отношения шотландии и англии сегодня
Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Политика
The Times (Великобритания): «Вмешательство в борьбу Шотландии за независимость позволяет России усилить раскол в Великобритании»
Россия пытается «усилить раскол», вмешиваясь в дебаты о независимости Шотландии, предупредил министр обороны Великобритании.
Бен Уоллес (Ben Wallace) сказал, что режим президента Путина «использует уязвимости в небольших странах», и предположил, что независимая Шотландия, которая откажется от ядерного сдерживания [России] с помощью ракет Trident, подвергнет себя повышенному риску нападения.
Он также утверждал, что выход из Великобритании ослабит способность Шотландии противостоять терроризму, потому что она потеряет доступ к общим разведывательным службам.
Уоллес заявил Шотландской ассоциации парламентских журналистов, что отсутствие доступа, предоставляемого Министерством иностранных дел [Великобритании], будет означать, что независимая Шотландия «будет менее способна делиться разведданными», чем это было бы в рамках альянса «Пять глаз».
Контекст
Шотландия сказала «нет»
Prospect magazine: что независимость Шотландии будет означать для Великобритании?
The Times: Соединенное Королевство разваливается?
New York Times: Шотландия действительно хочет независимости?
Вмешательство России в политику Великобритании стало новой реальностью. Он уверен и в том, что «заслуживают доверия сведения из открытых источников о том, что Россия предприняла попытку повлиять на кампании, касающиеся референдума о независимости Шотландии в 2014 году».
На вопрос, были ли какие-либо доказательства вмешательства через интернет, Уоллес сказал: «Я думаю, что мы уже видели, как Россия и другие страны проявляют интерес к усилению разногласий в дебатах о независимости стран по всей Европе, включая Шотландию. Я не могу говорить об этом здесь и сейчас, но я мог бы сказать, что есть интерес, и даже больше».
Он подчеркнул роль России в «развращении политических систем или несомненных попытках ослабить страны», включая государства Балтии, и сказал, что у Путина «нет практики оставлять в покое страны без ядерного оружия… как раз все совсем наоборот», имея в виду политику Шотландской национальной партии отказаться от ракет Trident в течение трех лет после обретения Шотландией независимости.
Стюарт Макдональд (Stewart McDonald), представитель комитета по обороне Шотландской национальной партии, заявил, что он всегда четко заявлял об угрозе России демократическим обществам и обвинил правительство Великобритании в невыполнении своих обязанностей по борьбе с этим риском.
Он сослался на тот факт, что ни одна из рекомендаций, содержащихся в докладе этого комитета, не была выполнена, как свидетельство того, что стратегия Великобритании «остается разрозненной, лишенной целенаправленности или четкого политического направления».
Он добавил: «Независимая Шотландия, как член альянса НАТО и ЕС, будет серьезно относиться к своим обязанностям в качестве субъекта безопасности».
Уоллес попытался опровергнуть сообщения о том, что в Шотландии может быть сокращено до 1700 военнослужащих в рамках сокращения расходов, назвав их «чепухой», «чушью собачьей» и «полной чушью».
На прошлой неделе газета «Санди Таймс» сообщила, что форт Джордж близ Инвернесса, где базируется [батальон] «Черная стража», а также казармы Гленкорс и Редфорд в Эдинбурге должны быть закрыты к 2032 году, но армейские начальники хотят ускорить выполнение этих планов. Полк королевских инженеров в Кинлоссе может быть перебазирован в Англию.
Когда его спросили об этом плане, Уоллес сказал: «Кинлосс и Лоссимут, как вы знаете, почти соседствуют. На самом деле я размещаю дополнительные рабочие места именно туда, а не оттуда. Поэтому, когда там будет базироваться радар раннего предупреждения E7, который должен был базироваться в Кембриджшире, я думаю, он будет базироваться в Лоссимауте, где бы ни находился V8, и с этим появятся сотни дополнительных рабочих мест… И это наоборот — не уходит из Шотландии, а входит в неё».
