форма передачи информации компетентным органам транспортная безопасность
Форма передачи информации компетентным органам транспортная безопасность
Статья 11. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности
1. В целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 221-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Информационная система, указанная в части 1 настоящей статьи, состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении следующих видов перевозок:
(в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) внутренние и международные воздушные перевозки;
2) железнодорожные перевозки в дальнем следовании;
3) перевозки морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 168-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 168-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной:
(в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками;
2) федеральными органами исполнительной власти;
3) иностранными государствами и организациями в рамках международного сотрудничества по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
4. Информационные ресурсы единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности являются информацией ограниченного доступа.
5. При оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат следующие данные:
(в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) фамилия, имя, отчество;
(в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет);
4) пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный);
(п. 6 введен Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(п. 7 введен Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(часть 5.1 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
5.2. При формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров по заказу в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат передаче данные, предусмотренные частью 5 настоящей статьи.
(часть 5.2 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
5.3. Для персонала транспортных средств (экипажа) в дополнение к сведениям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, обязательной передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежит информация о занимаемой должности в экипаже транспортного средства.
(часть 5.3 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
5.4. Информация о персонале (экипаже) транспортных средств, указанная в части 5.3 настоящей статьи, передается в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств по завершении формирования экипажей транспортных средств, но не позднее чем за 24 часа до момента отправления транспортного средства.
(часть 5.4 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
5.5. В случае изменения (дополнения) состава экипажа транспортного средства сведения о включенных в состав экипажа транспортного средства лицах передаются в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств незамедлительно, но не позднее момента отправления транспортного средства.
(часть 5.5 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
6. Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Передача сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств осуществляется на русском языке и (или) языке, на котором составлен документ, удостоверяющий личность и предъявляемый при оформлении, бронировании проездного документа (билета), формировании списка пассажиров, формировании персонала (экипажа) транспортного средства. Особенности передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств с использованием русского языка и (или) языка, на котором составлен такой документ, устанавливаются порядком формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
6.2. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, могут быть установлены дополнительные сведения, передаваемые в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, применительно к отдельным видам транспорта.
(часть 6.2 введена Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Проверка соблюдения порядка передачи сведений, предусмотренных настоящей статьей, в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 03.02.2014 N 15-ФЗ)
Постановление Правительства РФ от 15 августа 2018 г. N 943 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве»
В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 августа 2018 г. N 943
Правила
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве
2. В настоящих Правилах к субъектам взаимодействия относятся:
б) Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ее территориальные органы);
в) Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы);
г) Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления) в отношении информации об угрозе использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или о захвате воздушного судна;
д) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы);
з) субъект транспортной инфраструктуры и (или) перевозчик.
4. Взаимодействие при проверке информации об угрозе совершения актов незаконного вмешательства осуществляется после поступления информации от источников информирования путем обмена информацией между субъектами взаимодействия.
5. При получении от источников информирования информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ее территориальные органы), Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы):
а) незамедлительно информируют об угрозе совершения акта незаконного вмешательства субъект транспортной инфраструктуры и перевозчика, а также осуществляют внутриведомственное информирование в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными правовыми актами;
б) информируют через уполномоченные подразделения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта либо непосредственно (при необходимости) иные субъекты взаимодействия о поступившей информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства;
в) организуют и проводят в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, мероприятия, направленные на установление достоверности информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства.
6. По результатам проведения мероприятий по установлению достоверности информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства уполномоченные должностные лица Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ее территориальных органов), Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов) в рамках своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, принимают одно из решений:
а) о достоверности информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства;
б) о недостоверности информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства;
в) о необходимости проведения дополнительных мероприятий по установлению достоверности информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства.
7. До субъектов взаимодействия через уполномоченные подразделения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта либо непосредственно (при необходимости) доводится информация о принятых решениях, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
9. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики при получении от источников информирования информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства:
а) информируют об этом субъекты взаимодействия в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местную администрацию. При получении информации об угрозе использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или о захвате воздушного судна также информируют через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) либо непосредственно (при наличии возможности) Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления);
в) в целях проверки информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении транспортного средства, осуществляющего перевозку, принимают меры по обеспечению устойчивой связи с транспортным средством и получению информации о развитии ситуации от экипажа транспортного средства с привлечением диспетчерских служб управления движением транспортных средств и сил обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по маршруту движения транспортного средства, а также организуют и проводят осмотр (осмотры) транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности;
г) обеспечивают усиление досмотровых мероприятий в целях обеспечения транспортной безопасности, контроля перемещения физических лиц, грузов, багажа, личных вещей на транспортное средство, а также контроля ситуации в пассажирском салоне и за перевозимым грузом.
10. При проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства и в зависимости от развития ситуации:
а) лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, по согласованию с территориальным органом Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации вправе принимать решение об эвакуации физических лиц с территории объекта транспортной инфраструктуры или ограничении доступа физических лиц к части (частям) объекта транспортной инфраструктуры силами обеспечения транспортной безопасности;
б) лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, принимает при необходимости решение о прекращении перевозки или об изменении графика и маршрута движения транспортного средства.
11. До принятия должностными лицами Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ее территориальных органов), Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов) решений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, субъект транспортной инфраструктуры и перевозчик каждые 60 минут с момента получения информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, но не более чем на протяжении 2 суток, информируют о развитии ситуации на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве субъекты взаимодействия в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона «О транспортной безопасности», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местную администрацию.
При наличии информации об угрозе использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или о захвате воздушного судна субъект транспортной инфраструктуры и перевозчик через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) либо непосредственно (при наличии возможности) также информируют о развитии ситуации Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления).
Информация, основанная на проанализированных данных и подтверждающая возможность совершения акта незаконного вмешательства, незамедлительно передается субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком в Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ее территориальные органы), Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местную администрацию, а также через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) передается в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности соответствующего вида транспорта.
Информация, подтверждающая возможность угрозы использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или захвата воздушного судна, субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком также незамедлительно передается в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) либо непосредственно (при наличии возможности) в Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления).
12. Компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности при получении от источников информирования информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства и дополнительной информации незамедлительно информируют Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ее территориальные органы), Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы), субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местную администрацию. При получении информации об угрозе использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или о захвате воздушного судна компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности также информируют Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления).
13. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ее уполномоченные подразделения) при получении от источников информирования информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства и дополнительной информации незамедлительно информирует Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ее территориальные органы), Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы), субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков, компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности соответствующего вида транспорта, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местную администрацию. При получении информации об угрозе использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или о захвате воздушного судна Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) также информирует Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления).
14. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при получении от источников информирования информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства и дополнительной информации незамедлительно информирует Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ее территориальные органы), Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы), субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков и местную администрацию, а также через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) информирует компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности соответствующего вида транспорта. При получении информации об угрозе использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или о захвате воздушного судна орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации также информирует Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления).
15. Местная администрация при получении от источников информирования информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства и дополнительной информации незамедлительно информирует Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ее территориальные органы), Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальные органы), субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) информирует компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности соответствующего вида транспорта. При получении информации об угрозе использования воздушного судна для совершения акта незаконного вмешательства или о захвате воздушного судна местная администрация также информирует через Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальные органы) либо непосредственно (при наличии возможности) Министерство обороны Российской Федерации (его органы военного управления).
Утверждены правила взаимодействия органов власти, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.
Источником информирования могут быть любые организации и физлица (заявители), направившие сообщение (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения акта незаконного вмешательства с использованием доступных средств связи, включая телефон, факсимильную почтовую связь и Интернет, или предоставившие указанную информацию лично.
Постановление Правительства РФ от 15 августа 2018 г. N 943 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве»
Настоящее постановление вступает в силу с 25 августа 2018 г.
Приказ Минтранса РФ от 16 февраля 2011 г. N 56 «О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах» (с изменениями и дополнениями)
Приказ Минтранса РФ от 16 февраля 2011 г. N 56
«О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах»
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7 (ч. I), ст. 837; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634; 2010, N 27, ст. 3415) и пунктом 5.2.53.40 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 24, ст. 2601; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 11 (ч. I), ст. 1029; N 17, ст. 1883; N 18, ст. 2060; N 22, ст. 2576; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 4, ст. 506; N 6, ст. 738; N 13, ст. 1558; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 32, ст. 4046; N 33, ст. 4088; N 36,ст. 4361; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650; N 6, ст. 652; N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348; N 13, ст. 1502; N 15, ст. 1805; N 25, ст. 3172; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2011 г.
Регистрационный N 20147
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны незамедлительно информировать компетентные органы о совершении актов незаконного вмешательства и их угрозах на объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средствах (ТС). Установлены формы и порядок передачи указанных сведений.
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики фиксируют факт, дату и время передачи сведений в компетентные органы. Носители информации об акте незаконного вмешательства (его угрозе) хранятся в течение 1 месяца.
Приказ Минтранса РФ от 16 февраля 2011 г. N 56 «О Порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2011 г.
Регистрационный N 20147
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 18 апреля 2011 г. N 16
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минтранса России от 20 февраля 2012 г. N 43
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа