Х. Ахте и Г.И. Невельского, принял решение провести серию сплавов русских судов по Амуру с целью расселения казаков в незанятых местах левобережья. Военно-стратегическая необходимость подобных сплавов и освоения Амура, стала особенно ясна после начала в октябре 1853 года Крымской войны. Эта война отчётливо показала опасность для незащищенных тихоокеанских рубежей Российской империи. 14 апреля 1854 года генерал-губернатор Муравьёв направил в Пекин письмо, в котором предупреждал китайцев о предстоящем сплаве и поставил вопрос о необходимости прибытия на место китайских представителей для ведения переговоров. Отсутствие официального ответа со стороны Пекина, а также события августа 1854 года в Петропавловске, где лишь героизм местного гарнизона спас крепость от разгрома её британцами, побудили генерал-губернатора Восточной Сибири перейти к более активным действиям.
В 1855 году, во время второго сплава, русские переселенцы основали на левом берегу реки Амур поселения Иркутское, Михайловское, Ново-Михайловское, Богородское, Сергеевское, станицу Сучи напротив Мариинского поста. По инициативе Николая Муравьева, 28 октября 1856 года император Александр II одобрил проект строительства военной линии вдоль левого берега Амура. В результате, в вопросе о присоединении Приамурья к середине 1850-х гг. окончательно победила точка зрения государственников вроде Муравьёва, и русским дипломатам теперь предстояло оформить изменение позиций в регионе. Китай в тот период переживал упадок, испытывал жестокий внутренний кризис, стал жертвой экспансии западных держав. Династия Цин не могла силой удержать территории, которые в Пекине считали своими.
В июне 1855 года император поручил Муравьеву начать переговоры с китайцами об установлении линии русско-китайской границы. 15 сентября в Мариинский пост, где в то время находился генерал-губернатор Восточной Сибири, прибыла цинская делегация. На первой же встрече представитель России в устной форме мотивировал желательность изменения границы двух стран потребностями организации более эффективной обороны региона от Военно-морских сил западных держав. Река Амур была названа самой бесспорной и естественной границей между Россией и Китаем. Китайская сторона попросила предоставить им письменное изложение предложений Николая Муравьева для передачи в столицу. Цинская империя находилась в тяжёлом положении и рисковала получить одностороннюю денонсацию Петербургом Нерчинского соглашения. Китайцы, чтобы сохранить лицо и оправдать уступку земель, придумали формулу о передаче территории из милости в целях поддержки Российской империи, которая нуждалась в улучшении путей снабжения своих тихоокеанских владений. Кроме того, ещё один реальный мотив данного акта дал глава пекинской дипломатии князь Гун. Он считал, что основная тактическая задача в середине XIX в. – это уничтожение внутренних повстанцев.
30 марта 1856 года был подписан Парижский договор, закончилась Крымская война. Новый глава МИДа Александр Михайлович Горчаков в программном циркуляре от 21 августа объявил о новых приоритетах русской дипломатии: Россия отказывалась от защиты принципов Священного Союза и переходила к «сосредоточиванию сил». Однако, на Дальнем Востоке Россия намерена была проводить более активную внешнюю политику, которая бы учитывала прежде всего собственные национальные интересы. Была возрождена мысль бывшего министра коммерции (1804-1810) и иностранных дел (1807-1814) Н.П. Румянцева о превращении Российской империи в торговый мост между Европой и Азией.
В декабре 1857 г. в Лифаньюань сообщили, что полномочным представителем России назначен Николай Муравьев. В начале мая 1858 г. для переговоров с ним выехал военный губернатор провинции Хэйлунцзян И Шань. Русская делегация на первом же заседании передала китайской стороне текст проекта договора. В нём статья 1 предусматривала установление границ по реке Амур так, чтобы левый берег до устья принадлежал России, а правый до р. Уссури – Китаю, затем по р. Уссури до ее истоков, а от них до Корейского полуострова. В соответствии со статьей 3 подданные династии Цин в течение 3 лет должны были переселиться на правый берег Амура. В процессе последовавших переговоров китайцы добились статуса совместного владения для Уссурийского края и разрешения России на вечное жительство при экстерриториальном статусе для нескольких тысяч своих подданных, которые оставались на передаваемых территориях к востоку от устья р. Зея. 16 мая 1858 года был подписан Айгуньский договор, который закрепил юридические итоги переговоров. Статья 1 Айгунского договора установила, что левый берег р. Амура, начиная от р. Аргуни до морского устья Амура, будет владением России, а правый берег, считая вниз по течению, до р. Уссури, владением Цинского государства. Земли от реки Уссури и до моря, до определения по этим местам границы между двумя странами, будут в общем владении Китая и России. В китайских документах понятия «левый берег» и «правый берег» отсутствовали, из-за чего в впоследствии изданных комментариях пришлось уточнить содержание данного пункта.
Однако вскоре после своего подписания договор от 16 мая оказался под угрозой односторонней отмены. Китайский император его ратифицировал, но противники территориальных уступок России лишь усилили критику договора. Они считали, что И Шань нарушил распоряжение императора о «строгом соблюдении» Нерчинского договора. Кроме того, И Шань согласившись на включение в текст договора пункта совместном владение в Уссурийском крае, превысил свои полномочия, так как этот регион административно входил в состав провинции Гирин. В результате их деятельности пункт о положении Уссурийского края был дезавуирован, но на короткий срок.
Решение проблемы владения Уссурийским краем со стороны России было поручено особому посланнику Николаю Павловичу Игнатьеву. В этот период Китай потерпел поражение от Англии, Франции и США во второй опиумной войне 1856-1860 гг., в стране шла ожесточённая крестьянская война (Тайпинское восстание 1850—1864 гг.). Цинский двор бежал из столицы страны, а для переговоров с победителями был оставлен князь Гун. Он обратился за посредничеством к представителю России. Умело сыграв на противоречиях между британцами, французами и американцами в Китае, а также на страхе Цинской династии, Николай Игнатьев добился перемирия и отказа командования британо-французского экспедиционного корпуса от штурма китайской столицы. Учитывая услуги, оказанные русским посланником в деле урегулирования войны с европейцами, Цины согласились на удовлетворение требований о полной передаче Российской империи Уссурийского края. 2 ноября 1860 года был подписан Пекинский договор. Он установил окончательную границу между Китаем и Россией в Приамурье, Приморье и к западу от Монголии.