формы и методы воспитательной работы в уис
Формы воспитательной работы с сотрудниками уголовно-исполнительной системы
Эффективность воспитательной работы с сотрудниками во многом зависит от того, в каких формах и с помощью каких методов она осуществляется. Формы и методы воспитательной работы с сотрудниками – это те же формы и методы воспитания в общепринятом смысле, но применяемые в специфических условиях УИС.
Следует отметить, что в педагогической науке не существует единого мнения о формах воспитательной работы. Во-первых, многозначно определяется само понятие, во-вторых, есть множество классификаций форм воспитательной работы. В начале семидесятых годов шла многолетняя дискуссия на страницах журнала «Советская педагогика» об основаниях этой классификации, которая ни к чему не привела.
Давая характеристику форме воспитательной работы, прежде всего имеем в виду выражение содержания воспитательной работы через определенную структуру отношений. Так, Е.В. Титова определяет форму воспитательной работы как устанавливаемый порядок организации конкретных актов, ситуаций, процедур взаимодействия участников воспитательного процесса, направленных на решение определенных педагогических задач (воспитательных и организационно-практических); совокупность организаторских приемов и воспитательных средств, обеспечивающих внешнее выражение воспитательной работы.
В педагогической теории и практике создано множество форм воспитательной работы. Невозможно перечислить и тем более охарактеризовать все формы воспитательной работы. Отметим лишь некоторые из них, действующие во всех видах их совместной деятельности и являющиеся наиболее распространенными. К наиболее распространенной форме воспитания в учреждениях и органах УИС, которая прошла апробацию и приносит позитивные результаты, относится индивидуально-воспитательная работа. Данная работа проводится руководящим составом всех уровней учреждений, органов и служб УИС со своими подчиненными.
Непосредственно связанная с решением служебных задач, она направлена в первую очередь на формирование в коллективах здорового морально-психологического климата, предупреждение нарушений законности и дисциплины, повышение профессионализма сотрудников, их ответственности за выполнение своих служебных обязанностей. В силу своей значимости, действенности индивидуальная воспитательная работа выдвигается на одно из первых мест в системе повседневного влияния на личный состав УИС.
По количеству участников выделяют индивидуальную и коллективную воспитательную работу.
Организация и осуществление индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками УИС преследует следующие основные цели:
— приобретение необходимых профессиональных знаний, навыков, умений и качеств;
— повышение уровня профессионализма и овладение передовыми методами служебной деятельности; выработку сознательного отношения к выполнению служебного и воинского долга, иммунитета к негативным воздействиям;
— соблюдение законности и служебной дисциплины;
— воспитание патриотизма и гражданственности.
Только от конкретного лица зависит степень его сопротивляемости деформирующему воздействию со стороны объективных факторов, которыми наполнена его профессиональная деятельность. Руководству следует знать, что деформация развивается у сотрудников в течение первых 4-5 лет службы и выражается в цинизме, замкнутости, корыстности, безразличии к личности-объекту профессиональной деятельности, формальное отношении к людям.
В повседневной деятельности нет таких вопросов, где бы индивидуально-воспитательная работа не могла найти своего применения. В тоже время она имеет ряд черт, которые раскрывают ее сущность, подчеркивают ее отличие и определенные преимущества перед групповыми формами воспитания.
Среди таких черт модно выделить:
— обладает наибольшей целеустремленностью и конкретностью, т.к. проводится с конкретным человеком и преследует конкретные актуальные для каждого момента цели;
— характеризуется оперативностью, может проводиться в любое время, в любой обстановке;
— присуща наиболее высокая нравственность. Это обеспечивается применением самых разнообразных средств и методов личного влияния на сотрудников с учетом их индивидуальных особенностей как в общем, плане, так и с учетом реакции на эти воспитательные влияния в конкретной ситуации.
Для руководящего состава проведение индивидуально-воспитательной работы с личным составом является прямой служебной обязанностью.
Наиболее широко в рамках индивидуально-воспитательной работы используются:
— индивидуальные задания и поручения;
— заслушивание отчетов и сообщений сотрудников;
— посещение сотрудников по месту жительства;
— использование средств дисциплинарного и морального воздействия.