Он добавил, что Редфорд «не подходит для казарм». Решение ожидается в ближайшие недели.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Политика
The Times (Великобритания): Соединенное Королевство в кризисе, а опросы показывают, что избиратели хотят провести референдумы о независимости Шотландии и объединенной Ирландии
Соединенному Королевству угрожает конституционный кризис, который создаст напряженность во всем союзе. Новые социологические опросы показывают, что большинство избирателей в Шотландии и Северной Ирландии хотят провести референдумы об отделении от Британии.
Мы заказали опрос общественного мнения по четырем странам Соединенного Королевства, который был основан на отдельных опросах в Шотландии, Северной Ирландии, Англии и Уэльсе. Его результаты показали, что британское национальное самосознание, некогда сплачивавшее страну, постепенно ослабевает.
Еще одним значительным событием стало заявление Шотландской национальной партии (ШНП), которая отметила, что готова провести собственный референдум без официального разрешения властей, если Борис Джонсон откажется дать такое разрешение. Из-за этого решения два правительства могут встать на путь конституционной коллизии.
В Северной Ирландии большинство (51% против 44%) хочет провести референдум о границе в предстоящие пять лет. На сегодня сторонники сохранения Северной Ирландии в составе Соединенного Королевства лишь немного опережают тех, кто хочет немедленного объединения Ирландии (47% против 42%). Но еще 11% не определились, а этого достаточно, чтобы создать угрозу будущему Соединенного Королевства.
Опрос, проведенный исследовательской компанией LucidTalk в Северной Ирландии, показал, что среди людей моложе 45 лет сторонников воссоединения Ирландии больше, чем желающих остаться в Соединенном Королевстве (47% против 46%).
В условиях нарастающего кризиса министры кабинета под председательством Майкла Гоува провели на прошлой неделе заседание, обсудив планы кампании по защите союза.
Контекст
Независимость Шотландии ключ к распаду Великобритании
Prospect magazine: что независимость Шотландии будет означать для Великобритании?
Гоув также сверил планы с бывшим премьер-министром лейбористов Гордоном Брауном.
Но как показали опросы, избиратели всех четырех территорий Соединенного Королевства полагают, что Шотландия в ближайшие 10 лет станет независимой. В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии таких людей в два с лишним раза больше, чем думающих иначе.
Избиратели Северной Ирландии также в большинстве своем полагают, что в ближайшие 10 лет Ирландия объединится (48% против 44%).
Проведенный компанией Panelbase опрос в Шотландии показал, что Шотландская национальная партия (ШНП) на майских выборах в местный парламент одержит убедительную победу, а это может положить начало новому политическому кризису.
Ведущий британский эксперт по выборам сэр Джон Кертис (John Curtice) подготовил прогноз, который показывает, что националисты получат на семь мест больше, чем в 2016 году. Исходя из этого, первый министр Никола Стерджен будет утверждать, что это служит основанием для проведения нового голосования по вопросу независимости.
Высокопоставленные источники в правительстве говорят, что Джонсон решительно отвергнет это требование. Они рассказали, что британское правительство не намерено с самого начала соглашаться на уступки и передавать властные полномочия, и не станет церемониться с однопалатным парламентом Шотландии.
ШНП уступила давлению со стороны движения за независимость и вчера сменила курс, провозгласив так называемый «план Б». Стерджен все равно будет настаивать на проведении референдума. По сути дела, она подталкивает премьер-министра к тому, чтобы тот в суде бросил вызов воле народа Шотландии.
Поскольку существуют серьезные сомнения в законности такого шага, Стерджен предпочла бы, чтобы Джонсон отдал соответствующее распоряжение и от лица правительства поддержал референдум. В таком случае процесс и результат плебисцита получили бы международное признание. Тем не менее, она утверждает, что шотландский парламент при необходимости может действовать в одностороннем порядке.
Алан Тренч (Alan Trench), работающий в Лондонском университетском колледже и специализирующийся на конституционном праве, заявил, что ему «предельно ясно» следующее: шотландский парламент может провести голосование по вопросу независимости Шотландии только в том случае, если Соединенное Королевство даст на это согласие. Дело в том, что все конституционные вопросы решаются в Лондоне.
