форма справки о трудоустройстве при досрочном освобождении
Когда может потребоваться гарантийное письмо
Гарантийное письмо о приеме на работу предоставляется работодателем по просьбе будущего сотрудника по разным причинам. Чаще всего такое письмо необходимо при решении миграционных вопросов в качестве гарантии устройства на работу иностранного гражданина либо россиянина, переселяющегося в другую местность или уезжающего за границу.
Не знаете, как принять на работу иностранца? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и получите чек-лист по оформлению иностранца в качестве работника.
Ниже перечислены все возможные сценарии, когда гражданину будет проблематично решить свои вопросы без гарантийного письма:
Полезную информацию о трудоустройстве вы почерпнете из статьи «Как проходит проверка кандидатов при приеме на работу».
Если работодатель не хочет оформлять такое письмо, будущий работник никак не сможет принудить его это сделать, поскольку такой законодательно установленной обязанности нет. И другой нюанс: если работодатель, оформивший гарантийное письмо, по прошествии определенного времени откажется трудоустроить работника, последний вправе обратиться в суд для защиты своих прав и требовать оформления на работу.
Как составить гарантийное письмо
Поскольку унифицированного образца гарантийного письма о приеме на работу не существует, каждый работодатель оформляет его самостоятельно.
Подробнее об унификации документов вы прочтете в статье «Унифицированные формы первичных документов (перечень)».
Учитывая предназначение письма, работодателю следует подробно указать в нем:
Гарантийное письмо составляется на фирменном бланке компании. Оно должно быть зарегистрировано в журнале регистрации исходящей корреспонденции и содержать номер и дату составления. В письме должна быть указана также информация о самом будущем работнике: его Ф. И. О., место проживания, образование, контактные данные.
Письмо может быть подписано как руководителем компании, так и уполномоченным на подписание подобных кадровых документов сотрудником.
Где найти образец заполнения гарантийного письма
Для экономии времени рекомендуем воспользоваться формой письма, разработанной экспертами. Образец гарантийного письма о приеме на работу вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Итоги
Предоставление будущим работодателем гарантии, что он планирует трудоустроить предъявителя гарантийного письма, помогает последнему застраховать себя от неприятностей, связанных с риском нетрудоустройства. При этом работник не может принудить работодателя выдать такое письмо.
Гарантийное письмо составляется в свободной форме, т. к. специального бланка для оформления указанного документа нет.
Где взять гарантийное письмо о приеме на работу для удо? Можно ли купить справку?
От тюрьмы и от сумы, как говорится, не зарекайся. Но если уж попал в места не столь отдаленные, то выбор прост: либо сидеть от звонка до звонка, либо как сознательный гражданин исправляться и готовиться к условно-досрочному освобождению из тюрьмы.
Условно-досрочное освобождение
Согласно принципу социальной справедливости, человек, виновный в совершении преступления, должен искупить свою вину. Следуя гуманистическим принципам общества гражданин, осознавший вину и исправляющийся, имеет право на «прощение». Не помилование, а освобождение из места отбывания наказания.
Условно-досрочное освобождение не означает прекращения уголовно-исполнительных отношений. Данная мера указывает, что осужденный освобождается лишь от дальнейшего отбывания наказания в изолированных условиях. При этом каждая из сторон (уголовно-исполнительная система, осужденный, потерпевшие) понимает, что при малейшем отклонении от законопослушного образа жизни преступник вновь вернется в колонию.
Приближается срок УДО и дальновидный человек заранее готовится, знает требования и условия возможного освобождения. Помимо решения жилищного вопроса и согласия родственников на проживание после освобождения по месту прописки; характеристики исправительного учреждения, одной из важных бумаг считается гарантийное письмо о приеме на работу для удо после освобождения. Поэтому осужденный, который заинтересован в успешном исходе рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении, должен позаботиться о предоставлении необходимых бумаг, в частности, предоставления справки о будущем трудоустройстве после освобождения.
Подготовка к освобождению по УДО осужденного
Процесс начинается с начала отбывания срока. Хорошее поведение, ответственное отношение к работе, активное участие в культурно-массовых мероприятиях и общественно полезных работах, простое следование уставу учреждения ГУФСИН — все это позволит окружающим сформировать мнение о характере и намерениях человека. Все действия должны показывать осознание и исправление.
