оформление пенсии по временной регистрации без постоянной прописки
Россиянам без прописки социальная пенсия назначается по месту фактического проживания
Граждане России, у которых нет зарегистрированного места жительства, могут назначить социальную пенсию по месту фактического проживания. Соответствующие поправки в правила оформления пенсии по государственному обеспечению вступили в силу в марте. Отныне подтвердить проживание в России для назначения социальной пенсии можно личным заявлением в ПФР либо документами, выданными организациями социального обслуживания, исправительными учреждениями и образовательными организациями, в которых находится человек.
Напомним, одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России. До вступления в силу поправок постоянное проживание подтверждалось только паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства, временным удостоверением личности или свидетельством МВД о регистрации по месту жительства. Чтобы реализовать право на пенсионное обеспечение для граждан, не имеющих регистрации, Пенсионный фонд ранее выносил решения о назначении социальной пенсии, в случае если человек был зарегистрирован по месту пребывания в социальных, медицинских и исправительных учреждениях.
Теперь пенсионерам, не имеющим регистрации, для получения социальной пенсии необходимо один раз в год подтверждать постоянное проживание в России посредством личного заявления в ПФР. Подтверждение не требуется, если пенсия доставляется на дом или выплачивается пенсионеру в кассе доставочной организации. Аналогично заявление не понадобится, если пенсионер находится в медучреждении, исправительной или образовательной организации, что, например, актуально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:
● Инвалиды, дети-инвалиды и инвалиды с детства – получают социальную пенсию по инвалидности.
● Потерявшие одного или обоих родителей дети до 18 лет или дети от 18 лет, обучающиеся очно, а также дети умершей одинокой матери – получают социальную пенсию по случаю потери кормильца.
● Дети, оба родителя которых неизвестны, – получают социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны.
● Представители малочисленных народов Севера, достигшие 55 или 50 лет (мужчины и женщины соответственно), – получают социальную пенсию по старости.
● Мужчины 65,5 лет и женщины 60,5 лет *, не заработавшие права на страховую пенсию по старости, – получают социальную пенсию по старости.
● Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России не менее 15 лет и достигшие возраста 65,5 лет (мужчины) или 60,5 лет (женщины) *, – получают социальную пенсию по старости.
Сегодня социальные пенсии выплачиваются 3,2 млн пенсионеров. Абсолютное большинство из них (98,5 процентов) получают пенсию по инвалидности и пенсию по потере кормильца. Изменения в пенсионной системе, вступившие в силу с 2019 года, не затронули указанные виды пенсий. По действующему закону они назначаются безотносительно к установленному пенсионному возрасту.
* Указан возраст назначения пенсии в 2019 году. Ежегодно увеличивается в соответствии с переходным периодом.
Как оформляется и выплачивается пенсия, если у пенсионера временная регистрация?
Многие государственные услуги для россиян оказывают без учета адреса проживания, но с некоторыми все же могут быть проблемы. Так, закон разрешает оформить пенсию по адресу фактического проживания – не имея постоянной или временной регистрации. Но в этом случае нужно помнить о некоторых важных особенностях, из-за которых выплата может быть меньше, чем ожидается (или ее может не быть вообще).
Разница между местом жительства, пребывания и фактического проживания
Институт прописки, существовавший во времена СССР, в современной России трансформировался в институт места регистрации. Несмотря на то, что все 85 регионов составляют собой единую страну, регистрация в том или ином регионе достаточно сильно влияет на многие вещи. Например, по адресу регистрации автовладельца оформляется регистрация на его автомобиль, от чего зависит тариф ОСАГО и сумма транспортного налога. Еще больше все это влияет на вопросы пенсионного обеспечения.