Вместе с тем, он полагает, что националисты по закону могут провести референдум, добиваясь переговоров о независимости, но не призывая к ней напрямую. «Это в большей мере не консультативный референдум, а предварительный. Он подразумевает, что будет второй референдум по вопросу выхода из союза на согласованных условиях и в более поздние сроки. Для этого понадобится применить раздел 30 Шотландского акта 1998 года или провести его в соответствии с законодательством Вестминстера».
Но существует большой риск, что если решение о референдуме будет принято в одностороннем порядке, оно будет подорвано бойкотом сторонников единства. Это будет похоже на попытку отделения в Каталонии, когда явка составила всего 42%, а референдум вызвал политический кризис.
YouGov, проводившая опросы в Уэльсе и Англии, выяснила, что уровень поддержки независимости Уэльса вырос до 23%. Пять лет назад он был чуть больше 10%.
Состоявшийся опрос также показал степень безразличия общества в Англии к будущему Соединенного Королевства.
17% английских избирателей предпочитают, чтобы Шотландия вышла из союза, но еще 28% говорят, что им все равно. В совокупности это 45%. Сравните эту цифру с 46% тех, кто говорит, что расстроится, если Шотландия решит жить независимо.
Одна из причин силы ШНП — это самоидентификация. 56% шотландцев считают себя в полной мере шотландцами, или в большей степени шотландцами, а в меньшей британцами. Там лишь 12% людей, демонстрирующих преданность в основном Соединенному Королевству. И лишь 27% англичан ставят свою английскость впереди своей британскости. Правда, этот показатель увеличивается до 41% среди тех, кто голосовал за выход из Евросоюза. Этим объясняется то, почему всего 15% поддерживают независимость Англии.
Брексит и коронавирус, по всей видимости, тоже играют свою роль в отказе шотландских избирателей от союза с Англией. Сегодняшний опрос показывает, что 53% шотландцев хотели бы снова вступить в ЕС. Эта цифра соответствует количеству тех, кто поддерживает независимость. И лишь 31% шотландцев говорит о своем нежелании находиться в составе Евросоюза. В отличие от Шотландии, в Англии соотношение нежелающих и желающих находиться в ЕС составляет 42 к 40 процентам.
Говоря о коронавирусе, 42% шотландцев считают, что их страна лучше бы справилась с кризисом, будь она независимой. Несогласных с этим почти в два раза меньше — 23%. Явное большинство в 53% считает, что решения должны приниматься в Эдинбурге, и лишь 14% полагает, что местом их принятия должен быть Лондон.
Статьи по теме
Chatham House: распадется ли Великобритания?
Похоже, что причиной этого является неприязнь шотландцев к Борису Джонсону. Всего 22% шотландцев считают, что Джонсон хорошо себя проявил в борьбе с коронавирусом. Для сравнения: число тех, кто считает, что Стерджен хорошо действует в кризисной обстановке, составляет 61%. Неудивительно, что 37% шотландцев полагают, что шансов на независимость у них будет больше, если Стерджен останется на посту. Полагающих, что шансов на обретение независимости будет больше под руководством сегодняшнего канцлера казначейства Риши Сунака (Rishi Sunak) всего 29%. А верящих в независимость в случае прихода на пост премьера лейбориста сэра Кира Стармера (Keir Starmer) и того меньше — 27%.
Для националистов все это выглядит как идеальная ситуация. Проведенный Panelbase опрос показывает, что сегодня за независимость проголосовали бы 49%, что на пять процентов больше сторонников единства. Семь процентов избирателей опрос отнес к категории неопределившихся. Если убрать эту категорию вообще, получится, что команда Стерджен побеждает с соотношением голосов 52 к 48 процентам.
В Лондоне комитет по реализации политики союза составил программу из пяти шагов. Она предусматривает следующее. Во-первых, решительно бороться против проведения выборов в Шотландии вместо того, чтобы заранее предлагать конституционные уступки. Во-вторых, одновременно запустить пропагандистскую кампанию, чтобы показать шотландцам преимущества союза. В-третьих, выступать против референдума в надежде на то, что в рядах ШНП возникнут тактические разногласия. В-четвертых, подумать о дальнейшей передаче Шотландии властных полномочий лишь позднее, и то в рамках общегосударственных реформ, реализуемых во всем Соединенном Королевстве. И наконец, если все-таки будет принято решение о проведении референдума, Лондон должен сам решать, когда и на каких условиях его проводить. «Я думаю, все члены кабинета осознают, насколько это важно», — сказал один министр.
Ветеран Брексита Оливер Льюис (Oliver Lewis), известный в Уайтхолле под прозвищем «Соник», был помощником лорда Фроста в команде переговорщиков по выходу из ЕС. Этот человек возглавит борьбу за спасение союза Соединенного Королевства.
Первый шаг будет состоять в том, чтобы должным образом оспорить выборы. «Мы не намерены сдаваться без борьбы», — сказал один высокопоставленный чиновник с Даунинг-стрит, 10. «Первоклассные аргументы» министров и сторонников единства призваны сформировать более теплое отношение к союзу посредством развенчания «точки зрения продвинутых левых», считающих союз остатком империи. Следует ожидать, что министры будут приветствовать правительство в Лондоне с учетом того, что две из четырех высших должностей принадлежат не белым министрам, и что мультикультурализма там больше, чем в Германии и во Франции. Союз будет представлен как сторонник передового мышления по вопросам экологии и технологий.
В практическом плане будут выдвинуты доводы о том, что свидетельством ценного сотрудничества является поставка вакцины в Шотландию при помощи британских вооруженных сил и поддержка занятости, оказываемая британским Министерством финансов. «Смысл в том, чтобы сказать: шотландские националисты хотя поставить вас перед выбором между двумя странами. Но почему вам нельзя выбрать обе страны?— заявил один участник этой кампании. — Мы должны показать, а не рассказать».
Контекст
Независимость Шотландии ключ к распаду Великобритании
Prospect magazine: что независимость Шотландии будет означать для Великобритании?
Кроме Гоува и статс-секретарей Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, в заседании комитета союза на прошлой неделе приняли участие министры кабинета Бен Уоллес (Ben Wallace), Квази Квартенг (Kwasi Kwarteng) и Лиз Трасс (Liz Truss), отвечающие за оборону, бизнес и торговлю. Среди прочего, обсуждался вопрос о том, как добиться наилучших условий для шотландского виски в торговых соглашениях, и как обеспечить Шотландии преимущества в военно-промышленной стратегии.
Лондон специально держал под своим контролем деньги, предназначенные для структурных фондов ЕС, на которые можно было отремонтировать дороги в Шотландии, не отдавая их шотландскому правительство, дабы оно не смогло поставить ремонтные работы себе в заслугу.
Проведенные внутри правительства опросы показывают, что когда людям задают подробные вопросы, они выступают за общую валюту, общую систему социального обеспечения и доступ к высшему образованию по всей стране. «Когда речь заходит о деталях, люди инстинктивно стремятся к объединению», — сказал один человек, знакомый с цифрами опросов.
Сегодняшний опрос указывает на то, что экономические доводы не имеют особого значения. Всего 22% шотландцев считают, что вне Соединенного Королевства они будут жить богаче. В два раза больше респондентов полагают, что вне союза они станут беднее. То есть, трое из десяти шотландцев готовы проголосовать за независимость, невзирая на ее экономические недостатки.
Поскольку на горизонте замаячила очередная сокрушительная победа националистов в шотландском парламенте, политики из ШНП говорят, что Джонсон вряд ли сможет помешать проведению референдума. Сегодняшний опрос показывает, что 50% избирателей хотят проведения референдума в ближайшие пять лет, а 43% против. Это значит, что даже некоторые сторонники единства хотят раз и навсегда решить этот вопрос. Но лондонских министров обрадует то, что четыре из десяти избирателей не хотят референдума.
