форма для госслужащих суда
Форма сотрудников аппарата суда как способ повысить доверие общества к судам
Недавно в лентах информационных агентств проскочила новость о том, что ВС разработал и внёс в парламент законопроект, обязывающий сотрудников аппаратов судов носить форменную одежду. В новостях пишут ещё и про погоны, но я подтверждение этому найти не смог. Возможно, это будет в требованиях к обмундированию, которые установит судебный департамент. Как говорят, секретари судов общей юрисдикции уже носят форменные рубашки с погонами. Видимо, сказывается влияние военного прошлого нового председателя московского городского суда.
Надо сказать, что форменная одежда у сотрудников аппаратов судов арбитражных была всегда. Например, у меня, когда я был сотрудником ВАС, такая была. Это был двубортный деловой костюм синего цвета, дурного кроя и из дешёвой ткани. На нем были безвкусные золотые пуговицы с двуглавым орлом. Я этот костюм не надевал ни разу, предпочитая носить обычную одежду делового стиля. Никакого требования обязательного ношения этого произведения бюрократической мысли у нас в ВАСе, разумеется, не было.
Я не имею ничего против идеи делового вида сотрудников аппаратов судов. Но для этого не нужна форма с погонами, достаточно просто ввести внутренний дресс-код, регулирующий одежду и внешний вид сотрудников.
Иная история с другими участниками процесса. Вряд ли правильно было бы, скажем, не разрешить допрос свидетеля, не одетого в деловой костюм. Или отказать подсудимому по уголовному делу в праве присутствовать в заседании из-за отсутствия делового костюма.
Но что меня больше всего поразило в новости об обязательности ношения сотрудниками аппарата судов форменной одежды, так это обоснование этой инициативы.
Вот это да! Это настолько. по-кафкиански, что вызывает даже не усмешку, а какие-то совсем грустные эмоции. Мне-то всегда казалось, что доверие к суду у общества возникает оттого, что суды справедливо разрешают споры, возникающие между его членами. Оттого, что суды открыты для общества и прессы, тексты судебных решений понятны и доступны, а судьи являются лучшими представителями юридического сообщества страны и процедура их назначения на должности понятна и справедлива.
А, оказывается, главное, это форма, погоны и мундир с золотой нитью. Вот так рецепт.
В общем, результат восприятия этой инициативы должен обескураживать ее инициаторов. Всё-таки для того, чтобы люди стали уважать суды, придётся многоумным делателям законов из ВС придумать что-то ещё помимо красивых мундиров и форменных рубашек с погонами. Хотя десяток мер, которые надо срочно предпринять, чтобы исправить бедственную ситуацию с судами в нашей стране, давно и хорошо известны тем, кто искренне хочет независимой и профессиональной судебной власти для нашей Родины.
Обеспечительные сделки и защита кредиторов
Большие данные (BIG DATA)
Авторское право в цифровую эпоху
Комментарии (36)
То чувство, когда тебе нужно капиталить двигатель машины, но ты покупаешь новые чехлы на сиденья, чтобы ехала бодрее 🙂
А если серьезно, то повышение уровня доверия общества к суду видится мне лишь дежурным обоснованием для продвижения этой инициативы. Я в данной инициативе вижу пока что только успешное освоение бюджетов на закупку этой самой форменной одежды.
Следующим этапом повышения уровня доверия общества к суду, я полагаю, станет переименование судов, ну например, в храмы правосудия или в палаты правосудия.
Вот еще интересно, а в основе этой инициативы положены какие-то исследования, ну или элементарные опросы хотя-бы, или это кто-то просто для себя решил, что введение форменной одежды повысит доверие общества к суду?
В районных судах города Краснодара актами председателей судов зафиксирован дресс код посетителей суда. Так, например, в Прикубанском районном суде запрещено находится в шортах типов: бермуды боксерских шортах, велошортах, джим-шортс, долфин-шортс, никерсах и карго.
Благодаря этому положению я узнал о всех разновидностях женских и мужских шорт)
« Что плохого в деловом стиле одежды? »
Ничего хорошего точно в этом нет.
Я лично, когда вижу человека в пиджаке и галстуке, сразу начинаю испытывать лёгкое чувство брезгливости оттого, что человек, вероятнее всего (процентов на 98), пытается скрыть свою интеллектуальную ущербность, свою наглость, свой идиотизм за красивым и строгим фасадом своего платья.
Все нормальные люди носят удобную, а не элегантную одежду.
И те самые джинсы и футболки, на которые сетуют некоторые носители не самых логичных и рабочих правовых идей, как раз и являются той самой удобной одеждой.
Кстати, у одежды всего две функции:
— прикрыть наготу;
— защитить от холода, дождя.
Такие элементы гардероба, как галстук, к примеру, вообще бессмысленны: ни наготу не прикрывают, ни от холода не защищают. То есть, носить галстук нелогично.
Учитывая, что юрист, даже не самый хороший, должен обладать хотя бы минимальной логикой, носить галстук для юриста должно быть противоестественно.
Насчет галстука сказать ничего не могу, но костюм и рубашка это офигенно удобная одежда.
Не знаю с чего Вы взяли, что джинсы удобнее брюк, а футболка удобнее рубашки.
« каждый третий сетует на уличный стиль одежды работников аппарата суда »
« Как можно в XXI веке формой повысить доверие в обществе, для меня загадка. »
Это одного уровня вещи.
Долгие наблюдения за специалистами (секретарями с.з.) АС Московской области и представителями сторон в АС СПбЛО приводят меня к выводу, что сначала надо каким-либо образом содействовать достижению достойного уровня доходов названных категорий лиц, участвующих в деле, а потом уже вводить дресс-коды из костюмов, всегда желтых бабочек, очков-велосипедов и стильных ботинок.
В Мосгорсуде подтвердили введение униформы с погонами для работников судов
Работников столичных судов обязали носить форменную одежду с погонами. Как рассказали «Газете.Ru» в Мосгорсуде, им уже начали выдавать форменное обмундирование.
«Погоны в форме используются для определения классного чина государственного гражданского служащего, кем являются сотрудники аппарата, согласно Таблице соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников (Приложение к Указу Президента РФ от 01 февраля 2005 года №113)», — сообщили в ведомстве.
Ранее о введении формы сообщал источник ТАСС в судебной системе. «Не так давно в московских районных судах все помощники судей стали появляться на рабочем месте и перед СМИ в новой форме. Из-за постепенного финансирования не все судебные работники надели мундиры, однако перевести весь судебный аппарат на новую форму одежды планируется в ближайшее время», — отмечал собеседник агентства.
По его словам, данную инициативу выдвинул новый председатель Мосгорсуда Михаил Птицын.
Так, в начале апреля в новой форме с погонами на плечах, на которых размещены три маленькие звезды, появилась пресс-секретарь Мещанского суда Москвы Юлия Котомина на первом заседании по уголовному дела в отношении братьев Магомедовых, обвиняемых в мошенничестве и организации преступного строительства.
Закон не предусматривает единую форму для работников судов. В связи с этим судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова удивилась инициативе Михаила Птицына.
«Это очень смешно. Мне 85 лет, но я про погоны никогда ничего не слышала, никогда их не носили. Да и в целом, единой формы у судебных работников никогда не было — только судьи должны носить мантии во время суда», — сказала она «Газете.Ru».
При этом Telegram-канал «Mash» сообщил, что из регионального бюджета на новую форму работникам судов выделили лишь три тысячи рублей, в то время как в среднем такой комплект стоит в два раза больше. По данным канала, сотрудникам приходится самим доплачивать за форму.
В Мосгорсуде эту информацию опровергли. «В настоящее время сотрудники аппарата получают форменное обмундирование, оплачиваемое работодателем», — сообщили там «Газете.Ru».
Отметим, что вскоре единая форма для работников судов может появиться во всей России — соответствующий законопроект рассмотрят в первом чтении в мае 2021 года. Он был внесен в Госдуму Верховным Судом еще в 2016 году. В ВС предполагают, что форма повысит престиж судебной службы.
Помимо форменного обмундирования, проект предусматривает введение на законодательном уровне особого вида государственной службы — судебной службы. Также реформой планируется модернизировать организацию деятельности аппаратов судов, а также ввести льготы и другие меры материального обеспечения для судебных работников.
ВС предложил повысить доверие к суду с помощью погон для секретарей
Пленум Верховного суда решил внести в Госдуму законопроекты, где предлагается сделать ношение формы обязательным для секретарей и помощников судей, а также уточняется вид и порядок обеспечения судей мантиями. Об этом сообщили РБК в пресс-службе ВС; законопроекты есть в распоряжении РБК.
В одном из проектов предлагается внести в законы «О Верховном суде», «О судах общей юрисдикции», «О военных судах» и «Об арбитражных судах» положения о том, что «ношение служебного обмундирования обязательно при исполнении служебных обязанностей работниками аппарата» судов, которые участвуют в судебных заседаниях или взаимодействуют с гражданами. Порядок обеспечения служащих формой и ее техническое описание (включая ткань, фасон обуви, костюма, галстука и рубашки) должны в дальнейшем подготовить Верховный суд и Судебный департамент ВС.