Чтобы не запутаться, нужно понимать, чем отличаются друг от друга разные статусы регистрации:
Если нарушить правила регистрации, за это придется заплатить. Так, если собственник жилья сдал его кому-то, кто имеет постоянную регистрацию в другом регионе, и не оформил ему временную регистрацию, он заплатит от 2 до 5 тысяч рублей (а в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 до 7 тысяч). А для самих граждан штрафы составляют от 2 до 3 тысяч рублей и от 3 до 5 тысяч соответственно.
Конечно, все это – при условии, что государственные органы как-то узнают о проживании гражданина без регистрации. Это более актуально в обеих столицах (где регистрацию могут проверить прямо на улице), но не так важно в регионах.
Но есть еще один важный нюанс – наличие или отсутствие регистрации влияет на право получения пенсии.
Адрес регистрации и социальные доплаты
Адрес проживания может влиять на пенсию в двух аспектах – прожиточный минимум пенсионера в каждом регионе свой (а в Москве есть свои, особые доплаты), а социальную пенсию не платят тем, кто находится за пределами России.
При этом пенсионное законодательство не выдвигает никаких дополнительных требований к регистрации пенсионера по адресу: в основном законе «О страховых пенсиях» указано, что оформить пенсию можно по месту проживания, временного пребывания или по месту фактического проживания. В случае с местом фактического проживания от пенсионера достаточно одного заявления.
Но у некоторых пенсионеров выплаты слишком низкие – ниже прожиточного минимума. И они имеют право на социальную доплату, которую может платить регион (если прожиточный минимум выше общефедерального) или РФ (если ниже или равен прожиточному минимуму в целом по России). Соответственно, в разных регионах размер социальной доплаты у одного и того же пенсионера будет разным.
Социальные доплаты регулирует закон «О государственной социальной помощи», и в нем прямо указано: и федеральная, и региональная социальные доплаты устанавливаются в соответствии с законодательством того региона, где пенсионер зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания. Другими словами, социальная доплата рассчитывается по «тарифам» региона, где у пенсионера оформлена постоянная или временная регистрация.
Правда, стоит сделать оговорку касательно Москвы – там фактически есть два вида прожиточного минимума. И правила там отличаются:
Соответственно, даже имея регистрацию по месту пребывания в Москве в течение 15-20 лет, пенсионер все равно получит только официальный прожиточный минимум в 13,5 тысяч рублей. В данном случае власти Москвы правы – если выплату платит регион исключительно за свой счет, он может устанавливать любые критерии для этой выплаты.
Другими словами, «покупать» временную регистрацию в Москве или оформлять ее у родственников нет смысла – права на повышенные московские пенсии она не даст. Максимум – на чуть более высокий прожиточный минимум, но «купленная» регистрация несет в себе большие риски.
Социальные пенсии и адрес регистрации
Чуть более сложная ситуация у тех, кто получает социальную пенсию (это те, кто не имеет достаточно стажа или пенсионных баллов и выходит на пенсию на 5 лет позже). По общим правилам, основное условие для получения социальной пенсии – постоянное проживание на территории России. Если гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания, проблем нет. Но что делать, если у него нет никакой регистрации?
Еще несколько лет назад Пенсионный фонд мог отказать в выплате пенсии, если у заявителя не было места регистрации – в крайних случаях ПФР выносил особые решения назначить пенсию по адресу пребывания в социальных, медицинских и исправительных учреждениях.
Но несколько лет назад были приняты поправки к законодательству, и теперь такие пенсионеры могут оформить пенсию просто по месту фактического проживания. Условий немного:
Другими словами, получить социальную пенсию теперь можно, вообще не имея никакой регистрации по конкретному адресу.
Правда, как и в случае со страховыми пенсиями, доплаты до прожиточного минимума назначаются при наличии постоянной или временной регистрации. Соответственно, если оформить пенсию по адресу фактического проживания, с социальными доплатами могут возникнуть проблемы.
Учитывая, что отсутствие даже регистрации по месту пребывания несет определенные ограничения, лучше всего все же оформить временную регистрацию – если пенсионер хоть где-то живет, это будет не так сложно сделать.