Большую роль в сохранении здоровой психики и веры в себя играют родственники и друзья. Их забота и внимание дают уверенность осужденному, что его любят и ждут. Именно с помощью близких людей готовится часть пакета документов.
Справки для удо
Перечисленные справки носят формальный характер, но они показывают суду, что осужденный будет вести законопослушный образ жизни и избегать криминальных отношений. Сотрудники ИК подскажут и помогут собрать пакет документов для УДО. Важный документ — характеристика ИК — зависит от поведения гражданина. Осужденный при поддержке родственников и друзей соберет все необходимые доказательства своего намерения вести законопослушный образ жизни.
В поисках справки для освобожденного
Самым энергозатратным может считаться гарантийное письмо о приеме на работу, необходимое для освобожденного по удо. Поэтому близким осужденного придется постучаться не в одни двери. Однако, если понимать, что данное письмо – это формальность, не требующая жертв, то поиск работодателя вполне увенчается успехом. Объяснив работодателю для чего нужно письмо и что его выдача не обязывает трудоустраивать осужденного гражданина, а лишь служит еще одним гарантом досрочного освобождения, защитники могут рассчитывать на удовлетворение просьбы.
После освобождения гражданин не всегда трудоустраивается по месту предоставления гарантийного письма, однако, во время ежемесячных визитов в отделение полиции факт безработности будет характеризовать его жизнь. Поэтому возможность трудоустроиться по гарантии важна и актуальна. Даже если изменились условия предлагаемой работы, условно освобожденный старается найти другую работу, но уже на опыте личного общения с работодателями.
Образец оформления гарантийного письма о принятии на работу для удо
Гарантийное письмо должно быть оформлено соответствующим образом. Основными критериями для суда будут бланк и печать работодателя, скрепляющая письмо и слова обещания о предоставлении рабочего места.
Реквизиты организации
Индивидуальный предприниматель Васильев С.А.
(г. Чулым, ул. Кожемякина, 19, телефон 83835021321) ИНН 93670000000
ОГРНИП 59480000000
Дата документа
22.мая 2018 г.
No 15 Ивановский районный суд
Рассмотрев документы осужденного Силантьева Константина Геннадьевича, 01.04.1973 г.р., подтверждаю свою готовность его принять на работу в ИП «Васильев С.А.» на должность слесаря в течение недели с момента его освобождения. С Силантьевым К.Г. будет заключен трудовой договор со стандартным соц пакетом и заработной платой (оклад – 15 000 рублей в месяц).
Приложение на 3 л.
(Копия свидетельства о регистрации ИП)
Васильев С.А./ подпись
Место печати
Гарантийное письмо может быть оформлено в виде справки с указанием должности, заработной платы и персональной информации о потенциальном работнике: ФИО, дата рождения, адрес проживания (по возможности).
В случае если осужденный не имеет прописки для трудоустройства, желательно осветить данный вопрос в виде дополнительных гарантий по оказанию помощи в предоставлении жилья и временной прописки.
Гарантии для условно-досрочно освобожденных
В мире, где все продается и все покупается, можно договориться о приобретении (покупке) гарантийного письма, причем такой документ может понадобиться не только для удо, но и в других случаях.
В интернете есть много предложений от различных фирм, готовых оказать помощь в данном вопросе за вознаграждение. Но прежде нужно понимать целесообразность действий. Как говорилось выше, справка о трудоустройстве после освобождения – это доказательство намерений ведения законопослушного образа жизни. Возможность трудоустройства, несмотря на кризис, зависит от индивида. Одни готовы работать разнорабочими при наличии высшего образования, другие не могут быть дворниками, потому что это для них унизительно. Поэтому главной гарантией для удошников является их поведение.
Видео по теме
Целеустремленность и терпение помогут в любом деле. При соблюдении требуемых правил и наличии указанных документов шансы на УДО увеличиваются.
Правила оформления гарантийного письмо о приеме на работу на УДО, образец документа
Устройство на работу – дело ответственное. От будущего работника могут потребовать портфолио, пройти собеседование или дополнительный курс обучения. Также могут возникнуть ситуации, когда потребуется предъявить гарантийное письмо, например, при переводе в новый отдел или другой офис соседнего города, или при оформлении УДО (условно-досрочного освобождения).
После освобождения важно правильно составить письмо о принятии на работу, чтобы отобразить все нужные умения и знания работника, заручиться его правопорядочностью. Но основная цель гарантийного письма – обезопасить сотрудника от потери рабочего места, при случае с УДО – гарантировать работу.