Ношение формы секретарями и помощниками судей «будет способствовать установлению их статуса как работников судебной системы и повышению уровня доверия к суду», сказано в пояснительной записке к законопроекту. По действующему законодательству строгой обязанности носить форму у секретарей и помощников нет. При этом, в частности, в московских судах примерно с марта этого года сотрудники носят форменные рубашки с погонами, отображающими классный чин государственного гражданского служащего.
В другом законопроекте предлагается внести поправки в закон «О статусе судей», согласно которым ВС и Судебному департаменту необходимо разработать единое «техническое описание мантии и образцов предметов служебного обмундирования судей»; вид мантии должен быть согласован с Геральдическим советом при президенте.
Законодательство о судейской мантии и форме служащих судов сейчас не упорядочено, отмечается в пояснительной записке. Так, по закону 1992 года «О статусе судей» нормы об обеспечении судей мантиями, а служащих — формой, устанавливаются правительством России. В1994 году правительство постановило, что порядок выдачи и учета мантий и формы устанавливается Минюстом и председателями высших судов. В свою очередь президиум Верховного суда в своем постановлении «спустил» этот вопрос на уровень судов субъектов, районных и городских судов.
Поправки необходимы в связи с позицией Счетной палаты, сказано в пояснительных записках к законопроектам. Для «унификации внешнего вида» судей и служащих, а также «для снижения риска злоупотреблений в сфере государственных закупок» нужно разработать единые требования к образцам формы и порядку ее закупки, пишут авторы законопроектов со ссылкой на позицию Счетной палаты. Утверждается, что поправки не потребуют дополнительных бюджетных расходов.
В 2017 году Верховный суд внес в Госдуму законопроект «О государственной судебной службе», согласно которому сотрудники аппаратов судов должны быть выделены в особую категорию госслужбы со своей системой классных чинов и форменным обмундированием. Это должно было, по мысли ВС, повысить авторитет судебной власти и решить вопрос «привлечения и закрепления в аппаратах судов высококвалифицированных кадров». Весной 2021 года законопроект был рекомендован к рассмотрению советом Госдумы, первое чтение еще не состоялось. Правовое управление Госдумы в своем заключении заявило, что необходимость обособлять судебную службу «требует дополнительного обоснования».
Об утверждении Инструкции о порядке выдачи мантий судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов и Инструкции о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (с изменениями на 31 августа 2018 года)
УТВЕРЖДЕНА
приказом
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 4 декабря 2014 года N 271
Инструкция о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов
(с изменениями на 26 июня 2015 года)
2. Пошив отдельных предметов служебного обмундирования производится согласно краткому техническому описанию (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
3. Стоимость комплекта служебного обмундирования исчисляется из стоимости материалов и предметов на основании цен на момент приобретения и расходов на пошив.
4. Служебное обмундирование выдается в течение месяца со дня наделения судьи полномочиями, издания приказа о присвоении работнику суда классного чина или о приеме на работу лица, имеющего классный чин. При заключении с работником суда срочного трудового договора (контракта) на срок менее одного года служебное обмундирование ему не выдается. В случае установления работнику суда испытания служебное обмундирование выдается ему по окончании установленного срока испытания.
5. При получении служебного обмундирования судья, работник суда, имеющий классный чин, дают письменное обязательство по формам, согласно приложениям N 2 и 3 к настоящей Инструкции.
7. Выдача нового служебного обмундирования до истечения срока носки производится бесплатно в случаях утраты или порчи служебного обмундирования при обстоятельствах, исключающих вину судьи или работника суда, имеющего классный чин, которому оно было выдано. Основанием для выдачи нового служебного обмундирования является заключение комиссии, созданной председателем соответствующего суда или начальником управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
В иных случаях судье или работнику суда, имеющему классный чин, выдается новое служебное обмундирование с удержанием стоимости утраченного (с учетом фактического срока его носки) в порядке, установленном трудовым законодательством.
8. При предоставлении судье или работнику суда, имеющему классный чин, длительного (свыше трех месяцев) отпуска срок носки полученного судьей или работником суда, имеющим классный чин, служебного обмундирования продлевается на период нахождения в указанном отпуске.
9. В случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 6, 6.1, 7, 8, 13 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», а также при увольнении имеющего классный чин работника суда, кроме случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта, остаток стоимости служебного обмундирования за период от даты прекращения полномочий при увольнении до истечения сроков носки возмещается судьей или работником суда, имеющим классный чин, по ценам приобретения.
В случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 7.1, 11 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», а также при увольнении имеющего классный чин работника суда в связи с уходом на пенсию, переводом и назначением в другой федеральный суд общей юрисдикции или федеральный арбитражный суд, а также в случае сокращения должности федеральной государственной гражданской службы, служебное обмундирование сохраняется за ним без возмещения остаточной стоимости.