Можно ли оформить и получать пенсию по временной регистрации
Когда человек живет не по месту прописки, возникают сложности с оформлением государственных выплат и льгот. Для пенсионеров эта проблема тоже актуальна. Непонятно, куда обращаться за назначением пособий — по прописке или по месту фактического нахождения?
Временная регистрация
Если человек живет вне места прописки больше 90 дней, он должен сделать временную регистрацию там, где сейчас находится. Зарегистрироваться можно в доме, квартире, а также в больнице, гостинице и даже доме престарелых.
Цель временной регистрации — ведение учета граждан на территории России.
Оформить документы просто — нужно обратиться в ФМС, где в течение трех дней подготовят регистрацию. Можно не ходить туда лично, а отправить все бумаги почтой или через сайт Пенсионного фонда. Какие документы потребуются:
Так оформляется временная прописка. Для пенсионеров нет никаких особенностей — алгоритм действий сохраняется.
Можно ли оформить пенсию по временной регистрации
Все люди с гражданством России имеют право получать пенсию там, где удобно. Если пенсионер проживает не по месту прописки, получение выплат можно оформить по месту фактического нахождения.
Если человек еще не получал пенсионное пособие и будет оформлять его впервые, нужно:
Бывает, что пенсионер уже оформил выплаты по месту прописки, а потом переехал и хочет получать деньги в другом месте. Тогда следует:
В этой ситуации пенсионное дело будет отправлено по месту нового проживания, и пособия можно будет получать там же. Если выплаты поступают на банковскую карту или счет, нет необходимости заниматься переоформлением. Деньги и так можно снять в любом месте страны.
В нашей профессиональной статье полностью описан механизм формирования средней заработной платы.
Ваша командировка пришлась на выходной день? Изучите этот материал и узнайте какие бонусы вы можете получить в этом случае!
Как оформить пенсию — пошаговая инструкция
Оформлением пособия можно начать заниматься за 30 дней до предполагаемого наступления пенсии. Стандартно у мужчин это 60 лет, у женщин — 55, но особым группам граждан положен более ранний выход на пенсию.
И наоборот, у людей некоторых профессий с 01.01.2017 принят повышенный пенсионный возраст.
Раньше, чем за месяц до дня рождения, заявление не примут. Но и откладывать поход в пенсионный фонд тоже не нужно. Пенсия назначается с дня подачи заявления, а не автоматически. Для получения выплат будущему пенсионеру нужно собрать необходимый пакет документов. В него входят:
Когда все документы собраны, оформляют назначение пенсии. Подать заявление можно разными способами:
Заявление рассматривают 10 рабочих дней после подачи всех документов. Выплаты будут назначены с дня заполнения заявления.
Гражданин РФ имеет возможность получать пенсию в любом месте страны, в том числе и по месту временной регистрации. Оформить это несложно — нужно обратиться со всеми необходимыми бумагами в Пенсионный фонд, и уже совсем скоро начать получать выплаты.
Мама и бабушка хотят прописаться у меня в квартире ради пенсии
Решаем с семьей вопрос о расселении. По плану мама и бабушка переезжают в загородный дом, я — в квартиру поменьше в Москве. Из-за пенсии, которую платят московским пенсионерам, они хотят зарегистрироваться у меня. При этом собственником квартиры буду только я.
Я боюсь, что они будут меня беспокоить, например приезжать, когда вздумается. Сейчас они обещают так не делать, но как будет на самом деле, не знаю.
Могу ли я прописать их на свой страх и риск, но, если они нарушат свое обещание, выписать принудительно? Можно ли составить с ними договор, где будет оговорка, что они не имеют права меня беспокоить, иначе я их выпишу? Будет ли такой договор иметь силу?
Анна, вы действительно рискуете. И договор вас не спасет. Наоборот, он может добавить вам неприятностей. Расскажу, кому положена московская пенсия, чем грозит фиктивная регистрация и почему при неблагоприятном развитии событий вам придется выписывать родственниц через суд.
