отношения грузии и ирана
 | |
 Грузия |  Иран |
|---|---|
СОДЕРЖАНИЕ
Контекст
Исторические отношения
20 век
Конфликт между Россией и Грузией в 2008 году
2010, чтобы представить
За последнее десятилетие Тегеран также подписал соглашения с Тбилиси об устранении двойного налогообложения и поощрении инвестиций в воздушный, наземный и морской транспорт, а также таможенное и торговое сотрудничество. Стремясь диверсифицировать транзитные маршруты для своих грузовых перевозок, Иран заинтересован в транзитных возможностях Грузии и считает эту страну жизнеспособным альтернативным маршрутом для доставки грузов в Европу. Это ожидаемо
Во время встречи с новым послом Грузии в Иране Иосебом Чахвашвили в Тегеране в апреле 2014 года Зариф сказал, что Иран и Грузия связывают исторические и дружеские отношения. Министр иностранных дел Ирана добавил, что есть много возможностей для расширения связей Тегеран-Тбилиси, особенно в экономической и парламентской сферах.
Чахвашвили, в свою очередь, указал на теплые отношения между Ираном и Грузией и на обширные основания для более тесного сотрудничества между двумя странами. 18 ноября 2013 года президент Грузии Георгий Маргвелашвили заявил, что его администрация будет стремиться укрепить дружеские узы Тбилиси и Тегерана.
Грузия положительно отреагировала на исход переговоров между Ираном и странами P5 + 1 о снятии санкций с Ирана, в свою очередь, на регулирование ядерной программы Ирана. Будучи близкими географическими странами и являясь важными торговыми партнерами, парламентарии обеих стран прогнозируют расширение двусторонних отношений между странами.
18 марта 2015 года в Министерстве труда и социальных дел Ирана прошел V саммит Совместной комиссии Иран-Грузия по экономическому сотрудничеству.
В мае 2015 года иранская энергетическая компания MEPCO group объявила о планах строительства двух электростанций в Грузии.
Почему Иран так и не стал другом Грузии
Грузино-иранские отношения портятся с каждым месяцем. В минувший четверг стало известно, что по вине грузинской стороны была сорвана конференция «Вызовы для иранских бизнесменов в Грузии», которую хотели провести в Тбилиси 14 декабря. Однако Грузия отказалась выдавать визы нескольким иранским бизнесменам. По данным главы НКО «Союз иранских инвесторов Грузии» Мохамада Халека, для участия в конференции из Ирана планировали прибыть крупные инвесторы, но некоторых из них не пустили в страну, развернув обратно в тбилисском аэропорту.
До заключения с ЕС соглашения о безвизовых поездках между Грузией и Ираном также действовал безвизовый режим, но Тбилиси отменил его в одностороннем порядке.
Недовольство Тегерана также вызывает попытка Тбилиси ужесточить условия получения иранцами вида на жительство в Грузии: сумма, необходимая для обретения «инвестиционного резидентства», увеличилась в три раза. Иранцы активно покупали сельскохозяйственную землю для обработки, однако новая конституция Грузии запретила продавать землю иностранцам (читай, иранцам).
В Тбилиси постоянно проходят акции радикальной организации «Грузинский марш», лидеры которой не скрывают, что выступают против «засилья иранцев» во многих сферах экономики и городской жизни. Несколько таких акций прошло на проспекте Давида Возобновителя (бывший проспект Плеханова), где много кафе и ресторанов, принадлежащих иранцам. Националисты заявляли, что иранцы якобы не пускают в свои заведения грузинских мужчин, зато пускают грузинских женщин. Полиции с большим трудом удалось предотвратить столкновения.
Не способствовали налаживанию добрососедских отношений и странные случаи, произошедшие в прежние годы. Например, в 2010 году, во время правления Михаила Саакашвили, из Грузии исчез иранский физик-атомщик, приехавший туристом. В последующем он очутился в одной из дружественных Грузии (но не Ирану) стран и в местной прессе стали просачиваться сведения, что ученый оказался тем не по своей воле.
В 2005 году премьер-министр Зураб Жвания, по официальной версии, скончался от угарного газа отопительного прибора «Никала» иранского производства. Частое упоминание страны-производителя при разбирательстве трагедии возмутило иранцев. Посол ИРИ тогда заявил, что подобным прибором «пользуются миллионы иранцев, но никто не погиб».
Иран и Грузия: старые перспективы, новые возможности
«В общем, к Ирану в Грузии настроены более положительно, чем несколько столетий назад»
Недавно стало известно о том, что Исламская Республика Иран намерена отменить визовый режим не только с Арменией, о чем стороны уже подписали соглашение, но и с Турцией и Грузией. Отношения между Ираном и Грузией, особенно в свете растущего влияния Турции в этой республике, следует рассмотреть подробнее.
Находясь в Ереване на экономической конференции, бывший министр иностранных дел Грузии Майя Панджикидзе заявила, что после снятия экономических санкций с ИРИ открылись новые перспективы сотрудничества между Тбилиси, Ереваном и Грузией. Слова бывшего главы МИД относятся к созданию энергетического коридора «Север-Юг».
13 апреля в Ереване состоялась встреча министра энергетики РФ Александра Новака, министра энергетики и природных ресурсов Армении Левона Йоляна, министра энергетики Ирана Хамида Читчиана и заместителя министра энергетики Грузии Ильи Элошвили. Стороны подписали «дорожную карту» дальнейшей синхронизации энергетических систем четырех стран.
Встреча представителей энергетических ведомств Армении, Грузии, Ирана и России была запланирована еще в декабре 2015 года, когда прошло первое совместное совещание с участием гендиректора ОАО «Российские сети». В ходе визита Александра Новака в Тегеран стороны сообщили о намерении соединить свои электросети. Наиболее целесообразным вариантом для реализации проекта является использование возможностей Армении, Азербайджана и Грузии. Азербайджан отказался принимать участие в четырехсторонних встречах в связи с враждебными отношениями с Арменией.
Вернемся к Грузии. Армянской стороной были представлены инвестиционные проекты, которые должны увеличить энергетические мощности страны. В рамках этой программы Армения планирует до 2018 года сдать в эксплуатацию ЛЭП Армения-Грузия 400/500 кВт. Это позволит синхронизировать работу электросетей Армении и Грузии. В дальнейшем планируется увеличить электропоток до 700кВт. Для присоединения к российской системе электроснабжения на территории Грузии планируется провести еще одну ЛЭП мощность в 500 кВт и длиной 100 км.
Следует отметить, что четырехсторонний формат «энергетической оси» подразумевает не только синхронизацию ЛЭП, но и газовые соглашения. Как сообщил директор Национальной компании по экспорту газа при министерстве нефти Ирана Али Реза Камели в январе текущего года, Грузия и Иран заключили соглашение о поставках иранского газа через вышеуказанный армянский газопровод, в то время как Армения получает часть своего газа из России через Грузию.
О том, какой формат взаимодействия выберут стороны, пока не известно. Существуют лишь предположения экспертов. Армянский иранист Севак Саруханян считает, что между четырьмя странами, возможно, будет действовать следующая схема: Россия будет поставлять предусмотренный для Армении газ напрямую Грузии, а Иран, в свою очередь, вместо поставки газа Грузии через территорию Армении, будет поставлять необходимый Армении запас газа. Подобная сделка избавит Ереван и Тбилиси от переплаты за транзит.
На сегодняшний день Грузия закупает природный газ у Азербайджана, однако за последние годы потребности Грузии в газе возросла. «Газпром» предлагает Тбилиси газ по значительно меньшей цене, нежели Баку. Кроме того, увеличение поставок за счет азербайджанского месторождения «Шах-Дениз-2» задерживается. В таком случае, для Грузии российское и иранское направления являются наиболее оптимальными. Азербайджанская компания SOCAR, пытаясь удержать своего покупателя, снизила цену на газ для Грузии. Можно предположить, что именно этого добивался Тбилиси, заигрывая с Ираном. Тем не менее, возможности увеличить поставки газа у Азербайджана пока нет. В таком случае, Грузия все равно будет вынуждена заполнить нехватку из России или Ирана.
По словам профессора государственного университета Баку Карима Мохаммадлу, область Борчалы всегда была связана с Азербайджаном. На сегодняшний день в этом регионе всерьез укрепляется идеология пантюркизма, Иран же, в свою очередь, ведет пропаганду среди последователей джафаритской школы. Между тем, действия азербайджанских властей в этой области оставляют желать лучшего. Как заявил глава мусульманской общины Борчалы, Иран имеет сильное религиозное влияние в этом регионе. Когда-то подобное влияние имел и Азербайджан, однако Управление мусульман Кавказа, которое активно действовало в Борчалы, было закрыто.
В мае в грузинском городе Марнеули была открыта новая мечеть и больница, строительство которых профинансировал фонд представителя аятоллы Систани, аятоллы Джавада Шахрестани. На открытии объектов присутствовала иранская делегация.
О том, какое значение имеет для Грузии иранский вектор экономики и дальнейшее партнерство, рассказал грузинский эксперт по Ирану и Ближнему Востоку Василий Папава.
— Проявляет ли Грузия особый интерес к Ирану? Каков образ Исламской Республики для грузин?
— Грузино-иранские отношения насчитывают не одно столетие. В большей своей части эти отношения не были добрососедскими – иранские шахи пытались завоевать грузинские царства и Кавказ в целом. Но после прихода Российской империи Иран был выдавлен из региона, и в течение двухсот лет практически не принимал участия в кавказских делах.
С развалом СССР ситуация изменилась – на Кавказ устремились не только региональные игроки, но появились и новые – США и некоторые страны Западной Европы. Тяжелее всех пришлось Ирану, который встретил развал Союза со слабой экономикой и разрушенной во время ирано-иракской войны инфраструктурой.
На данном этапе ситуация другая – Иран считается одним из сильнейших государств Ближнего Востока, чей военно-экономический потенциал никак нельзя сбрасывать со счетов. Постепенное улучшение отношений между Тегераном и Западом создают плодотворную почву для интенсификации отношений и со странами Южного Кавказа.
Упразднение визового режима с Ираном и увеличение числа туристов способствует формированию позитивного представления об этой древнейшей цивилизации. Проводятся различные культурно-просветительские мероприятия, на государственном уровне участились визиты грузинской делегации в Тегеран. В общем, к Ирану в Грузии настроены более положительно, чем несколько столетий назад.
— Что даст отмена виз с Ираном Грузии?
— После того как в 2013 году Грузия в одностороннем порядке упразднила безвизовый режим, количество туристов из Ирана уменьшилась. По сравнению с 2013 годом, в 2014 году их число уменьшилось на 44% (с 85 700 до 47 900), а в 2015 году – более чем на 70% (всего 25 200 туристов). Статистика численности иранских туристов за предыдущие годы такова: 2010 год – 21 300; 2011 год – 60 000; 2012 год – 89 000.
Визовый режим с Ираном был отменен в феврале 2016 года, и количество иранских туристов за первое полугодие почти удвоилось. Увеличение числа иностранных туристов автоматически скажется и на экономических показателях, и будет способствовать формированию плодотворной обстановки для инвестиции в разные области экономики.
— Имеет ли ИРИ какое-либо влияние в Грузии как шиитское государство?
— Иран как региональная держава оказывает помощь шиитским общинам в регионе. Но активность Тегерана на Южном Кавказе (в Грузии в частности) на данном этапе не особо большая. За последние годы три иранские организации открыли представительства в Грузии – «Ахль уль-Бейт», «Алул-Бейт» и «Али-Хикмет».
«Ахль уль-Бейт», основанная в Марнеули, является одной из крупнейших и наиболее активных организаций. Она была основана в 2001 году и официально независима, хотя имеются неформальные связи с Ираном. «Ахль уль-Бейт» преподает курсы по Корану, а также другие религиозные курсы, связанные с шиитской теологией, и организует религиозные праздники и мероприятия в период важных религиозных дней. В данном регионе Грузии особенно активны Турция и арабские страны, которые пытаются распространить суннизм, и шиитский Иран, а также с недавних пор и Ирак, укрепляющие традиционно сильные в этом регионе позиции шиизма.
Целью организации «Алул-Бейт» является поднятие уровня образования мусульманского населения Грузии.
В Грузии также имеется представительство иранского Международного университета «Аль-Мустафа». Учебная программа этого университета отличается высокой степенью организованности, отсутствием радикализма, наличием большого числа опытных преподавателей.
— Стоит ли ожидать каких-то кардинальных перемен в отношениях двух стран?
— На данном этапе политика Ирана на Кавказе базируется в первую очередь в сфере экономических интересов. Это расширение торговли с государствами Южного Кавказа и прокладка транспортных инфраструктур и экспорт энергоресурсов на Запад.
Внешнеполитическая стратегия руководства Грузии по интеграции в Европейский Союз, а также недавно подписанное углубленное и всеобъемлющее торговое соглашение между Европейским Союзом и Грузией, можно считать выгодным и для Ирана. Таким образом, иранские инвесторы смогут увеличить экспорт товаров в европейские страны путем создания своего бизнеса в Грузии. Если в 2012 году в стране было зарегистрировано около 1500 иранских фирм, то в 2016 году их численность равняется 4000.
Иран также учитывает выход Грузии на Черное море и положительно оценивает ее роль в налаживании экономических отношений между Ираном и Европой. Кроме того, территория Грузии имеет стратегическую и экономическую значимость для будущего газопровода Иран–Европа в вопросе транспортировки иранского газа в страны Европы.
Одним словом, все будет зависеть от геополитической ситуации в регионе, которая может стать катализатором активации межгосударственных отношений между государствами Южного Кавказа и Ираном, который в постсанкционный период стремится выйти на европейский рынок.
Иран-Грузия: всегда ли 3+3=6?
Глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф со своим турецким коллегой Мевлютом Чавушоглу
Правда, с реальностью вклада в том формате, о котором говорили Зариф и Чавушоглу, могут быть определенные проблемы. Если с экономической точки зрения предложенные идеи открытия новых транспортных коридоров в рамках сотрудничества шести указанных государств вызывают одобрение всех сторон, то политический аспект куда более проблематичен.
В Грузии к формату отношение неоднозначное. С одной стороны, президент страны Саломе Зурабишвили тоже заявляла о необходимости подобного формата, правда, авторство предложения оставляла за собой. К слову, за свои предложения глава государства получила немалую дозу критики на родине. А МИДу пришлось объясняться, заверяя, что вопрос политического взаимодействия с одной из участниц шестистороннего формата – Россией – не стоит на повестке дня.
По мнению аналитиков, учитывая лейтмотив встреч Зарифа в других странах пресловутой «шестерки», второе предположение гораздо ближе к истине. Тем не менее, востоковед, профессор Университета Илии Георгий Саникидзе считает, что формат, озвученный Зарифом, не столько реальный план, сколько прощупывание почвы:
«На мой взгляд, это мертворожденная идея. Это в какой-то мере изучение ситуации, так сказать пробный шар, подстраховка с целью узнать, какое влияние может иметь Иран в этих новых реалиях. Ну и, конечно, попытка увеличить роль Ирана во всей этой истории».
«Естественно, на Грузию будет оказываться давление. Но мы должны устоять, так как альтернативой этому будет признание оккупации наших территорий. Россия пытается консолидировать страны региона в противовес Западу, и формат 3+3 может быть одной из таких форм».
Иран и Грузия: традиция и надежды
Древняя Иберия, после гибели иберийского мира, о котором мы мало что знаем, стала органичной частью персидской цивилизации. Это, конечно, не исключало периодические военные конфликты с той же Персией, но культурное влияние персидского фактора в истории Грузии (особенно восточной) сложно переоценить.
Гела Васадзе, политолог
Тбилиси, Грузия
Специально для Iran.ru
. Персидский мир никуда не исчез из жизни грузин ни после принятия христианства Грузией, ни после принятия ислама Ираном. Длительная историческая традиция поддерживалась веками, вельможи и военные грузинского происхождения часто играли большую роль при шахском дворе, а Тбилиси, сердце Грузии, вплоть до девятнадцатого века был вполне восточным городом, мало чем отличающимся от большинства городов Персии. Даже в двенадцатом веке, золотом веке Грузии, когда Иран был ослаблен, а Грузия была одним из сильнейших государств Ближнего Востока, влияние персидской культуры не подлежит сомнению. Вхождение в одну цивилизационную систему обусловило и то, что самые кровавые эпизоды в истории Грузии, ровно так же, как и самые важные исторические события, были связаны именно с Ираном. Конечно, не следует считать данное влияние тотальным. Тот факт, что в Грузии после продолжительной борьбы победило именно православие, а не христианство восточного обряда, свидетельствует и о мощном влиянии Константинополя, который был частью западного мира, хоть и существенно отличался от Западной Европы. В сущности, Грузия была полем столкновения цивилизаций и, вместе с тем, местом переплетения традиций и культур. После гибели Византийской империи персидская традиция становится доминантной еще и потому, что османы не могли предложить своей альтернативы, и сами находились под мощным культурным влиянием Ирана.
Разрыв культурной традиции произошел с начала девятнадцатого века. Ослабевший Иран полностью потерял свои позиции на Кавказе, а вестернизированная Российская империя предложила грузинской элите столь желанную альтернативу многовековой восточной традиции. К сожалению, в рамках одной статьи мы можем лишь затронуть наиболее важные пласты вопроса исторических связей между Грузией и Ираном. А между тем, данный вопрос является крайне интересным как для понимания сегодняшних реалий, так и для глубокого научного исследования. Ведь историография времен Российской империи и советского периода, объявив главным врагом и источником всех бед Грузии Османскую империю, старательно игнорировала упоминание персидского фактора в грузинской истории, ограничиваясь описанием нескольких трагичных эпизодов в истории грузино-персидских отношений. Впрочем, перейдем к сегодняшнему дню.
Сегодня отношения Грузии с Ираном можно признать не только удовлетворительными, но и хорошими. По настоящему прорывным был 2010 год: визит министра иностранных дел Ирана Манучхера Моттаки в ноябре 2010 года, установление безвизового режима, открытие генерального консульства в Батуми открыли новую главу в грузино-иранских отношениях. Сегодня на улицах городов Грузии можно увидеть автобусы с иранскими номерами, а иранские туристы стали неотъемлемой частью туристической Грузии. Иран вновь открывает для себя Грузию, а Грузия открывает для себя иранцев. Прямые авиарейсы Тбилиси – Тегеран, интерес иранского бизнеса к Грузии, и, конечно, постоянные визиты ферейданских грузин на свою историческую Родину, все это создало достаточно прочный фундамент для добрососедских отношений, которые хоть и обходятся без громкого пиара со стороны СМИ, но, тем не менее, очень важны для обеих стран.
Данное заявление было явно рассчитано на зарубежную аудиторию. В Грузии хорошо известно, что проект сто больниц был разработан еще в 2007 году в рамках реформирования системы здравоохранения. Победившая в тендере чешская компания «Блок Джорджиа» из-за экономического кризиса не смогла выполнить свои обязательства. Как следствие, общая система оказания медицинских услуг за пределами крупных городов продолжает оставаться в Грузии на достаточном низком уровне. Новый импульс системе здравоохранения придало недавнее решение правительства Грузии об обязательном страховании лиц пенсионного возраста, что в свою очередь и обусловило строительство медицинских объектов страховыми компаниями. Причем тут Соединенные Штаты и военные действия остается загадкой для посвященного читателя. Однако для людей, не владеющих информацией о Грузии, версия кажется вполне правдоподобной, правда и тут непонятно, зачем строить кучу мелких медицинских учреждений, разбросанных по всей Грузии, вместо того, чтобы построить один крупный военный госпиталь. Кстати сам уровень здравоохранения в Грузии достаточно высок, и медицинский туризм, в том числе и из Ирана, обретает все большую популярность.
И наконец, по поводу секретного аэродрома в Марнеули. Конечно, никакого секретного аэродрома в Марнеули нет и быть не может. Любой пользователь программы Google планета Земля может легко найти грузинский военный аэродром в городе Марнеули, построенный еще при Советском Союзе. Данный аэродром несколько раз подвергался бомбардировкам российской авиации в ходе августовского конфликта 2008 года, о чем писали средства массовой информации. Никаких дополнительных работ, кроме ремонтных, по устранению последствий российских бомбардировок на аэродроме в Марнеули с 2008 года не проводилось.
На этом можно было бы закрыть тему и задать простой вопрос – если Грузия намерена участвовать в войне против Ирана, то в чем выражаются приготовления к этой войне? Уверен, ответа на этот вопрос вы не получите, потому что никаких приготовлений просто нет. Министерство иностранных дел Грузии официально призвало оставить все спекуляции на тему возможного участия Грузии в войне против Ирана. Следует отметить, что и общественное мнение в Грузии крайне негативно относится к перспективе включения Грузии в антииранскую коалицию. На самом популярном грузинском форуме forum.ge обсуждение иранской темы вызвало горячие споры по вопросу об отношении к властям страны, но отношение к возможной войне практически у всех было негативным. И это при том, что грузинское общество вполне терпимо относится к участию грузинских военных в операциях НАТО в Афганистане, понимая необходимость с точки зрения получения дополнительных гарантий от Запада в случае возможной агрессии с севера.
Учитывая все вышесказанное, очевидно, что Грузия может и должна избежать активного участия в возможной войне с Ираном. Однако это совсем не означает, что грузинское руководство должно самоустранится от большой политики на Ближнем Востоке. Процессы, происходящие в регионе, не могут не оказывать самого непосредственного влияния на ситуацию в стране, а посему, Грузия крайне заинтересована в мире и стабильности. К сожалению, прогноз на развитие событий на большом Ближнем Востоке в среднесрочной перспективе нельзя назвать оптимистическим. Вероятность возникновения конфликтов весьма велика, причем практически все страны региона принадлежат к тому или иному лагерю. В этих условиях у Грузии есть уникальный шанс сохранить нейтралитет между враждующими сторонами и стать своеобразной площадкой для контактов между ними, по типу Швейцарии времен второй мировой войны. Думаю, такой расклад вполне устроил бы все стороны и прежде всего Грузию, для которой вопрос сохранения мира является жизненно необходимым.