Самым распространенным мероприятием индивидуально-воспитательной работы является беседа. Главное ее достоинство доверительный, товарищеский характер, что определяет исключительную силу воспитательного воздействия. Кроме бесед с самим сотрудником, практикуется их проведение с родственниками, непосредственными начальниками подчиненного. Индивидуальные беседы обязательно должны сочетаться с другими мероприятия индивидуально-воспитательной работы.
В индивидуально-воспитательной работе с сотрудниками большое значение имеет использование дисциплинарных прав, предоставленных начальником. Меры дисциплинарного воздействия направлены на повышение ответственности сотрудника за результаты своей служебной деятельности, укрепление дисциплины. Поощрение способствует выработке у подчиненного стремления более качественно выполнять свой долг, приобретению уверенности в своих силах, развитию активности и инициативы.
Для эффективности реализации дисциплинарных полномочий руководителю необходимо учитывать ряд требований:
— поощрение и взыскание должны иметь фактическое обоснование.
— избранная мера должна соответствовать степени заслуг или тяжести проступка сотрудника.
— при определении меры поощрения или вида взыскания необходимо учитывать особенности личности сотрудника, его стаж службы, другие обстоятельства.
Практика свидетельствует, что к организации и проведению индивидуально-воспитательной работы руководителям необходимо подходить комплексно, использовать различные ее формы и методы, учитывать личностные особенности сотрудника, осуществлять воздействие на подчиненного постоянно, в различных сферах его деятельности и быта.
Планирование и учет индивидуально-воспитательной работы с работниками УИС фиксируются в тетрадях индивидуально-воспитательной работы соответствующих руководителей.
В рамках коллективной воспитательной работы проводятся общие собрания работников УИС:
Решениями общих собраний создаются общественные формирования, необходимые для улучшения морально-психологического климата, укрепления законности и служебной дисциплины, организации культурно-досуговой работы, которые утверждаются приказами руководителей учреждений и органов УИС.
В соответствие с Приказом ФСИН России № 555 по содержанию воспитательная работа с сотрудниками УИС подразделяются на:
— работу по укреплению законности и служебной дисциплины;
Воспитательное воздействие на работников УИС осуществляется с использованием следующих форм информационно-пропагандистской работы:
— занятия по общественно-государственной подготовке;
— плановое, оперативное общественно-политическое и государственно-правовое информирование, просмотр учебных кино- и видеофильмов, общие собрания, прямое обращение руководителей всех уровней к работникам УИС, научно-практические конференции, тематические вечера, применение средств наглядной агитации и др.
Уровень и качество знаний по ОГП одни из основных критериев оценки работников УИС при их аттестации и перемещении по службе.
ОГП и ОПГПИ проводятся во всех видах оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной деятельности учреждений и органов УИС.
Деятельность по информированию личного состава строится на основе строгого соблюдения принципов научности, правдивости, тесной связи с жизнью. В ходе занятий по ОГП, при проведении ОПГПИ основное внимание уделяется изучению законодательства Российской Федерации, истории и традиций УИС, реформирования УИС, педагогики и психологии, норм права, практики обучения и воспитания работников УИС, правил обращения с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступлений.
ОПГПИ проводится нештатными информационно-пропагандистскими группами, руководством учреждений и органов УИС, должностными лицами органов воспитательной работы с работниками УИС, ветеранами УИС:
Тематика ОПГПИ определяется органами воспитательной работы с работниками УИС и утверждается начальниками учреждений и органов УИС.
Уровень влияния ОГП на показатели оперативно-служебной деятельности определяется по сформированности у сотрудников гражданской зрелости, четкой ориентации в вопросах государственной политики в области социально-правовых отношений, в сфере укрепления законности, соблюдения принципов Кодекса чести рядового и начальствующего состава УИС.
Контроль организации занятий ОГП и проведения ОПГПИ, усвоения пройденных тем по ОГП осуществляется при проведении контрольных занятий по итогам обучения, а также в ходе инспектирования, контрольных проверок, целевых проверок и итоговых проверок профессионального образования сотрудников учреждений и органов УИС.
В заключении следует подчеркнуть, что каждая вышеназванная форма работы является результатом творчества целого коллектива учреждения по работе с личным составом. Поэтому умение эффективно использовать наиболее действенные формы – есть важнейшее профессиональное качество работника кадрового аппарата.