Всем ли назначат повышенную пенсию, если оформить прописку в Москве
Размер доплаты для московских пенсионеров зависит от того, сколько времени они зарегистрированы в столице.
Если пенсионер зарегистрирован в Москве больше 10 лет и не работает, в 2021 году ему добавят региональную социальную доплату к пенсии, чтобы в целом размер пенсии составил 20 222 Р в месяц. Если пенсия и без доплаты такого размера или больше, доплаты не будет. Если пенсионер работает, он получит ежемесячную компенсационную выплату к пенсии в таком же размере.
Работающий пенсионер получит ежемесячную компенсационную выплату к пенсии в таком же размере, только если работает на определенных должностях: например в государственных и муниципальных учреждениях и организациях ЖКХ. Или если этот пенсионер — инвалид третьей группы, который работает, например, в организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих или Всероссийского общества инвалидов.
Ежемесячный доход работающего пенсионера должен быть не больше 20 000 Р за последние полгода. На ветеранов ВОВ и инвалидов первой и второй группы это правило не распространяется — им доплату назначают независимо от места работы и размера зарплаты.
Если пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, ему будут доплачивать до прожиточного минимума пенсионера в Москве. В 2021 году это 13 496 Р в месяц. Если пенсия равна или больше прожиточного минимума, доплату не дадут.
Так что если сейчас у ваших родных нет московской прописки, посчитайте возможную выгоду: есть вероятность, что махинации с регистрацией принесут больше проблем, чем доходов.
Как устроена регистрация по месту жительства по закону
В России есть система регистрационного учета: все граждане должны сообщать в миграционный отдел МВД о своем местонахождении. Регистрацию по месту жительства еще называют постоянной регистрацией или, как говорят в народе, пропиской.
Ключевой момент в регистрации по месту жительства: человек должен постоянно или преимущественно жить там, где зарегистрирован. Конечно, это правило очень часто не соблюдается по многим причинам. И все это понимают. Но и нарушать его специально не стоит. Если вдруг вскроется, что ваши мама и бабушка на самом деле не собирались жить в квартире, но вы зарегистрировали их у себя, получится, что вы сделали фиктивную регистрацию.
Чем грозит фиктивная регистрация
Фиктивная регистрация бывает, когда представляются заведомо недостоверные сведения или документы либо собственник и жилец заведомо знают, что реально в жилье никто вселяться не будет.
Иногда суды проявляют гуманность и прекращают уголовные дела по этой статье. Например, в Ставропольском крае суд прекратил уголовное дело в отношении владелицы квартиры, зарегистрировавшей у себя женщину, которая без регистрации не могла устроиться на работу. То, что регистрация фиктивная, обнаружили в ходе выездной проверки после того, как хозяйка случайно сказала об этом при должностных лицах. Суд пожалел собственницу и заявил, что нижестоящие суды не приняли во внимание тот факт, что действия гражданки в силу малозначительности не представляли общественной опасности. Приговор и апелляционное определение отменили.
К уголовной ответственности могут и не привлечь, если человек будет способствовать раскрытию дела. Но давать показания против своих родных — не самая лучшая идея. Подумайте, насколько вы к такому готовы.
И даже если вы рискнете зарегистрировать маму и бабушку в надежде, что фиктивность регистрации останется вашей тайной договоренностью, подписывать договор о том, что они обещают вас не беспокоить, я вам категорически не советую. Тем самым вы признаете, что нарушаете закон.
Кроме того, у мамы и бабушки могут возникнуть и другие трудности. Например, они не смогут воспользоваться льготами по коммунальным услугам, если таковые предусмотрены на их новом месте жительства. Обычно такие преференции распространяются на жителей конкретного муниципалитета или региона.