Что это за документ?
Гарантийное письмо представляет собой документ официального характера. На законодательном уровне прием граждан на работу и их трудоустройство рассмотрено в Трудовом Кодексе в статьях 65, 68, 80, 327 – оформление на работу, условия приема, обязанности и требования.
Письмо от работодателя при случае УДО – обязывает принять работника после судебных процедур на закрепленное за ним рабочее место, даже если не был оформлен договор по трудоустройству.
Письмо пригодиться, если не будут выполняться обязанности обеих сторон (работника и работодателя), не выполняться условия труда – тогда можно на его основании обращаться в суд от лица истца для доказательства правоты. Ответчиком при этом может выступать или работодатель (который не заключил трудовое соглашение), или сам работник (который нарушил трудовые обязательства из договора о рабочей деятельности). Как составить письмо об исполнении обязательств по договору, можно узнать тут.
Более подробно о том, что такое гарантийное письмо, читайте здесь, а о законодательных актах и юридической силе документа, можно узнать тут.
В каком случае требуется?
Будущий работодатель оформляет гарантийное письмо для следующих категорий граждан:
При составлении письма работодатель не подвержен риску, а только связывает себя будущими обязательствами. По Трудовому Кодексу нет требований, которые бы обязывали работодателя составлять такие документы во всех случаях без исключений.
Что обязуется сделать работодатель?
Согласно документу работодатель обязуется выполнять следующие требования:
Что входит в содержание бумаги?
Инструкция по написанию
Для качественного написания документа требуется внимательное заполнение и точное указание всех имен и названий организаций, живые подписи и печати.
О том, как правильно написать гарантийное письмо, вы подробнее узнаете здесь, а о требованиях к заполнению и об ответственном лице за написание, читайте тут.
Куда отправляется документ и какими способами это можно сделать?
Гарантийное письмо отправляется вместе с ходатайством об УДО в суд, в котором был вынесен приговор на дальнейшее рассмотрение. При неимении возможности направить живой документ – отправляют электронным письмом – делают сканирование документа или по факсу.
Заключение
Граждане после условного освобождения находятся под защитой законодательства по отношении к обеспечению трудоустройством. Гарантийное письмо при этом случит дополнительным фактором, который способствует раннему освобождению и гарантирует занятость после выхода на свободу.
Справки для УДО в 2019 году: полный перечень
Дата публикации материала: 31.03.2019
Последнее обновление: 13.06.2019
Какие документы нужны для УДО в 2019 году? Рассказывают специалисты портала бесплатных юридических консультаций «ЦентрСовета».
Кто может рассчитывать на УДО в 2019 году?
В соответствии с положениями ст. 79 УК РФ лицо, которое находится в местах лишения свободы, может рассчитывать на условно-досрочное освобождение (УДО), если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред, причиненный преступлением.
При этом необходимо иметь в виду следующее:
Фактически отбытый осужденным срок наказания не может быть менее 6 месяцев;
В 2019 году осужденный может подать ходатайство об условно-досрочном освобождении через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.
Администрация исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный, не позднее чем через две недели после подачи ходатайства осужденного об УДО обязана направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой осужденного;
В такой характеристике обязательно должно содержаться заключение о целесообразности применения условно-досрочного освобождения;
Решая вопрос об УДО, суд учитывает поведение осужденного во время отбывания наказания. Например, наличие поощрений и взысканий, отношение к труду, участие в общественной жизни исправительного учреждения;
Также суд изучает сведения об избранном лицом месте жительства, наличии у него семьи или иных родственников, о том, где и с кем он намерен проживать, возможности его трудоустройства и согласии на то трудового коллектива, принятии его на работу именно данным предприятием (организацией) и т.д.;
Однако отсутствие постоянной или временной регистрации по месту жительства («прописки»), родственников и/или предварительной договоренности о приеме на работу осужденного не может служить основанием для отказа в УДО;
Если суд отказывает осужденному в условно-досрочном освобождении, повторная подача ходатайства об УДО возможно не ранее чем через полгода;
При повторной подаче ходатайства об условно-досрочном образовании необходимые для этого документы должны быть представлены в суд заново.
Какие документы потребуются для условно-досрочного освобождения в 2019 году?
Если осужденный рассчитывает на получение УДО в 2019 году, ему (с помощью адвоката или родственников) необходимо собрать следующий пакет документов:
Далее мы рассмотрим каждый этих документов подробнее.
Ходатайство об УДО в 2019 году
Основные требования к содержанию ходатайства об условно-досрочном освобождении в 2019 году прописаны в тексте ст. 175 УИК РФ. В соответствии с положениями этой статьи любое ходатайство об УДО обязательно должно содержать:
Скачать образец ходатайства об УДО (версия, актуальная на 2019 год)
Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке ходатайства об условно-досрочном освобождении в 2019 году, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.
Документ, подтверждающий возмещение ущерба потерпевшему для условно-досрочного освобождения в 2019 году
В Российской Федерации УДО выступает стимулирующим фактором для осужденных к возмещению ущерба потерпевшим. В качестве доказательства того, что осужденный действительно возместил ущерб, как правило выступает расписка потерпевшего.
Скачать образец расписки
Справка о наличии регистрации по месту жительства для УДО в 2019 году
Справка о «прописке» — еще один важный документ, который может поспособствовать условно-досрочному освобождению осужденного. В зависимости от ситуации это может быть:
Скачать образец расписки
Гарантийное письмо от работодателя для условно-досрочного освобождения в 2019 году
Работодатель, подписавший такое гарантийное письмо, обязывается принять осужденного на работу после условно-досрочного освобождения. В тексте гарантийного письма рекомендуем указать наименование должности, которая предлагается будущему работнику, размер зарплаты и срок, в который работодатель обязует трудоустроить осужденного.
Скачать образец гарантийного письма о приеме на работу
Характеристики осужденного для УДО в 2019 году
К ходатайству об УДО можно приложить любые положительные характеристики осужденного. Например:
Скачать образец характеристики для УДО
Обратите внимание! Как показывает практика, особенно хорошо характеристики действуют в случае преступлений по неосторожности, а также малой и средней тяжести.
Дополнительные справки для УДО в 2019 году
Выше представлен стандартный перечень документов, которые пригодятся абсолютно любому осужденному, ходатайствующему об условно-досрочном освобождении. Однако в отдельных случаях могут потребоваться и другие документы. К примеру:
Справка о состоянии здоровья
Пригодится, если осужденный страдает каким-либо серьезным заболеванием. Получить справку можно в лечебном органе исправительного учреждения.
Справка о трудном материальном положении семьи
На воле осужденного ждут престарелые родители, получающие мизерную пенсию или ребенок инвалид, нуждающийся в помощи? Справка из соцзащиты будет свидетельствовать о необходимости наличия кормильца в семье.
Справка о состоянии здоровья родителей
Медицинская справка, полученная родителями осужденного в районной поликлинике, служит доказательством необходимости ухода за родственниками.
Справка о беременности супруги
Если жена осужденного ждет ребенка, она может получить соответствующую справку у врача-гинеколога по месту жительства.
Особенности документов по УДО, составляемых участниками судопроизводства
Ходатайство осужденного о применении УДО
Требования к содержанию ходатайства об условно-досрочном освобождении регламентированы Уголовно-исполнительным кодексом РФ. В соответствии ч. 1 ст. 175 УИК РФ в ходатайстве осужденного должны содержаться сведения:
Вместе с тем, принимая к рассмотрению ходатайства осужденных об условно-досрочном освобождении, судам также необходимо учитывать по данному вопросу сформировавшуюся позицию Конституционного Суда РФ.
Так, в п. 2.2 определения от 20.02.2007 № 110-О-П «По жалобе гражданина Савенкова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ указывает, что из названных законоположений не следует, что «отсутствие в ходатайстве осужденного ссылок на указание в части первой статьи 175 УИК Российской Федерации обстоятельства, в том числе на раскаяние в совершенном деянии, препятствует его рассмотрению или применению условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Нет в оспариваемой норме и каких-либо положений, которые позволяли бы расценивать непризнание лицом своей вины в совершении преступления в качестве обстоятельства, исключающего условно-досрочное освобождение, — по смыслу закона основаниями, предопределяющими возможность или невозможность применения условно-досрочного освобождения, являются обстоятельства, характеризующие личность осужденного и его поведение после постановления приговора, в период отбывания наказания».
Таким образом, представляется, что изложенные в ч. 1 ст. 175 УИК РФ требования к ходатайству об УДО носят рекомендательный характер, а отсутствие на них ссылок в ходатайстве не может являться безусловным основанием для отказа в принятии к рассмотрению данного ходатайства, а равно и для отказа в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении.
