отношения между австрией и россией
Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Политика
О подоплеке аномалии российско-европейских отношений: почему Австрия может то, чего не могут другие? (Advance, Хорватия)
На этой неделе австрийский канцлер Себастьян Курц снова поедет в Россию, где в Санкт-Петербурге встретится с российским президентом Владимиром Путину в рамках рабочего визита (текст был написан до визита С.Курца в Россию — прим. ред.). Интересен тот факт, что это их уже четвертая встреча менее чем за девять месяцев, из чего вполне можно сделать вывод о том, что между Россией и Австрией установились отношения, которые весьма отличаются от отношений других западных стран с Москвой.
Даже российские СМИ пишут о том, что российско-австрийские отношения достигли «беспрецедентно» высокого уровня. Мы наблюдаем по-настоящему интересную «аномалию» именно тогда, когда значительная часть остальной Европы свела контакты с Россией к такому минимуму (вспомнить хотя бы недавнюю высылку российских дипломатов из-за дела Скрипаля), что сложившуюся сегодня ситуацию можно сравнить с холодной войной. Хотя, возможно, все еще хуже.
Разумеется, у происходящего есть свои причины. Первая заключается в австрийской политике нейтралитета, которая проводится уже многие десятилетия (Вена, как и Женева, является главным центром дипломатии в Европе). Свою роль играет и отсутствие идеологического компонента во внешней политике Австрии. Другой фактор, конечно, заключается в том, что Австрия, по известным причинам, не входит в НАТО — альянс, который сам по себе способствует значительному охлаждению отношений с Россией (Турция и Венгрия, пожалуй, — яркие исключения).
Контекст
Krone: Без России мир в Европе невозможен
Глава МИД Австрии: Европа должна воспринимать Россию как партнера
Berliner Morgenpost: Австрия заискивающе улыбается Путину
Нельзя сказать, что Австрия проводит пророссийскую политику, хотя кое-кто и обвиняет ее в этом из-за хороших отношений с Москвой. Так, Австрия присоединилась к другим странам, которые ввели санкции против России из-за кризиса на Украине. Правда, та же Австрия — одна из самых ярых сторонниц прекращения этих санкций, поскольку, по ее мнению, все эти ограничения «бессмысленны».
Сам Курц в этом году минимум два раза заявил, что Россия является «сверхдержавой» и «играет важную роль в событиях в Сирии и на Украине, а также несет ответственность за них». Кроме того, Курц отмечал, что Россия может помочь в обеспечении мира и стабильности в проблемных регионах мира.
Подобное мнение практически диаметрально отличается от позиции других стран, которые считают Россию главным фактором нестабильности. Примером такой страны является Польша, которая постоянно предостерегает от «российской угрозы» и «российской агрессии», опасной для всей Европы.
Что касается нынешнего австрийского руководства во главе с канцлером Себастьяном Курцем, то, несомненно, оно продолжает прежний курс долгосрочной политики и не совершало никаких резких поворотов. Тем не менее очевидно, что нынешнее правительство Австрии все же больше благоволит России, чем предыдущие.
Свою роль играют, конечно, и экономические интересы. Австрии и России удается укреплять отношения в этой сфере, даже несмотря на санкции. Российский посол в Вене Дмитрий Люблинский заявил в интервью агентству «РИА Новости», что торговый оборот между Россией и Австрией в этом году вырос на 70%, а общая сумма австрийских инвестиций в Россию составила 24 миллиарда долларов США.
Конечно, когда речь идет об экономических отношениях с Россией, энергетика всегда выходит на первый план. Австрия в данном случае не исключение. В июне текущего года российский гигант Газпром подписал контракт с австрийской компанией OMV о долгосрочных поставках газа (до 2040 года). Уже с начала этого года поставки российского газа в Австрию увеличились более чем на 50% по сравнению с тем же периодом 2017 года.
Кроме того, Австрия ведет большую и плодотворную работу в России. Многие австрийские компании перенесли часть своего производства в РФ и стремятся занять там прочные позиции, прежде чем их опередят азиатские конкуренты (в итоге это все же произойдет, если западные санкции сохранятся надолго).
Российский посол в Австрии утверждает, что пока ни одна австрийская компания не ушла с российского рынка, несмотря на санкции. «Это подтверждает дальновидность их основополагающей стратегии», — полагает он.
Нет сомнений в том, что Австрия, которая в июле текущего года приняла обязанности государства-председателя Европейского Союза на ближайшие шесть месяцев, продолжит «выстраивать мосты» между Россией и ЕС, что особенно важно в период, когда санкции и взаимные обвинения очень осложняют любой плодотворный диалог. Факт в том, что ни Россия, ни Европа никуда не денутся, и диалог между ними должен состояться. Роль Австрия в этом очень велика.
В бизнес-сфере из-за санкций против России Австрия понесла довольно большие потери, введенных Западом, и ясно, что австрийцы заинтересованы в скорейшем возвращении к докризисным показателям.
Да, российский посол прав, когда говорит, что торговый оборот снова растет, если сравнивать данные 2018 и 2017 года. Однако эти показатели все еще достаточно далеки от тех цифр, которые существовали до охлаждения отношений между Европой и Россией.
С 2014 по 2015 год торговый оборот сократился с почти 420 миллионов долларов до 220 миллионов долларов. Иными словами, на восстановление торговли уйдет время.
Интересно также то, что Австрия, которая открыто называет Россию сверхдержавой и поддерживает отмену санкций, не подвергается критике со стороны других стран Запада, хотя вообще они молниеносно реагируют на любое положительное мнение о России. Во-первых, как уже говорилось ранее, Европе все-таки нужен кто-то, кто может напрямую общаться с Россией. Возможно, это также заслуга австрийского руководства, которое все-таки значительно отличается от, скажем, венгерского. Основное отличие в том, что канцлер Курц все же ориентируется на Европейский Союз, а Орбан, особенно в последние годы, превратился в убежденного евроскептика.
Вообще что касается отношений между Россией и Австрией, то у них многовековая история: на протяжении нескольких столетий страны поддерживали хорошие связи. Все изменилось после Крымской войны (1853 — 1856), когда Австрия, оставаясь формально нейтральной, поддержала англо-британскую войну против России.
Впоследствии нацистская Германия включила Австрию (аншлюс) в свой состав, и поэтому Австрия приняла участие в нападении на СССР и в конце концов потерпела поражение. Ее, как и побежденную Германию, разделили на четыре оккупационные зоны (британскую, французскую, американскую и советскую). Но на будущее Австрии вплоть до наших дней повлияло то, что СССР решили не создавать в своей оккупационной зоне отдельное социалистическое правительство (в отличие от Восточной Германии). Правда, в обмен на это в 1955 году Австрия подписала договор, в котором обязалась сохранять полный нейтралитет (это, разумеется, подразумевает невозможность вступления в НАТО).
После распада СССР (да и до этого) Австрия стала важным направлением российской деятельности (торговой, банковской и даже шпионской). Так, например, австрийская полиция убеждена, что самая большая резидентура российской Службы внешней разведки находится именно в Вене.
Кроме того, в Австрии совершаются крупные российские финансовые сделки, и австрийские законы, по которым финансовые компании не обязаны сообщать имя своего владельца, в этой связи очень кстати.
После прихода Путина к власти Вена стала главным центром для многочисленных компаний, связанных с Газпромом: GWH, Centrex Group, CentraGas Holding, Zangas, Ostchem Holdings, Deg Handles и других.
В 2009 году в Вене был убит видный чеченский активист Умар Исраилов (в прошлом бывший охранник пресловутого чеченского президента Рамзана Кадырова, ставший критиком его власти). Австрийская полиция и некоторые эксперты уверены, что за покушением стоит Кремль. Позже были также убиты адвокат Станислав Маркелов и журналистка Анастасия Бабурова, которые вместе занимались делом Исраилова. Все это Австрии, конечно, известно, так же, как и Великобритании в свое время было известно о некоторых убийствах. Тем не менее российский капитал лился в Лондон рекой. Только после серьезных геополитических изменений ситуация начала принципиально меняться.
Из всего этого можно заключить, что отношения между Австрией и Россией носят, конечно, «особый характер», за которым, несомненно, кроются многочисленные интриги и масштабные договоренности, которые не становятся достоянием общественности. Австрия научилась лавировать в этих отношениях, возможно, лучше всех среди стран Центральной и Западной Европы.
Дальнейшие отношения с Россией зависят во многом от того, на что Австрия не может повлиять. Вероятно, главную роль сыграет дальнейшее развитие отношений между США и Европой, поскольку если они продолжат ухудшаться, то это неминуемо приведет (и тех, кто этого хочет, и тех, кто этого боится) к укреплению отношений между Европой и Россией. По необходимости, а не по любви.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Отношения России и Австрии
Отношения России и Австрии на сегодняшний день не имеют ключевого значения для внешней политики России и не имеют особого значения для мировой политической ситуации, однако несмотря на это, в настоящие время Австрия — одна из наиболее дружественных стран Запада по отношению к России.
В истории отношений между Россией и Австрией были как вражда, конкуренция и взаимонедоверие (особенно это касается периода перед Первой Мировой войной), так и дружба, и взаимопонимание, если не по всем, то по многим вопросам.
Однако в своё время отношения России и Австрии имели колоссальное значение для мировой истории (опять же, это касается Первой мировой войны, а также эпохи наполеоновских войн).
После Первой мировой войны отношения России и Австрии перестали иметь важное значение для мировой политики, так как Австро-Венгрия распалась, к тому же Австрия прекратила своё существование как великая держава. То же самое касается и Российской империи, которая, в отличие от Австрии, примерно через 20 лет вновь вернулась в большую политику, в то время как Австрия после краха Австро-Венгрии даже на роль региональной державы не претендовала.
Содержание
Сравнение России и Австрии
История взаимоотношений
Россия и Австрийская империя (1804—1867)
Однако во время крымской войны 1853—1856 гг. Австрия никак не поддержала Россию, даже дипломатически, хотя и не участвовала в коалиции против России. Причиной такого откровенно предательского нейтралитета явилось столкновение геополитических интересов Австрии и России.
Россия и Австро-Венгрия (1867—1918)
В 1867 году Австрийская империя была преобразована в дуалистическую Австро-Венгрию, которая унаследовала прежние российско-австрийские отношения, которые впоследствии только ухудшались.
Во времена «прославянской» политики России (направленной на самом деле на усиление влияния России на Балканах, а не просто во имя объединения славянских народов) имело место столкновение геополитических интересов России и Австро-Венгрии, которая также боролась за усиление своего влияния на Балканах (в частности, в 1908 году Австро-Венгрия аннексировала Боснию и Герцеговину).
Боснийский кризис
Во время Боснийского кризиса отношения между Россией и Австро-Венгрией были в состоянии дипломатического противостояния, поскольку Россия в тот момент стремилась хорошие отношения с Сербией, которая, в свою очередь, очень возражала по поводу аннексии Боснии и Герцеговины.
Во время встречи российского министра иностранных дел А. П. Извольского с австрийским коллегой Алоизом фон Эренталем, состоявшейся в замке Бухлау (Бухлов), 15-16 сентября 1908 года было достигнуто предварительное неформальное соглашение, по которому в обмен на признание Россией аннексии Боснии и Герцеговины, Австрия признавала право России на беспрепятственный проход её военных кораблей через черноморские проливы Босфор и Дарданеллы. Таким образом, Россия не испортила свои отношения с Сербией и добилась как минимум взаимных дипломатических уступок со стороны Австрии.
Геноцид русских в Австро-Венгрии
Сразу после начала Первой мировой войны, особенно после первых боестолкновений между русской и австро-венгерской армиями, в Австро-Венгрии был развёрнут широкомасштабный геноцид русского населения, проживавшего на территории современной Западной Украины, которая на тот момент находилась в составе Австро-Венгрии.
Противостояние России и Австрии в Первую мировую войну (1914—1917)
В Первой мировой войне Австро-Венгрия выступила как враг России и долгое время как основной противник на поле боя.
СССР и Австрия (1919-1939)
В советское время Австрия была одной немногих из стран капиталистического лагеря, которая сохраняла весьма нейтральную политику по отношению к СССР. Несмотря на то, что СССР и Австрия были очень хорошими экономическими партнёрами, чем-либо важным для тогдашней мировой геополитической ситуации советско-австрийские отношения не отметились.
Австрия и СССР во Второй мировой войне
Аншлюс Австрии
13 марта 1938 года гитлеровская Германия совершила аншлюс Австрии (хотя, как ни странно, датой начала Второй мировой войны считают 1 сентября 1939 года, когда Германия напала на Польшу). Советский Союз не вмешивался, так как было прекрасно понятно, что здесь будет столкновение геополитических интересов СССР и Германии, что в свою очередь приведёт в войне, к которой СССР был ещё не готов.
Австрийские солдаты на службе Вермахта
По состоянию на 2 сентября 1945 года в плену Красной Армии находилось 156 682 австрийских солдат, воевавших против СССР.[2]
Освобождение Австрии солдатами Красной Армии
16 марта 1945 года Красная Армия начала Венскую наступательную операцию, итогом которой стало полное освобождение Австрии от армии Вермахта.
Конечно же, Советский Союз не просто так отправил своих солдат под пули во имя освобождения страны, находящейся далеко от советских границ. На самом деле, цели были более прагматичными — занять полностью Австрию для того, чтобы в будущем была возможность включить эту страну в зону влияния СССР, так как ещё на Ялтинской конференции было точно определено, что после войны Европа будет поделена на сферы влияния разных мировых держав. Именно поэтому Австрия и была освобождена солдатами Красной Армии.
Вывод советских войск из Австрии
В 1955 году по инициативе Хрущёва из Австрии были выведены советские войска. В том же году из страны были выведены войска союзников по Второй мировой войне — после подписания Декларации о независимости Австрии. 7 июня 1955 года австрийский парламент принял Декларацию о государственном нейтралитете.[3] Принцип нейтралитета действует до сих пор, в частности, Австрия так и не вошла в состав НАТО.
Несмотря на военный нейтралитет, в политико-экономическом смысле Австрия перешла в сферу влияния Запада. В связи с этим ряд публицистов рассматривает договор 1955 г. как одностороннюю уступку со стороны Хрущёва, сделанную с целью улучшения отношений с Западом (в том числе личных отношений Хрущёва с западными руководителями). Утверждается, что если бы не этот договор, то в будущем Австрия могла бы стать полноценным советским союзником (не только экономическим, как это стало впоследствии, но также и военным, и политическим) и войти бы в Организацию Варшавского договора.
На деле, конечно, без вывода войск западных стран Австрия не могла войти в сферу влияния СССР — если только не говорить о варианте раздела Австрии по примеру состоявшегося немногим ранее раздела Германии на ГДР и ФРГ.
Основные направления сотрудничества России и Австрии
Поскольку Австрия — нейтральное государство (как на словах, так и на деле), то отношения России и Австрии развиваются о основном в экономической сфере, особенно в газовой отрасли. О военном и дипломатическом сотрудничестве между нашими странами говорить, увы, не приходится.
Примечательно, что Австрия, хоть и поддержала общие санкции против России (что скорей всего, было сделано под давлением США и ЕС), сотрудничество в газовой сфере с ней не думает сворачивать.
Не менее интересно и то, что первый контракт на поставки газа был подписан ещё в 1968 году. И даже в разгар холодной войны в конце 1970-х, начале 1980-х годов Австрия по-прежнему продолжала стабильно закупать российский (тогда ещё советский) газ.
На саммите Евросоюза, который прошёл 19 и 20 марта 2015 года в Брюсселе, предполагалось, что Австрия выступит против антироссийских санкций, наряду ещё с 6 странами ЕС. Однако «антисанкционная коалиция» о своей позиции по ходу саммита так и не заявила[4].
Россия же, несмотря на переориентацию курса во внешней политике на Восток, по-прежнему продолжает сотрудничать с Австрией почти во всех областях, в каких сотрудничала до этого.
Современные российско-австрийские отношения
Современные российско-австрийские отношения можно охарактеризовать как относительно положительные, и практически не изменившиеся с советских времён. Как и во времена СССР, главным направлением развития отношений между Россией и Австрией по-прежнему является экономика (в частности, газовая отрасль).
Во многом экономическое сотрудничество России и Австрии стало возможно благодаря тому, что на сегодняшний день во внешней политике Австрия обделена какими-либо глобальными амбициями и даже на роль региональной державы не претендует (что в свою очередь объясняется нейтральным статусом страны, закреплённым юридически с 1955 года), а потому интересы России и Австрии нигде не пересекаются.
Вероятно, также и то, что австрийцы попросту до сих пор помнят, как англосаксы в своё время столкнули их лбами с Россией, доведя дело до войны между Россией и Австрией (Первой мировой войны), и впоследствии ликвидировали Австро-Венгрию, после чего Австрия (как и Венгрия) навсегда потеряла статус сверхдержавы.
Однако тенденция потенциального развития российско-австрийских отношений, как в случае с российско-китайскими отношениями, на сегодняшний день, нулевая.
Причины, по которым российско-австрийские отношения не имеют глобальной перспективы:
Также Австрия зачастую выдаёт России преступников, объявленных органами правопорядка России в международный розыск (например, в 2013 году Австрия выдала России бывшего владельца банка ВЕФК Александра Гительсона, объявленного в международный розыска за хищение около 2 млрд рублей Ленинградской области [5]. Другой пример — выданный в 2015 году киллер Анатолий Радченко, разыскиваемый в России за организацию заказных убийств [6]. В этом плане поведение Австрии является противоположностью поведению Великобритании, которая, наоборот, охотно принимает разных преступников: от аферистов до террористов — и на российские запросы об их экстрадиции отвечает отказом.
Космическая программа AusroMir
Elke Griedl (Эльке Гридл) Robert Haas (Роберт Хаас) Manfred Jeitler (Манфред Айтлер) Peter Friedrich (Петер Фридрих) Clemens Lothaller (Клеменс Лоталлер) Franz Viehböck (Франц Фибёк) Gertraud Waich (Гертруда Вайх) 15 сентября 1989 года все семь кандидатов вылетели в Москву для проведения последнего, заключительного этапа отбора. В течение 3 недель они проходили обследование в Институте медико-биологических проблем Минздрава СССР. 6 октября 1989 года положительное заключение советских медиков получили 5 человек: Elke Griedl (Эльке Гридл) Manfred Jeitler (Манфред Айтлер) Clemens Lothaller (Клеменс Лоталлер) Franz Viehböck (Франц Фибёк) Gertraud Waich (Гертруда Вайх) Дальнейший выбор двоих из этой пятерки сделала уже австрийская государственная комиссия: Clemens Lothaller (Клеменс Лоталлер) Franz Viehböck (Франц Фибёк) С января 1990 года оба космонавта приступили к тренировкам в ЦПК им. Ю. А. Гагарина. В мае 1991 года были сформированы два экипажа: Первый экипаж в составе: Волков А. А. — командир корабля и 10-й основной экспедиции, Калери А. Ю. — бортинженер корабля и 10-й основной экспедиции, Франц Фибёк — космонавт-исследователь, Австрия
Второй экипаж в составе: Викторенко А. С. — командир, Авдеев С. В. — бортинженер, Клеменс Лоталлер — космонавт-исследователь, Австрия Однако 10 июля 1991 года Государственная комиссия в целях экономии средств приняла решение совместить полёты по австрийской и казахской космической программам. Вследствие этого экипажи были переформированы. 17 июля экипажи приступили к тренировкам уже в новом составе: Первый экипаж: Волков А. А. — командир корабля и 10-й основной экспедиции, Аубакиров Т. О. — космонавт-исследователь, Казахстан, Франц Фибёк — космонавт-исследователь, Австрия
Второй экипаж: Викторенко А. С. — командир, Мусабаев Т. А. — космонавт-исследователь, Казахстан, Клеменс Лоталлер — космонавт-исследователь, Австрия
Успешно совершив полет со 2 по 10 октября 1991 года, Франц Фибёк стал первым австрийцем, побывавшем в космосе.[7]
Стратегические соглашения Австрии и СССР о сотрудничестве
Газовый контракт 1968 года
С 20 по 25 мая 1968 года состоялся визит федерального президента Австрии Франца Йонаса в Советский Союз.
Результатом визита стало:
Таким образом Австрия стала первой страной Запада, в которую Россия (тогда ещё СССР) начала поставлять газ[10].
Договор о сотрудничестве 1973 года
В июле 1973 года была подписана Долгосрочная программа развития и углубления экономического, научно-технического и промышленного сотрудничества, рассчитанная на десять лет.
Результатом договора стало:
Стратегические соглашения России и Австрии о сотрудничестве
Венские соглашения 2007 года
23 мая 2007 года российская делегация во главе с президентом России Владимиром Путиным посетила Австрию, где провела встречи с федеральным канцлером Альфредом Гузенбауэром и президентом Австрии Хайнцем Фишером, а также посетил российско-австрийский бизнес-форум. По итогам визита было подписано около 30 соглашений, сумма которых составила 3 миллиарда евро[12].
Итогами визита стало:
Соглашение о сотрудничестве «Газпрома» и «OMV AG» 2008 года
Московские соглашения 2011 года
С 18 по 21 мая с визитом в Москву прибыл президент Австрии Хайнц Фишер. 19 мая состоялись переговоры с Президентом Дмитрием Медведевым.
Итогами визита стало:
Межправительственный договор 2012 года
В апреле 2012 года в Австрии прошла встреча первого заместителя председателя Правительства РФ Виктора Зубкова состоялись встречи с федеральным президентом Австрии Хайнцем Фишером, с вице-канцлером, министром иностранных дел Михаэлем Шпиндельэггером.
Итогом встречи стал межправительственный договор о сотрудничестве в области технологий инфраструктуры. Документ предусматривает содействие сторон обмену технологиями и расширению сотрудничества в развитии инфраструктуры, в области транспорта, здравоохранения, энергетики, информационных и коммуникационных решений. [33]
Венские соглашения 2014 года
Итогами визита стало:
Заседание российско-австрийской МПК 2016
29 января 2016 года вице-премьер РФ Дмитрий Козак заявил, что Россия и Австрия возобновляют работу межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.[36]
11 февраля 2016 года на заседании межправительственной комиссии России и Австрии была принята программа по реализации 26 совместных проектов общей стоимостью 4 млрд евро.[37]
Мифы о российско-австрийских отношениях
Основные мифы об отношениях России и Австрии относятся к периоду Первой мировой войны, так как именно в это время Россия и Австрия были потенциальными врагами друг для друга.
Миф: Россия проигрывала Австро-Венгрии в Первую мировую войну
Данный миф по-прежнему широко распространён, хотя в последние время всё чаще всплывает правда о том, что на самом деле к концу 1916 года армия Австро-Венгрии была в очень тяжёлом состоянии, хотя ещё и могла некоторое время воевать с Россией. Русская армия же по-прежнему была в состоянии воевать с австрийской, хотя тоже уже была в сложном состоянии.
Наблюдая за положением дел на фронте и видя, что Россия, хоть и в тяжёлом состоянии, но уверенно идёт к победе, англосаксы немедленно начали подстёгивание революционных подпольщиков в России, а также путём того, что среди окружения и даже среди родственников царя смогли найти предателей, которые в роковой момент предали Николая II, благодаря чему и произошла Февральская революция, а затем и Октябрьская революция, главные руководители которой позднее и подписали позорный Брестский мир и признали капитуляцию России в Первой мировой войне.
Память об освобождении страны в Австрии
Несмотря на развёрнутую сегодня «десоветизацию» (колоссальное переписывание истории и снос памятников советским солдатам по всей Европе) в Австрии по-прежнему весьма положительно относятся к роли СССР в освобождении страны от немецко-фашисткой оккупации.
Один из наглядных примеров — это установка в октябре 2015 года за свой счёт памятника советским солдатам и французскому военнопленному жителями Нижней Австрии Йоханнесом и Маркусом Риглерами (Johannes, Markus Riegler) в год 70-летия победы во Второй мировой войне установили памятник погибшим советским лётчикам и французскому военнопленному, свидетелем гибели которых стал один из них.[38]
Памятник советским воинам, погибшим при освобождении Австрии от фашизма. Был установлен 19 августа 1945 года. Там же стоит и ныне.
Памятник советским военнослужащим и французскому военнопленному, погибшим при крушении самолёта в марте 1945 года.