Что получат ваши родственники вместе с правом регистрации
Если вы зарегистрируете маму и бабушку в своей квартире, они смогут приезжать к вам, когда вздумается, оставаться ночевать, приводить к вам своих гостей и хранить свои вещи. Ведь де-юре это будет и их место жительства тоже. И у вас не будет законных оснований препятствовать им в пользовании вашим жильем: вы сами дали им это право.
Хорошо, если мама и бабушка сдержат обещание и не станут приезжать к вам в квартиру без спроса. Но если нет, единственным вариантом будет снятие их с регистрационного учета. Так что все зависит от ваших отношений. Если они у вас не очень и регулярно видеть маму с бабушкой у себя дома вы не готовы, то лучше сразу не давать им на это разрешения.
Как снять жильцов с регистрационного учета
Допустим, вы зарегистрировали маму с бабушкой у себя дома, а потом передумали и решили их выписать. Вообще, правильный термин — снять с регистрации, но я буду иногда пользоваться упрощенным вариантом. Выписать человека из квартиры можно двумя способами:
В вашей ситуации вряд ли стоит рассчитывать, что родственницы добровольно снимутся с регистрации, поэтому расскажу, как выписать их через суд.
Вам нужно будет подать судебный иск. Есть два варианта, что можно в нем заявить:
Такие истории в судах не редкость. Например, в Ярославской области мужчина просил снять племянника с регистрационного учета по месту жительства. Племянник был зарегистрирован в доме, которым владел мужчина, но фактически проживал в другом месте. В жилой дом племянник никогда не вселялся и имущества своего там не держал. Регистрация ему требовалась, чтобы получить полис ОМС. В качестве доказательства того, что племянник в доме не жил, суд принял рапорт участкового. Тот провел проверку и установил, что никакого племянника в доме нет и его местонахождение неизвестно. Суд удовлетворил иск гражданина.
Органы регистрационного учета снимают гражданина с учета в двух случаях: если его выселили или если признали утратившим право пользования жилым помещением. И в обоих случаях — только на основании вступившего в законную силу решения суда.
Мы подробно рассказывали, как выписать человека из квартиры. Посмотрите, какие документы вам надо будет подать.
Что в итоге
Если вы сейчас разъезжаетесь и ищете подходящие для всех варианты, стоит ли идти на неудобные компромиссы и оформлять родственницам фиктивную прописку? Возможно, вам будет проще компенсировать маме и бабушке недостающую сумму к пенсии или просто помогать материально.
Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Kirill, Институт семьи, по-моему, хреновый в рф. Сколько баек и анекдотов сложено на тему делёжки между родственниками, жесть какая-то.
Kirill, на бумаге его и уничтожили в 1993. Вот только по факту всё осталось, как было
Kirill, не совсем понятно, как тогда решать вопрос с постановкой в очередь в детский сад и зачислением в школы. Они содержатся из региональных и местных бюджетов. То же самое с псих и наркодиспансерами
Григорий, а что говорит опыт стран, где эти вопросы решены, а прописки нет?
Pavla, назовите, пожалуйста, конкретную страну. По сути, везде в том или ином виде какая-то регистрация присутствует.
Очень странный вопрос.
Если мама и бабушка хотят приезжать, несмотря на ваше нежелание их видеть, то отсутствие прописки их не остановит.
Мария, суть в том, что при отсутствии прописки можно просто не открыть дверь и последствия будут только моральные (испортятся отношения с мамой и бабушкой, но раз они приезжают, а вы не хотите их видеть, то конфликтов не избежать в любом случае). А если они прописаны у вас, то они могут по закону требовать, чтобы вы их пустили и не погостить, а прямо таки жить. Станут ли они обращаться в полицию, суд другой вопрос, но чисто технически они смогут это сделать.
Комментарий удален пользователем
Pavla, видимо участкового хорошо заинтересовали. Я лично ни ра
зу не встречал нормальных участковых.
Разные отношения могут быть в семье. Но звучит это всё со стороны Анны ужасно.