Характеристика исправительного учреждения
В соответствии с ч. 2 ст. 175 УИК РФ, направленная в суд администрацией исправительного учреждения характеристика на осужденного должна содержать следующие сведения:
Дополнительно в характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению.
Указанный перечень характеризующих сведений об осужденном, как представляется, носит условный характер и не является исчерпывающим и не подлежащим расширительному толкованию.
Содержащиеся в характеристике сведения об исправлении осужденного применительно к ст. 79 УК РФ, а также заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения должны быть изложены с учетом положений ст. 9 УИК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 УИК РФ исправление осужденных — это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирования правопослушного поведения.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
При оформлении характеристики на осужденного сотрудникам исправительных учреждений необходимо руководствоваться и положениями, закрепленными в Концепции развития УИС до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р.
В частности, следует учитывать предложенные критерии оценки поведения осужденных, наиболее характерными из которых являются:
Назначение судебного заседания
Действующим уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено вынесение постановления о назначении судебного заседания по рассмотрению ходатайства об условно-досрочном освобождении. Вместе с тем представляется, что вынесение такого постановления является целесообразным, поскольку, учитывая положения частей 2, 2.1, 4, 6 ст. 399 УПК РФ, предусматривающих право на участие в судебном заседании осужденного и его адвоката, представителя исправительного учреждения, прокурора, потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя, суд должен разрешить вопрос об извещении указанных участников о дате, времени и месте судебного заседания, а также решить вопрос о форме их участия (применительно к осужденному и потерпевшему).
В соответствии с требованиями частей 2, 2.1 ст. 399 УПК РФ, участники судебного разбирательства должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Несмотря на то, что сроки рассмотрения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении законодательно не оговорены, необходимо придерживаться рекомендаций, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 (в ред. постановлений Пленума ВС РФ от 23.12.2010 № 31, от 09.02.2012 № 3) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» о рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении в разумные сроки. Например, применительно к указанным в ч. 3 ст. 227 УПК РФ срокам рассмотрения уголовных дел в отношении лиц, содержащихся под стражей.
Своевременное направление сторонам постановления о назначении судебного заседания по рассмотрению ходатайства об УДО позволит избежать в дальнейшем отложения судебного разбирательства, поскольку стороны будут своевременно извещены о судебном заседании, в том числе осужденный будет иметь возможность решить вопрос о необходимости участия защитника, а потерпевший — принять решение о форме своего участия в судебном заседании.
Кроме того, в постановлении могут быть отражены сведения об истребовании судом дополнительных характеризующих материалов на осужденного. Данное требование вытекает из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8: по просьбе осужденного либо представителя исправительного учреждения или органа исполняющего наказание, судья может оказать им содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы осужденным либо администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание.
Протокол судебного заседания
В ходе судебного заседания по рассмотрению ходатайства об условно-досрочном освобождении ведется протокол. Протокол судебного заседания подлежит оформлению в соответствии с требованиями ст. 259 УПК РФ, с учетом особенностей процедуры рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении.
Процедура рассмотрения ходатайства осужденного об УДО регламентирована положениями ч. 7 ст. 399 УПК РФ. Данная норма гласит: «Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление».
Также при составлении протокола судебного заседания необходимо обратить внимание на отражение в нем сведений о разъяснении прав участникам с учетом их процессуального положения.
Фактически в заседании разъясняются права, закрепленные в частях 3, 4 ст. 399 УПК РФ: «В случае, когда в судебном заседании участвуют осужденный, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель, они вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы. Осужденный может представлять свои права с помощью адвоката».
Необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8: «В случае принятия решения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суду надлежит разъяснить осужденному положения части 7 статьи 79 УК РФ, а осужденному военнослужащему, кроме того, последствия нарушения им воинского правопорядка, о чем в резолютивную часть постановления и в протокол судебного заседания следует внести соответствующие записи».
Основные требования к содержанию постановления суда, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении отражены в п.п. 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8: «…решение должно быть законным, обоснованным и мотивированным, содержать подробное обоснование выводов, к которым суд пришел в результате рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.»; «в случае принятия решения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суду надлежит разъяснить осужденному положения части 7 статьи 79 УК РФ, а осужденному военнослужащему, кроме того, последствия нарушения им воинского правопорядка, о чем в резолютивную часть постановления… следует внести соответствующие записи».