Воспитательная работа в исправительных учреждениях
В целях исправления осужденных, формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышения их образовательного и культурного уровня, в учреждениях уголовно-исполнительной системы реализуется комплекс необходимых мероприятий.
Для проведения культурно-массовых мероприятий, организации публичных чтений художественной литературы, демонстрации осужденным кино-, видеофильмов в исправительных учреждениях имеется 684 зрительных зала (клуба) и 6447 комнат воспитательной работы.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы функционируют 690 студий кабельного телевидения. Работа студий направлена на информирование осужденных, их правовое просвещение, духовно-нравственное и патриотическое воспитание, подготовку к жизни после освобождения. Кроме того, с использованием сетей кабельного телевидения осужденным демонстрируются кинофильмы, отвечающие высоким духовно-нравственным и культурным требованиям. В настоящее время видеотеки исправительных учреждений содержат 194569 таких фильмов.
Авторские работы осужденных, подготовленные в данных студиях, высоко оценены в 2011-2012 г.г. по итогам Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый Взгляд», который проводится Комитетом Государственной Думы Российской Федерации по делам молодежи и Межрегиональным общественным фондом «Мир молодежи» в рамках Стратегии государственной молодежной политики в России, а также на Санкт-Петербургском международном кинофестивале «Надежда».
С целью развития творческой инициати вы ос ужденных в исправительных учреждениях организованы 460 духовых оркестров и вокально-инструментальных ансамблей, работают 2528 кружков по интересам.
Ежегодно проводятся конкурсы и фестивали среди осужденных на лучшее исполнение песен «Калина красная», на лучшую коллекцию одежды, выполненную осужденными, «Красиво шить не запретишь», на лучшую детскую игрушку «Игрушки руками осужденных», поэтический конкурс, посвященный А. Ахматовой.
Организована работа по патриотическому воспитанию осужденных, в колониях оборудованы 232 музея, создано 299 памятников, аллей славы, мемориальных досок, посвященных подвигу советского народа в Великой Отечественной войне, и другим знаменательным датам истории.
\
Активное участие в работе по организации культурного и физического досуга осужденных в 2012 году приняли известные деятели искусства, культуры и спорта, в том числе: народные артисты России А. Розенбаум, М. Боярский, Г. Штиль, заслуженная артистка России А. Сумарокова, заслуженные деятели исскуств России Ю. Гусман, А. Журбин, режиссер-документалист И. Шадхан, режиссеры Б. Грачевский, В. Яцкин, поэт В. Вишневский, художник Н. Сафронов, актриса О. Мысина, многократный чемпион мира А. Карпов, чемпион мира по боксу В. Кличко, чемпион мира по международным шашкам А. Чижов, чемпион мира по силовому троеборью А. Серебряков и семикратный чемпион России по тяжелой атлетике М. Кокляев.
В исправительных учреждениях УИС осуществляется физическое воспитание осужденных, оборудовано 2505 спортивных площадок и тренажерных залов
В рамках внедрения инновационных технологий в жилых зонах учреждений установлено 653 информационных терминала с правовым навигатором, базой данных вакансий, имеющихся на рынке труда.
С целью оперативного разрешения обращений осужденных в исправительных учреждениях создано 8663 специальных помещения – «пунктов гласности», оборудованных датчиками движения, видеокамерой, соединенной напрямую с кабинетом начальника учреждения.
В 44 субъектах Российской Федерации установлено более 8660 видеотерминалов для проведения телефонных разговоров осужденных с их родственниками с использованием технических средств видеосвязи.
В исправительных учреждениях созданы 1426 помещений для лиц, содержащихся в облегченных условиях отбывания наказания, с улучшенными материально-бытовыми и техническими условиями.
Кроме того, с целью успешной ресоциализации положительно характеризующихся осужденных в исправительных учреждениях оборудовано 197 кафе для проведения краткосрочных свиданий с родственниками.
Формы и методы воспитательной работы в уис
от 28 декабря 2010 года N 555
Об организации воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4109; 2005, N 29, ст.3037, N 49, ст.5204; 2007, N 11, ст.1283; 2008, N 18, ст.2009, N 43, ст.4921, N 47, ст.5431; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300, N 20, ст.2435), а также в целях повышения эффективности организации и проведения воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе
Положение об организации воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы (приложение N 1);
Положение об органах воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы (приложение N 2);
Положение о наставничестве в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (приложение N 3);
Положение о комнате воспитательной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (приложение N 4);
Руководство по организации общественно-государственной подготовки, общественно-политического и государственно-правового информирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (приложение N 5).
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, осуществляющего руководство в сфере организации кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
Директор
генерал-полковник
внутренней службы
А.А.Реймер
Приложение N 1
к приказу ФСИН России
от 28 декабря 2010 года N 555
Положение об организации воспитательной работы с работниками уголовно-исполнительной системы
2. Настоящее Положение определяет общий порядок организации воспитательной работы в УИС.
Положение об организации воспитательной работы в УИС разработано и реализуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минюста России и ФСИН России, а также Концепцией воспитания работников УИС.
3. Воспитательная работа заключается в проведении комплекса информационно-пропагандистских, индивидуально-психологических, правовых, социально-экономических, морально-этических, культурно-досуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий, осуществляемых субъектами воспитательной деятельности и направленных на формирование у работников УИС необходимых профессиональных качеств. Воспитательная работа предполагает единство и согласованность действий всех субъектов воспитания.
Воспитательная работа проводится при решении оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач в повседневной деятельности учреждений и органов УИС. При решении служебно-боевых задач осуществляется морально-психологическое обеспечение.
4. Основные задачи воспитательной работы с работниками УИС:
осуществление государственной политики в области исполнения наказаний;
поддержание высокого уровня морально-психологического состояния и служебной дисциплины в УИС;
повышение престижа службы и авторитета работников УИС;
проведение последовательной научно обоснованной кадровой политики в УИС;
формирование профессионально компетентных, обладающих организаторскими способностями, инициативных, высоконравственных работников УИС.
Задачи воспитательной работы решаются с учетом социально-экономической, общественно-политической, информационной и религиозной обстановки района расположения учреждений и органов УИС, морально-психологического состояния работников УИС. При этом обеспечивается максимальная сопряженность решаемых задач и воспитательной работы.
5. Эффективность воспитательной работы достигается: скоординированными действиями должностных лиц всех уровней; обеспечением непрерывности и дифференцированным подходом при ее организации с различными категориями работников УИС; наличием подготовленных в профессиональном отношении кадров и необходимой материальной базы.
Результативность мер, направленных на воспитание работников УИС, достигается за счет индивидуального воздействия, с учетом их уровня образования, возраста, опыта, пола, отношения к религии, национальных и других особенностей, нравственного, духовного и физического развития, соблюдения их законных прав.
6. Организация, руководство и контроль воспитательной работы с работниками УИС возлагаются на соответствующих должностных лиц учреждений и органов УИС.
Начальники учреждений и органов УИС:
осуществляют руководство воспитательной работой и реализуют мероприятия, направленные на решение конкретных задач, поддержание законности и служебной дисциплины, здоровой морально-психологической обстановки в служебных коллективах, оказание социальной помощи работникам УИС и членам их семей;
проводят анализ и ставят задачи подчиненным должностным лицам, органам управления по содержанию, организации и проведению воспитательной работы с работниками УИС;
представляют объективную информацию в вышестоящие органы управления о состоянии законности и служебной дисциплины, морально-психологической обстановке и настроениях работников УИС в подчиненных подразделениях;
осуществляют контроль качества выполнения поставленных задач по воспитанию работников УИС, подводят итоги воспитательной работы, ставят задачи заместителям, начальникам отделов и служб, подразделений, должностным лицам органов воспитательной работы по ее совершенствованию.
Начальники отделов и служб учреждений и органов УИС:
осуществляют организацию воспитательной работы, представление объективной информации начальникам учреждений и органов УИС и их заместителям, курирующим работу с личным составом, о состоянии законности и служебной дисциплины, морально-психологической обстановке в подчиненных подразделениях;
обеспечивают планирование воспитательной работы с работниками УИС в процессе служебной деятельности;
организуют и проводят мероприятия по поддержанию порядка, обеспечению законности и служебной дисциплины, участвуют в работе по информационно-пропагандистскому обеспечению;
на основе анализа морально-психологического состояния работников УИС вносят предложения по его укреплению, участвуют в их реализации;
лично участвуют в проведении мероприятий воспитательной работы с работниками УИС в подчиненных подразделениях.