10. В случае повторного назначения судьи, пребывающего в отставке, на должность судьи, а также при переводе работника суда, имеющего классный чин, в другой федеральный суд общей юрисдикции или федеральный арбитражный суд новое служебное обмундирование выдается ему по новому месту работы с учетом фактического срока носки служебного обмундирования по прежнему месту работы. Финансовая (бухгалтерская служба) верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда либо управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации запрашивает копию карточки учета служебного обмундирования по прежнему месту работы судьи или работника суда, имеющего классный чин.
11. Служебное обмундирование, выданное судьям и имеющим классные чины работникам судов, учитывается в карточках учета служебного обмундирования согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.
Сотрудников судов оденут по форме
Верховный суд РФ намерен перевести сотрудников аппарата судов с государственной гражданской службы на особую — судебную и переодеть их в новую форму. Соответствующий законопроект «О государственной судебной службе» ВС внес вчера в Госдуму. По мнению суда, эти нормы смогут повысить общий престиж работы.
ВС предлагает выделить работу в аппарате судов в отдельный вид госслужбы, а также определить категории, на которые будут подразделяться должности. При этом законопроект во многом дублирует закон «О государственной гражданской службе РФ», по которому сейчас и работают сотрудники аппарата судов. Так, например, в проекте, как и в действующем законе, говорится о том, что претендовать на замещение служебных должностей не смогут кандидаты, имеющие гражданство другого государства или вид на жительство. Не смогут стать судебными служащими и те, у кого в суде уже работают близкие родственники, причем на позициях выше той, на которую претендует кандидат.
ВС также предлагает ввести для сотрудников единую форму: в каких именно случаях им будет предписано ее надевать, утвердит своим решением Совет судей РФ. Уже известно, что наличие формы будет обязательным для секретарей, принимающих участие в судебном заседании. Ее вид и официальные знаки разработает судебный департамент при Верховном суде РФ по согласованию с Геральдическим советом при президенте и утвердит впоследствии Совет судей РФ.
Еще одним нововведением станет норма, по которой помощники судей, как и секретари судебного заседания, больше не будут закрепляться за конкретным судьей. «Это даст возможность оптимально перераспределять (их) между судьями в случаях возрастания временной нагрузки у судей, поступления сложного дела», — говорится в пояснительной записке к проекту.
Принять соответствующий законопроект еще летом 2013 года предлагал президиум Совета судей РФ. Однако прежний вариант документа предусматривал серьезное повышение зарплат «аппаратчикам»: для этого предлагалось исчислять их исходя из должностного оклада главы Конституционного суда РФ. Правда, в доработанной нынешней редакции проекта этой нормы не оказалось. Также в обновленном тексте нет некоторых преференций для судебных служащих, которые суддепартамент при ВС собирался им предоставить в 2014 году.
Федеральный судья в отставке Сергей Пашин считает, что появление специального закона, безусловно, является повышением статуса сотрудников аппаратов судов. Однако полагает, что «ношение мундира противопоказано и судьям, и работникам аппаратов судов».
— Форма — это признак исполнительной, подчиненной власти. А секретарь судебного заседания отвечает за правильность протокола, он подписывает его наряду с судьей, — рассуждает он. — А если он в мундире, если он подчиненный, то можно ли ждать того, что протокол не будет фальсифицирован по приказу того же судьи, который на несколько рангов выше него?
По мнению Пашина, еще одной серьезной проблемой сейчас является фальсификация протоколов судов. Справиться с ней можно, если протоколы будут вести люди, не связанные с судебной системой. Так уже делается в некоторых странах.
— Протокол пишет человек, который никак судье не подчиняется и в судебное ведомство вообще не входит, это вольнонаемный работник, — говорит он.
Критикует Пашин и идею ВС об отказе закреплять помощников за конкретными судьями. По его мнению, это дает возможность судебным начальникам манипулировать кадрами и наказывать судей, давая им не самых лучших помощников, либо, наоборот, поощрять — прикрепляя хороших сотрудников.
— Это попытка построить судебную систему как пирамиду, как департамент, где начальство определяет, кому и куда идти и как работать. Это, конечно, индивидуальные связи, помощник должен работать на конкретного человека, как происходит в Конституционном суде РФ, — считает он.
По его мнению, исходя из самой сути работы, помощник должен быть «привязан» к конкретному судье. Более того, на Западе штат помощников набирает сам судья, у него есть деньги на эти цели. Заместитель председателя ВС РФ в отставке Владимир Радченко выражает аналогичное мнение, ссылаясь на опыт США. При этом он подчеркивает, что является сторонником жесткого закрепления помощников за судьями.