Максим, да прямо там. Если вместо прописки им перечислять на счет сумму разницы в пенсиях областной и московской вполне нормальное решение.
Иван, не скажут) она может прикрепиться к московской поликлинике
Мария, не может, пытались так сделать в нескольких учреждениях, нас отправили
Иван, конечно Вы многого не знаете. Например, того, что по полису Вы можете прикрепиться вообще к любой поликлинике страны и никто Вам слова не скажет против
Люди за жильё готовы глотки грызть своим родным. Остановите планету, я сойду.
Игорь, точно по Булгакову: москвичей квартирный вопрос испортил. Окончательно!
Мама и бабушка останутся в городе, а вы уезжайте жить в пригород.
Иван, есть нюанс. Если вы фактически проживаете в районе, обслуживаемом этой поликлиникой, отказать у них особо повода нет. Да и платят им за каждого прикрепленного.
Иван, а при отсутствии прописки мать так сделать не сможет что ли?
Юлия, ну как минимум, если уж воевать до конца, то ей можно просто не открыть дверь. А в случае наличии прописки она вернётся с участковым (если она тоже готова воевать до конца) и не пустить жить уже будет нельзя.
Иван, Вам не кажется, что Вы не очень умный носитель велико-московского шовинизма по отношению к соотечественникам? Не буду развивать эту гадкую тему, сами додумайте.
На таких хитрых, есть своя хитрость: чтобы получить перерасчёт на московскую пенсию, нужно прожить в Москве 10 лет.
Александр, конечно, это обезьянки
Иван, нет, у меня прописка в Подмосковье, а прикрепилась я к Московской поликлинике рядом с работой, потому что мне так удобно.
М-да, на месте мамы с бабушкой я бы оставила себе и квартиру, и дом, чтобы лишних вопросов не возникало. Наверняка «расселение» происходит из их жилья. Очень грустно вырастить такого ребёнка.
Иван, а с ДМС вообще вопрос о регистрации снимается, с какими клиниками заключила договор ваша страховая компания, в тех и обслуживанием.
Ирина, отличную! Человек интересуется как сделать лучше для всех, принимает во внимание желания других близких людей и их удобства, хочет сделать все максимально корректно. Молодец она. Не все на это способны. Куча народу не в состоянии отделить саои желания и возможности от желания и возможностей близких, и выстроить качественные отношения, основанные на осознании и учете интересов. Многие действуют без осознания и учета, а потом через много лет все это все равно всплывает в виде упреков и обид «да я ради вас, а вы»
Статья не совсем корректная, если в том же субъекте рф проживаешь, то регистрироваться по месту пребывания не нужно. Например, если раньше был прописан с родителями, а потом переехал в другую квартиру в том же городе. В таком случае не надо делать регистрацию.
не дай бог такую дочку и внучку!
Прописки давно не существует, есть только регистрация. Но не суть. Люди, задающие подобные вопросы, что с вами не так?
Юрий, с чего это вдруг нет прописки? Есть. Да, термин правильный наверное регистрация по месту жительства, но для понимания проще иметь прописка..
Кроме этого есть регистрация по месту пребывания, это чаще регистрацией просто называют
Даже в случае получения московской прописки, получать социальные льготы московских пенсионеров возможно, прожив в Москве 10 лет. Так что облом у ваших родственников.
amateur, Насколько я понял, автор сейчас с родственниками разменивает большую квартиру в Москве на меньшую в Москве и дом в пригороде. Так что они уже являются москвичами.
Самой стало интересно. Я временно зарегистрирована в Москве уже 20 лет и регистрация заканчивается в 2050 году. Сейчас мне 50. Я не работаю. Мне будут положены доплаты к пенсии когда я достигну пенсионного возраста? Регистрация не липовая, жилплощадь своя, в Москве проживаю постоянно с детьми и мужем, у которых постоянная московская регистрация.