7. Система работы должностных лиц по организации воспитательной работы с работниками УИС включает:
уяснение и оценку исходных данных, а именно: знания работниками УИС руководящих документов, регламентирующих их деятельность, уровня качества решения оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач, состояния законности и служебной дисциплины, а также морально-психологического климата в служебных коллективах, социального положения работников УИС и членов их семей, возможностей объектов учебно-материальной базы воспитательной работы;
принятие решения по организации воспитательной работы и поддержанию законности и служебной дисциплины в учреждениях и органах УИС (какими силами, средствами и способами, в какой последовательности и в какие сроки должны быть выполнены основные первоочередные мероприятия воспитательной работы);
планирование и проведение мероприятий воспитательной работы в учреждении и органе УИС;
всесторонний контроль и оказание помощи в организации и проведении мероприятий воспитательной работы подчиненным должностным лицам;
подведение в установленные сроки итогов воспитательной работы, состояния законности и служебной дисциплины, устранение недостатков, выявленных в ходе этой работы.
8. Планирование воспитательной работы с работниками УИС осуществляется в учреждениях и органах УИС исходя из стоящих перед ними задач:
Вопросы и мероприятия воспитательной работы с работниками УИС отражаются в документах по планированию служебной деятельности (в планах организационно-практических мероприятий, планах работы структурных подразделений, отделов служб). При этом заместители начальников учреждений и органов УИС, курирующие работу с личным составом, согласовывают их в обязательном порядке, обеспечивая соответствие указанных планов нормативным документам по организации воспитательной работы с работниками УИС.
Текущее планирование воспитательной работы с работниками УИС отделом (отделением, группой) по работе с личным составом в учреждениях и органах УИС осуществляется по конкретным задачам а также, в соответствии с перспективным планированием.
План воспитательной работы с работниками УИС включает в себя следующие разделы:
работа по укреплению законности и служебной дисциплины;
Количество проводимых мероприятий по разделам не ограничено, а их содержание не должно дублировать должностные инструкции сотрудников УИС, входящих в состав органов воспитательной работы, и планы аналогичных периодов прошлых лет, за исключением традиционных ежегодно проводимых мероприятий.
9. Индивидуально-воспитательную работу планируют и проводят:
Планирование и учет индивидуально-воспитательной работы с работниками УИС фиксируются в тетрадях индивидуально-воспитательной работы соответствующих руководителей.
10. Основными направлениями воспитательной работы с работниками УИС являются сплочение служебных коллективов, поддержание в них здоровой морально-психологической обстановки, которые достигаются:
изучением руководителями личностных качеств работников УИС, их нужд и запросов;
повышением эффективности, наставничества, применением методов морально-психологического воздействия на работников УИС, повышением их квалификации, внедрением передового опыта и поощрением лучших специалистов.
11. В целях воспитания проводятся общие собрания работников УИС:
Решениями общих собраний создаются общественные формирования, необходимые для улучшения морально-психологического климата, укрепления законности и служебной дисциплины, организации культурно-досуговой работы, которые утверждаются приказами руководителей учреждений и органов УИС.
12. Воспитательное воздействие на работников УИС осуществляется с использованием следующих форм информационно-пропагандистской работы:
занятия по общественно-государственной подготовке;
плановое, оперативное общественно-политическое и государственно-правовое информирование, просмотр учебных кино- и видеофильмов, общие собрания, прямое обращение руководителей всех уровней к работникам УИС, научно-практические конференции, тематические вечера, применение средств наглядной агитации и др.
В содержании информационно-пропагандистских мероприятий отражается специфика решаемых в учреждениях и органах УИС оперативно-служебных и производственно-хозяйственных задач.
В целях проведения информационно-пропагандистской работы в учреждениях и органах УИС создаются нештатные информационно-пропагандистские группы из наиболее подготовленных и авторитетных работников УИС, избираемых на общих собраниях работников УИС.
Руководство их деятельностью осуществляют соответствующие должностные лица органов воспитательной работы, заместители начальников учреждений и органов УИС, курирующих работу с личным составом.
Должностные лица органов воспитательной работы с работниками УИС обучают средний и старший начальствующий состав, нештатный информационный актив практике информационно-пропагандистской работы.