Необходимо обратить внимание на то, какие конкретно обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса о применении (либо неприменении) к осужденному условно-досрочного освобождения могут быть положены судом в обоснование своих выводов.
Какие обстоятельства устанавливает суд
Во-первых, в соответствии с п. 5 постановления Пленума ВС РФ № 8 «вывод суда о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания или заслуживает замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. При этом суду следует учитывать мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о наличии либо отсутствии оснований для признания лица не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания».
Во-вторых, в п. 6 указанного постановления дается разъяснение о том, что: «взыскания, наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений подлежат оценке судом в совокупности с другими характеризующими его данными».
Данными разъяснениями Пленумом ВС РФ устранена сложившаяся в судах противоречивая практика, когда суды в одних случаях давали оценку наличию взысканий за весь период отбывания наказания (в том числе и погашенным), и это служило основанием для отказа в условно-досрочном освобождении, а в другом случае признавали, что наличие погашенных взысканий не может служить основанием для отказа в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.
В-третьих, в п. 7 того же постановления Пленума ВС РФ содержатся разъяснения об условиях учета сведений о возмещении (либо невозмещении) причиненного потерпевшему материального ущерба и морального вреда.
Следует также учитывать, что при определении, насколько осужденный исправился и каким образом доказал свое исправление применительно к режимным правилам отбывания наказания, положения ст. 79 УК РФ нужно применять в совокупности с УИК РФ.
Позиция ВС РФ по данному вопросу изложена в надзорном определении Судебной коллегии по уголовным делам от 09.04.2007 № 82-Д07-2 (по жалобе осужденного И.Л.В. на неправомерный отказ в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания). В данном определении указано, что «детализируя положения ст. 79 УК РФ, уголовно-исполнительное законодательство в ст. 9 УИК РФ нормативно определяет понятие исправления, а в ст. 175 УИК РФ законодательно закрепляет критерии, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания».
Отсюда вывод: указанные нормы УИК РФ позволяют суду определить материальные основания и критерии оценки для вывода о том, что окончательное исправление осужденного возможно без полного отбытия наказания.
Какие дополнительные основания может учесть суд
Как уже отмечалось ранее, возможность учета судами дополнительных оснований при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания указанной категории осужденных, на наш взгляд, не противоречит действующему законодательству. Более того, это полностью согласуется и с позицией Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 21.10.2008 № 485-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Степанюка А. Ю. на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 79 УК РФ».
Согласно данному определению «Уголовный и уголовно-исполнительный законы, не придавая при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания заранее определенного значения тем или иным обстоятельствам, представляют суду общей юрисдикции право в каждом конкретном случае решать, достаточны ли содержащиеся в ходатайстве и в иных представленных суду материалах сведения для признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании назначенного судом наказания и подлежащим условно-досрочному освобождению».
Аналогичную позицию можно проследить в постановлениях Европейского суда по правам человека: от 06.11.1980 по делу «Гудзари против Италии» (душевнобольные, алкоголики и наркоманы), от 11.04.2006 по делу «Леже против Франции», от 13.03.2007 по делу «Чеку против Германии».
Характерным примером того, какие требования предъявляются судами при оценке личности осужденного, является надзорное определение ВС РФ от 15.01.2009 № 37-Д08-18 (по жалобе на неправомерный отказ в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденной).
В данном определении Верховным Судом РФ сделан вывод, что критериями применения условно-досрочного освобождения для всех осужденных являются: правомерное поведение, отношение к содеянному, отсутствие злостных нарушений, добросовестное отношение к обязанностям в период отбытия назначенного наказания, а также уважительное отношение к другим осужденным и сотрудникам исправительной системы.
При этом суды должны учитывать поведение осужденного за весь период отбывания наказания, принимать во внимание как имеющиеся у него поощрения, так и взыскания, оставшийся не отбытым срок наказания.
Также ВС РФ в данном определении обратил внимание и на то, что закон не требует, чтобы осужденные имели какие-то особые, исключительные заслуги.
Учитывая изложенное, в постановлении о принятии решения об условно-досрочном освобождении (либо отказе) должны быть отражены следующие сведения:
Иные документы, которые могут быть исследованы в процессе рассмотрения ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении
В качестве дополнительных материалов, подтверждающих соблюдение порядка отбывания наказания и исправление осужденного, в судебном заседании могут быть исследованы следующие документы: