формы специальной подготовки руководителей тушения пожаров

Руководитель тушения пожара (РТП)

Руководитель тушения пожара (РТП) – это старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками боевых действий по тушению пожара.

Кто является РТП

Непосредственное руководство проведением боевых действий по тушению пожаров на месте пожара осуществляется РТП, которым является:

Обязанности РТП

РТП при передаче руководства тушением пожара старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных боевых действиях по тушению пожаров.

Руководитель тушения пожара (РТП)

РТП отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.

Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении подтвержденной информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при наступлении обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения им обязанностей по руководству тушением пожара, должно покинуть место пожара, передав руководство тушением пожара другому оперативному должностному лицу из числа участников боевых действий по тушению пожаров, в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте пожара.

При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия:

РТП, исходя из основных условий определения решающего направления, отдает личному составу подразделения пожарной охраны следующие команды:

Руководитель тушения пожара на пожаре

РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров:

При необходимости РТП принимаются иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров.

Разведка пожара проводится РТП, а также должностными лицами, возглавляющими и осуществляющими проведение боевых действий по тушению пожаров на порученном им участке работы.

При организации разведки пожара РТП:

При получении сигнала бедствия РТП:

При заполнении горящего помещения пеной РТП определяются:

Руководитель тушения пожара на месте пожара должен иметь нарукавную повязку, рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 8 к приказу МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

Нарукавная повязка изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись РТП белого цвета.

Нарукавная повязка руководителя тушения пожара (РТП)

Полномочия и права РТП

Полномочия и права

По решению РТП при достаточности сил и средств на месте пожара разведка пожара, боевое развертывание сил и средств, ликвидация горения, проведение аварийно-спасательных работ и других специальных работ могут выполняться одновременно.

Указания РТП обязательны к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожаров.

Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Работа оперативного штаба на месте пожара осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.

Количество и состав групп разведки пожара может изменяться по решению РТП.

Пути и способы спасения людей определяются РТП в зависимости от обстановки на пожаре и состояния спасаемых.

РТП имеет право приступить к тушению электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только после получения письменного допуска к тушению пожара, проведения инструктажа участников боевых действий по тушению пожаров представителями энергетического объекта, создания условий визуального контроля за электроустановками, заземления пожарных стволов и насоса пожарного автомобиля, с обязательным соблюдением правил охраны труда.

РТП имеет право:

Аттестация (сдача) на РТП

Аттестация на право осуществления руководства тушением пожаров проходит в соответствии с установленным Порядком (приказ МЧС России № 450 от 20.10.2017).

Для проведения аттестации создаются следующие аттестационные комиссии:

Для подготовки к аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров или разработки билетов (тестов)

Источник: ст. 22 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказ МЧС России № 444 от 16.10.2017 «Об утверждении Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

Источник

Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. N 450 «Об утверждении Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций» (с изменениями и дополнениями)

Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. N 450
«Об утверждении Порядка проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций»

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868*, приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2010, N 51, ст. 6903; 2012, N 6, ст. 643; 2013, N 52, ст. 7137; 2017, N 13, ст. 1913.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2018 г.

Регистрационный N 49784

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 20.10.2017 N 450

Порядок проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций

С изменениями и дополнениями от:

3. Для проведения аттестации создаются следующие аттестационные комиссии:

Информация об изменениях:

4. Работу аттестационных комиссий возглавляет председатель:

Информация об изменениях:

5. Порядок работы аттестационных комиссий определяется положением об аттестационной комиссии, которое утверждается:

Информация об изменениях:

6. Состав аттестационных комиссий устанавливается:

Информация об изменениях:

В состав аттестационных комиссий входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь.

В состав аттестационных комиссий по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, органы управления, силы и средства которых объединены в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, могут быть включены представители указанных органов*(7).

7. Аттестации подлежат аттестуемые лица следующих подразделений:

пожарно-спасательных подразделений ФПС;

Информация об изменениях:

8. Рассмотрению на заседаниях аттестационной комиссии подлежат:

а) аттестационной комиссии МЧС России:

руководители (заместители руководителей) подразделений аварийно-спасательных служб (формирований), входящих в систему МЧС России, к которым отнесены функции по руководству тушения пожаров и проведения АСР на территории закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях;

начальники ГУ МЧС России и их заместители;

начальники специальных управлений ФПС и их заместители;

б) аттестационных комиссий ТПСГ:

руководители (заместители руководителей) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, являющиеся при этом руководителями органа управления подразделений пожарной охраны или органа управления аварийно-спасательной службы (формирования), к которым отнесены функции по руководству тушения пожаров и проведения АСР;

руководители (заместители руководителей) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся при этом руководителями органа управления подразделений пожарной охраны или органа управления аварийно-спасательной службы (формирования), к которым отнесены функции по руководству тушения пожаров и проведения АСР;

начальники управлений (отделов, служб) ГУ МЧС России и их заместители;

начальники управлений (отделов, служб) ЦУКС и их заместители;

сотрудники управлений (отделов, служб) ГУ МЧС России;

сотрудники управлений (отделов, служб) ЦУКС;

руководители пожарно-спасательных подразделений ФПС и их заместители (за исключением специальных подразделений ФПС);

руководители (заместители руководителей) спасательных воинских формирований, входящих в систему МЧС России, к которым отнесены функции по руководству тушения пожаров и проведения АСР;

руководители (заместители руководителей) аварийно-спасательных служб (формирований), входящих в систему МЧС России, к которым отнесены функции по руководству тушения пожаров и проведения АСР;

начальники управлений (отделов) специальных подразделений ФПС и их заместители;

сотрудники (работники) управлений (отделов, служб) специальных подразделений ФПС;

начальники пожарно-спасательных подразделений, входящих в состав специальных подразделений ФПС, и их заместители;

руководители (заместители руководителя) органа управления подразделения пожарной охраны, органа управления аварийно-спасательной службы (формирования);

в) аттестационных комиссий МПСГ:

руководители подразделений иных видов пожарной охраны и их заместители;

руководители (заместители руководителей) подразделений аварийно-спасательных служб (формирований), не входящих в систему МЧС России, к функциям которых отнесены функции по тушению пожаров и проведению АСР;

иные оперативные должности в подразделениях пожарной охраны, аварийно-спасательных службах (формированиях), при замещении которых предусмотрено непосредственное исполнение должностных обязанностей, связанных с осуществлением руководства тушением пожаров и проведением АСР;

г) аттестационных комиссий специальных подразделений: руководители подразделений иных видов пожарной охраны, созданных

в целях организации и осуществления тушения пожаров на территории ЗАТО, и их заместители;

руководители (заместители руководителей) подразделений аварийно-спасательных служб (формирований), не входящих в систему МЧС России, к функциям которых отнесены функции по тушению пожаров и проведению АСР на территории ЗАТО;

иные оперативные должности в подразделениях пожарной охраны, созданных в целях организации и осуществления тушения пожаров на территории охраняемых объектов и ЗАТО, аварийно-спасательных службах (формированиях), к функциям которых отнесены функции по тушению пожаров и проведению АСР на территории ЗАТО.

9. Аттестуемые лица подразделений ФПС, аварийно-спасательных служб (формирований), спасательных воинских формирований, входящих в систему МЧС России, ГУ МЧС России, ЦУКС, подлежат аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС.

II. Проведение аттестации

12. Аттестация проводится с периодичностью один раз в пять лет в отношении всех категорий аттестуемых лиц, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

13. Аттестация проводится в отношении всех категорий аттестуемых лиц, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, непосредственно перед их назначением на оперативную должность, если ранее аттестация указанных лиц не проводилась, либо с момента проведения предыдущей аттестации прошло более четырех лет.

14. По решению руководства МЧС России может проводится внеплановая аттестация должностных лиц, являющихся начальниками (заместителями начальников) ГУ МЧС России, специальных управлений ФПС МЧС России;

15. Аттестация не проводится в случае назначения должностного лица, ранее успешно прошедшего аттестацию, на вышестоящую (равнозначную) оперативную должность, если с даты предыдущей аттестации прошло не более четырех лет.

16. В целях подготовки к аттестации руководители подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб (формирований), в которых штатным расписанием предусмотрены оперативные должности, должны направить в соответствующую аттестационную комиссию списки аттестуемых лиц, при этом каждой оперативной должности должно соответствовать руководство одним из следующих видов работ:

руководство тушением пожаров и ликвидацией ЧС;

руководство тушением пожаров;

руководство ликвидацией ЧС.

Информация об изменениях:

17. Аттестация состоит из двух частей:

практическая часть аттестации (отработка практических навыков и умений);

теоретическая часть аттестации (решение экзаменационных билетов).

Практическая часть аттестации проводится только в отношении лиц, рассматриваемых на заседании аттестационных комиссий ТПСГ, МПСГ, за исключением лиц, являющихся руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, силы и средства которых входят в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

В ходе сдачи теоретической части аттестации членами аттестационной комиссии аттестуемому лицу могут быть заданы дополнительные вопросы в целях установления:

наличия у аттестуемого лица теоретических знаний и навыков в области организации применения сил и средств на месте пожара (ЧС).

18. Аттестуемые лица проходят аттестацию по месту нахождения соответствующей аттестационной комиссии.

19. При планировании заседаний аттестационных комиссий составляются следующие документы:

график проведения заседаний аттестационной комиссии на год;

перечень упражнений (нормативов) по пожарно-строевой подготовке;

перечень вопросов по теоретической части аттестации;

дата, место, время и порядок проведения практической и теоретической частей аттестации.

Указанные документы утверждаются председателем соответствующей аттестационной комиссии и доводятся до сведения каждого аттестуемого лица не менее чем за месяц до проведения аттестации.

20. Не позднее, чем за две недели до заседания аттестационной комиссии непосредственным руководителем аттестуемого лица секретарю аттестационной комиссии представляются следующие документы на аттестуемое лицо:

Информация об изменениях:

а) отзыв о службе (работе) аттестуемого лица, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, в котором отражаются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;

специальное (воинское) звание (при наличии);

должность, занимаемая аттестуемым лицом на момент проведения аттестации;

общий стаж службы (работы) аттестуемого лица в пожарной охране, а также стаж службы (работы) на оперативных должностях в подразделениях пожарной охраны;

сведения о наличии у аттестуемого лица профильного образования и (или) о прохождении им специализированного первоначального образования, переподготовке, повышении квалификации;

сведения о наличии у аттестуемого лица государственных, ведомственных наград;

должность, планируемая к замещению аттестуемым лицом по результатам прохождения аттестации;

краткая характеристика имеющихся у аттестуемого лица профессиональных знаний и навыков;

дата, месяц, год рождения аттестуемого лица;

б) должностные инструкции (регламенты) по оперативной должности, на соответствие которой проводится аттестация (или копии указанных документов, заверенные руководителем подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательной службы (формирования));

в) приказ (копию приказа, заверенного руководителем подразделения пожарной охраны) о допуске к работе на высотах, в непригодной для дыхания среде, с электроустановками на пожарных автомобилях и прицепах;

г) приказ (копию приказа, заверенного руководителем подразделения аварийно-спасательной службы (формирования)) о допуске к работе на высотах, в непригодной для дыхания среде, с электроустановками на аварийно-спасательных автомобилях и прицепах.

Аттестуемое лицо вправе предоставить на заседание аттестационной комиссии и иные документы, подтверждающие его квалификацию, стаж (опыт) работы, имеющиеся у него навыки и знания.

Указанные документы в отношении лиц, рассматриваемых на заседании аттестационной комиссии МЧС России и аттестационной комиссии ТПСГ, являющихся руководителями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не предоставляются.

Информация об изменениях:

21. Аттестуемое лицо, рассматриваемое на заседании соответствующей аттестационной комиссии, в случае его несогласия с отзывом, указанным в пункте 20 настоящего Порядка, вправе представить дополнительные сведения о своей служебной деятельности (работе).

В этом случае аттестуемое лицо подает рапорт (обращается с заявлением) на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывает конкретные причины несогласия с отзывом или отдельными положениями, содержащимися в нем.

22. По решению председателя соответствующей аттестационной комиссии аттестация может быть проведена в режиме видеоконференцсвязи.

Решение о проведении аттестации в режиме видеоконференцсвязи оформляется приказом председателя соответствующей аттестационной комиссии и доводится до сведения всех заинтересованных лиц не позднее чем за две недели.

23. Аттестуемым лицам, впервые назначаемым на оперативные должности в подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательные службы (формирования), предоставляется дополнительное время для подготовки к проведению аттестации с учетом необходимости изучения оперативно-тактических характеристик района выезда подразделений пожарной охраны, изучения фактов происшедших ЧС в районе выезда и соседних районах выезда, прогноза возможных ЧС и пожарной опасности производственных процессов охраняемых объектов.

Дополнительное время, отведенное на подготовку указанных аттестуемых лиц, должно составлять не менее одного месяца с момента назначения на должность, но не более трех месяцев.

24. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов во главе с председателем (заместителем председателя).

25. В ходе сдачи практической части аттестации аттестуемое лицо должно выполнить три упражнения (норматива) по пожарно-строевой подготовке, а также продемонстрировать имеющиеся у него практические навыки и умения, опыт работы с пожарной и (или) аварийно-спасательной техникой, снаряжением.

Практическая часть аттестации считается пройденной, если аттестуемым лицом выполнены все предложенные упражнения (нормативы) по пожарно-строевой подготовке на оценку не ниже «удовлетворительно».

Аттестуемое лицо, показавшее в ходе выполнения практической части аттестации неудовлетворительные результаты, к сдаче теоретической части аттестации не допускается.

26. Перед началом сдачи теоретической части аттестации, секретарь аттестационной комиссии доводит до председателя и членов аттестационной комиссии следующие сведения:

отзыв на аттестуемое лицо;

квалификационные требования и должностные инструкции (должностные регламенты) по оперативной должности, на соответствие которой проводится аттестация;

сведения о результатах выполнения аттестуемым лицом практической части аттестации;

иные материалы, представленные аттестуемым лицом или его руководителями.

27. В ходе сдачи теоретической части аттестации аттестуемому лицу предлагается ответить на один экзаменационный билет, в состав которого входят три вопроса по основному направлению деятельности аттестуемого лица.

Теоретическая часть аттестации считается пройденной, если аттестуемое лицо верно ответило на все вопросы экзаменационного билета, либо на 2 вопроса экзаменационного билета, а также дополнительные вопросы членов аттестационной комиссии.

Теоретическая часть аттестации считается не пройденной, если аттестуемое лицо:

неверно ответило на 2 и более вопроса экзаменационного билета, либо на 1 вопрос экзаменационного билета и не смогло дать правильного ответа на дополнительные вопросы членов аттестационной комиссии.

Информация об изменениях:

28. Аттестуемое лицо, не прошедшее аттестацию или одну из ее частей, допускается к повторному прохождению аттестации, но не более 2 раз, не ранее чем через один месяц.

В случае, если аттестуемое лицо после последней пересдачи аттестации получил оценку «неудовлетворительно», председатель аттестационной комиссии письменно уведомляет подразделение пожарной охраны, аварийно-спасательную службу (формирование) о несоответствии аттестуемого лица занимаемой должности, связанной с руководством тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

III. Результаты проведения заседания аттестационной комиссии

29. По результатам проведения аттестации, аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

аттестуемое лицо готово к осуществлению самостоятельного руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС (руководства тушением пожаров, руководства ликвидацией ЧС) и рекомендуется к назначению на оперативную должность (соответствует занимаемой оперативной должности);

аттестуемое лицо не готово к осуществлению самостоятельного руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС (руководства тушением пожаров, руководства ликвидацией ЧС) и не рекомендуется к назначению на оперативную должность (не соответствует занимаемой оперативной должности).

30. По итогам заседания аттестационной комиссии составляется протокол, в котором отражаются решения, принятые соответствующей аттестационной комиссией по результатам аттестации каждого аттестуемого лица, а также иные вопросы и сведения.

32. Один экземпляр заключения направляется в подразделение пожарной охраны, аварийно-спасательную службу (формирование) для принятия решения о соответствии (несоответствии) аттестуемого лица планируемой к замещению (занимаемой) оперативной должности и его допуске к самостоятельному руководству тушением пожаров и ликвидацией ЧС.

Заключение должно храниться в личном деле аттестуемого лица.

Срок направления заключения в указанные подразделения не должен превышать 30 рабочих дней с момента проведения заседания аттестационной комиссии.

33. Решение о соответствии (несоответствии) аттестуемого лица планируемой к замещению (занимаемой) оперативной должности и о его допуске к самостоятельному руководству тушением пожаров и ликвидацией ЧС должно быть оформлено приказом руководителя подразделения пожарной охраны, (аварийно-спасательной службы (формирования)).

34. Протокол и заключения подписываются председателем, заместителем председателя, членами аттестационной комиссии и секретарем, присутствовавшими на заседании аттестационной комиссии.

Информация об изменениях:

35. Протоколы заседаний аттестационной комиссии, второй экземпляр заключения, а также документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Порядка, хранятся у секретаря аттестационной комиссии.

*(1) Часть 9 статьи 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2004, N 35, ст. 3607, 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 48, ст. 5717; 2013, N 7, ст. 610; 2015, N 18, ст. 2621, N 29, ст. 4360; 2016, N 1, ст. 68.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2015, N 18, ст. 2622.

*(4) Подразделения пожарной охраны.

*(5) Аварийно-спасательные службы (формирования).

*(7) Статья 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2006, N 50, ст. 5284; 2010, N 21, ст. 2529; 2013, N 27, ст. 3450; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408, N 18, ст. 2622.

*(8) Статьи 12 и 24 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752.

*(9) Пункт 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2014, N 42, ст. 5615.

Приложение N 1
к Порядку проведения аттестации
на право осуществления руководства
тушением пожаров и ликвидацией
чрезвычайных ситуаций

Источник