Затем начнутся судебные тяжбы по вопросу о том, являются ли юридически обязательными результаты референдума, проведенного ШНП незаконно. На прошлой неделе перед шотландским судом предстал 35-летний активист и националист Мартин Китингс (Martin Keatings) из Дамферлина. Его доводы в коллективном иске заключаются в том, что по Шотландскому акту от 1998 года парламент в Эдинбурге имеет право принимать решение о проведении второго референдума. Если все остальные усилия ни к чему не приведут, шотландское правительство может провести не имеющий обязательной юридической силы референдум, дабы получить доводы в пользу отделения.
В Лондоне новая жесткая позиция ШНП вызовет недоумение, так как министры надеялись, что Стерджен будет и дальше настаивать на проведении законного референдума. Однако в подходе Джонсона жесткости ничуть не меньше. «Борис знает, что если он проиграет референдум и станет последним премьер-министром Соединенного Королевства, ему придется уйти в отставку», — сказал один высокопоставленный консерватор. Его довод будет состоять в том, что «сейчас не время».
Статьи по теме
Chatham House: распадется ли Великобритания?
Но правительство в Лондоне не станет предлагать уступки ни заранее в мае, ни после выборов в шотландский парламент. «Нельзя просто так предоставить правительству Шотландии больше полномочий, так как это создаст ощущение момента силы, когда конечный результат может быть только один — независимость», — заявил министр кабинета.
Тем не менее, официальные лица видят решение проблемы в реформах. Они считают, что именно так должна действовать власть в Британии, включая советы и мэров. Они полагают, что именно так должны действовать и взаимодействовать децентрализованные органы власти, и что это может повлечь за собой дальнейшую децентрализацию. Гоув также ведет переговоры с бывшим премьер-министром Гордоном Брауном и другими людьми о том, как спасти союз.
Браун проводит для лейбористов обзор конституции. Ожидается, что в течение полутора лет будут выработаны рекомендации по системе федерализма в Соединенном Королевстве, и тогда шотландский парламент получит обширные новые полномочия. При такой системе большая часть властных полномочий, за исключение обороны и иностранных дел, будет децентрализована и передана вниз. На прошлой неделе созданное правительством Шотландии гражданское собрание в количестве 100 человек опубликовало проект документа, который предусматривает предоставление шотландским властям дополнительных полномочий в вопросах налогообложения, торговли и иммиграции.
Кто-то говорит, что Джонсону нравится идея создания королевской комиссии по передаче властных полномочий на более низкий уровень. Но на это уйдут годы, и один помощник министра в этой связи заявил: «Некоторые люди думают, что министры будут вежливо выслушивать их планы и соглашаться с ними. У каждого есть своя собственная схема, которую он называет спасением. Но единственно правильного решения просто не существует».
Если политическое давление в итоге приведет к референдуму, у Лондона все же останутся некоторые козыри. Бывший глава правительства Шотландии Алекс Салмонд (Alex Salmond) был чрезвычайно удивлен, насколько сговорчивым оказался Дэвид Кэмерон, когда они обсуждали положения эдинбургского соглашения о проведении в 2014 году референдума. Он дал согласие на участие в референдуме 16-летних и согласился на его проведение в 700-летнюю годовщину битвы при Бэннокберне, когда шотландцы сражались за независимость.
Если состоится новый референдум, Джонсон и Гоув проявят гораздо меньше уступчивости. Глава секретариата кабинета министров ссылается на замечание бывшего члена парламента Джорджа Галлоуэя (George Galloway), который заявил: «Капитан шотландской футбольной команды, не живущий в Шотландии, не сможет участвовать в будущем референдуме». Министрам придется подумать о том, предоставлять или нет право голоса тем, кто родился в Шотландии, но живет в других местах Соединенного Королевства.
Есть также идея включить в бюллетени для голосования третий вариант выбора. Пожалуй, ее можно назвать брауновской идеей децентрализации максимум. Идея о трех пунктах на референдуме популярностью не пользуется. 71% шотландских избирателей хотят, чтобы вопрос был поставлен ребром: да или нет. Но третий вариант будет пользоваться поддержкой ШНП. Такую программу децентрализации максимум поддержат лишь 18% избирателей, но за сохранение союза проголосует 35%. В сумме это составит 53%, что больше 47%, выступающих в таком сценарии за независимость.
Все это говорит о том, что независимость Шотландии возможна, но пока еще не неизбежна.
Британское правительство заявило: «Люди со всех уголков страны хотят, чтобы политики в Соединенном Королевстве работали вместе, сосредоточившись на борьбе с коронавирусом».
«Это остается высшим приоритетом для правительства страны, которое оказывает поддержку занятости и бизнесу во всех четырех составляющих союз странах на всем протяжении пандемии. Правительство оказывает поддержку децентрализованным администрациям, осуществляющим вакцинацию, а британские вооруженные силы создают в Шотландии 80 новых центров по вакцинации от covid-19».
«Вопрос о независимости Шотландии был убедительно решен в 2014 году, когда Шотландия проголосовала за то, чтобы остаться в составе Соединенного Королевства. Сейчас нам больше чем когда бы то ни было надо сплотиться ради укрепления Соединенного Королевства вместо того, чтобы пытаться разделить его».
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Политика
Chatham House (Великобритания): пойдут ли шотландцы дальше в одиночку?
Распадется ли Соединенное Королевство? Если Шотландская национальная партия (SNP) добьется своего, так оно и будет. Развал Унии был ее главной задачей, целью, смыслом существования, и теперь она ближе к успеху, чем когда-либо за свою 85-летнюю историю.
В октябре Никола Стерджен (Nicola Sturgeon), лидер партии, заявила, что попросит провести второй референдум о независимости в течение нескольких дней после оглашения результатов голосования 12 декабря. Премьер-министр Борис Джонсон (Boris Johnson) говорит, что откажет в соответствующем разрешении: но в октябре Стерджен заявила на собрании своей партии, что «отказ Вестминстера не является обоснованным… Они знают, что референдуму — быть». Она упоминала о судебном иске, который поможет продавить этот вопрос.
Националисты с небольшим перевесом голосуют за Брексит (51,9% за выход) по всей Великобритании, а в Шотландии большинство голосуют за то, чтобы остаться (62%), что свидетельствует о двух совершенно разных политических культурах, требующих отдельной, самостоятельной государственности. Нестабильность политики Вестминстера последних трех с половиной лет в сочетании с невысоким мнением шотландцев о Джонсоне позволили националистам относительно открыто поднимать вопрос о независимости и выражать сожаление по поводу господства английской элиты.
Они ожидают, что выборы пройдут хорошо. Шотландские консерваторы помешали гегемонии националистов на выборах 2017 года, увеличив свое присутствие в Вестминстере с одного до 13 кресел. Но в августе они потеряли своего популярного лидера, когда Рут Дэвидсон (Ruth Davidson) подала в отставку — она не поспевала за Брекситом и Джонсоном, и к тому же ждала пополнения. Считается, что ни лейбористы, ни либерал-демократы не представляют большой угрозы в Шотландии для ШНП. «То, что они займут около 40-50 мест (из 59 мест шотландцев в Вестминстере), — сказал в интервью „Файненшл Таймс» (Financial Times) социолог Джон Кертис (John Curtice), — на данный момент кажется вполне вероятным».
Контекст
Шотландия: еще один референдум?
Китайские читатели о независимости Шотландии: это стремление вполне справедливо
Никола Стерджен: Шотландия станет независимой страной (Le Monde)
Брексит приближает час шотландской независимости
Независимость Шотландии означала бы конец Великобритании — Союза, образованного между Англией, Уэльсом и Шотландией в 1707 году — а без Великобритании Соединенное Королевство в теперешнем понимании перестанет существовать, хотя оно вполне могло бы быть «Соединенным Королевством Англии, Уэльса и Северной Ирландии», тогда как эта провинция сохранила бы связи с Лондоном.
Националисты уверены, что 50 процентов плюс один голос — это все, что им нужно, чтобы обрести «свободу» путем разрушения национального государства. Тем не менее, раз ставки настолько высоки, будущие притязания националистов должны встретить более жесткий отпор Союза, чем сентиментальная просьба остаться. «Мы просим от имени всех нас, пожалуйста, проголосуйте за то, чтобы остаться вместе» — эту просьбу озвучил премьер-министр Дэвида Кэмерон (David Cameron) прежде чем согласиться с Алексом Салмондом (Alex Salmond), тогдашним лидером ШНП, провести референдум в 2014 году.
Союз — это далеко не только денежные вопросы, но именно на поле финансов борьба будет вестись в первую очередь. Перед референдумом 2014 года вышел документ на 650 страниц под названием «Будущее Шотландии». Шотландцы были уверены, что все — включая экономику, образование, демократию, здравоохранение, гражданское общество, транспорт, окружающую среду, культуру, социальные услуги и отношения с соседями — значительно улучшится. Когда нефть окажется под контролем шотландцев, это компенсирует им потерю ежегодной субсидии из Казначейства Великобритании. Пока шотландцы голосовали, цена на нефть начала падать.
ШНП отправила проект «Будущее Шотландии», фантастический характер которого повсюду высмеивали, на пыльную полку. Теперь в качестве плана своей будущей экономики опираются на доклад 2018 года Комиссии по устойчивому росту под председательством Эндрю Уилсона (Andrew Wilson), бывшего члена Шотландского парламента от ШНП, который сейчас возглавляет консалтинговое агентство в сфере коммуникаций Шарлотт Стрит Партнерс (Charlotte Street Partners).
Доклад Уилсона менее претенциозен, чем «Будущее Шотландии», но экономисты дают ему невысокую оценку из-за постоянного отхода от реалий. Институт финансовых исследований (Institute for Fiscal Studies), сотрудником которого является Уилсон, отметил, что «режим жесткой экономии», против которого ШНП постоянно выступает, считая его навязанным англичанами, после обретения независимости станет, по собственному прогнозу Комиссии, глубже, чем при Вестминстере.
Джон Маккларен (John McClaren), независимый экономист, который участвовал в написании доклада Комиссии, говорит, что в докладе слишком мало внимания уделяется резко растущим расходам на здравоохранение, социальную помощь и образование. Он считает, что «в нем не хватает анализа негативных последствий разрушения зоны свободной торговли Великобритании».
Уорик Лайтфут (Warwick Lightfoot), бывший советник консервативного правительства, пишет, что «потеря казначейской субсидии поставит страну перед непростым выбором решений по финансированию: либо значительно снизить расходы, либо значительно повысить налоги». И таких аргументов еще много.
Экономические причины отделения были центральным пунктом агитации во время кампании 2014 года. Затем, когда сдержанный в высказываниях бывший канцлер Алистер Дарлинг (Alistair Darling) боролся с бурлящим энергией Первым министром Алексом Салмондом, и когда националистическая кампания «За» казалась всем более профессиональной и энергичной, чем спокойная «Против», победа неожиданно осталась именно за этой спокойной. В мире, где уровень неопределенности выше, чем пять лет назад, ситуация может повториться. Существует потенциальная опасность, что на рынок будет запущена небольшая экономика с низкой производительностью и, как правило, более низкими темпами роста, чем в Великобритании в целом, и валютой — либо фунтом, или валютой, привязанной к стерлингу — которую она не сможет контролировать.
Тем не менее, пока не дошло до очередного этапа борьбы, Союз необходимо поддержать. Те, кто хочет, чтобы он продолжал существовать, должны раскритиковать «демократическую» точку зрения о том, что ничтожный перевес при таком голосовании должен привести к распаду Великобритании. В Рейтовских чтениях 2019 года бывший судья Верховного суда Джонатан Сампшон (Jonathan Sumption) сказал, что демократическое государство «не может действовать на основе того, что незначительное большинство забирает сто процентов трофеев». Это наблюдение заслуживает того, чтобы опираться на него в своих действиях.
Если за отделение проголосуют 50 с небольшим процентов избирателей, это приведет к беспорядкам в Шотландии и за ее пределами. Не существует способа быстро и безболезненно разделить две столь тесно переплетенные страны — в экономическом, промышленном, юридическом отношениях, в сфере занятости, семейных и дружеских уз, совместных проектов. Мир бизнеса и финансов будет более обеспокоен этим решением, чем лондонский Сити решением по Брекситу, и, возможно, склонится к переносу штаб-квартир и операции в Англию. Если прогноз Лайтфута подтвердится, повышение налогов лишь увеличит число покинувших страну, а сокращения в сфере услуг, вероятно, повлекут за собой еще большее повышение налогов.
Распад Великобритании — это решение, которое Шотландия не может принимать в одиночку. Отделение затронет каждого гражданина Британии, поскольку в корне изменит структуру государства.
Позиция шотландских националистов — что право голоса принадлежит только тем, кто проживает в Шотландии на момент референдума — подразумевает, что недавний иммигрант, который мало или совсем ничего не знает о том, что стоит на кону, получит преимущество перед шотландцами, живущими в других местах Великобритании, и перед всеми другими британскими избирателями. Иммигрант, если он намеревается проживать в стране постоянно, должен иметь право голоса, но также и шотландцы первого поколения, живущие за пределами Шотландии, тоже должны иметь право голоса, да и британские граждане в целом должны получить это право. Это право должно быть им предоставлено правительством Великобритании, в обязанности которого входит проверка глубины и силы намерения отделиться.
Статьи по теме
В Шотландии отмывали грязные деньги России
Шотландия и Каталония — что общего?
Шотландские поклонники Кремля разрушают Британию
Существует готовый пример того, как это можно сделать: канадский Закон о ясности [формулировок, вынесенных на референдум] (Canadian Clarity Act), принятый вскоре после того, как правительству франкоязычной провинции Квебек практически удалось — 49,4% против 50,6% — получить большинство голосов за независимость в 1995 году. Этот закон оставляет за федеральным правительством решение о ясности или ее отсутствии в вопросе, поставленном перед гражданами на референдуме, и право отмены результата референдума, если было решено, что он был проведен в нарушение этого закона. Этим законом установлено, что вопрос должен быть только один — за или против отделения — и не должен содержать в себе дополнительной смысловой нагрузки; что консенсус должен быть достигнут до начала переговоров об отделении; и что в переговорах должны участвовать все другие провинции.
Таким образом можно решить две проблемы: уменьшить вероятность того, что потенциально независимое государство начнет свое существование с глубоко расколотым населением, и признать, что национальное государство в целом имеет право принимать участие в принятии решения. Закон в некоторых отношениях расплывчат, но, поскольку стремление к отделению в Квебеке значительно уменьшилось, закон так и не пришлось применять на практике.
Необходимо адаптировать подобный закон для Великобритании. Большинство на референдуме о независимости Шотландии должно составлять не менее 60%. Такой, или более серьезный перевес, если бы он был достигнут, говорил бы о серьезном настрое общественности, даже о ее жажде перемен. Сюда нужно прибавить обязательство проводить консультации и дебаты в парламенте и по всей стране: и, по крайней мере, 60% должны остаться необходимым порогом для возможного перехода к совершенно другому положению дел.
Даже тогда должен пройти какой-то период, прежде чем будет заключено соглашение между представителями обеих сторон референдума. Правительство Великобритании может оказаться вынуждено признать сильное стремление к независимости, но оно будет нести ответственность за то, чтобы переход был максимально согласованным и максимально свободным от того, чтобы партнеры в остальной части того, что было Великобританией, понесли ущерб.
Если и когда будет допущен какой-либо следующий референдум, нынешние представления о 50% плюс один должны быть коренным образом пересмотрены. Референдумы, как мы теперь хорошо знаем, являются грубой движущей силой демократии.
Отделение Шотландии, если она искренне этого хочет и хорошо понимает последствия, в конечном счете невозможно предотвратить. Но при этом необходимо осознавать колоссальную важность этого решения, и его нужно проверять, исследовать, обсуждать до тех пор, пока, насколько это возможно, не будет доказано — или опровергнуто — что это отделение является обдуманным волеизъявлением шотландцев; и пока не будет достигнуто, насколько это возможно, признание со стороны бывших сограждан, что так оно и есть. Сейчас мы еще далеки от этого.
Джон Ллойд (John Lloyd) — один из основателей Института журналистики Рейтера (Reuters Institute for the Study of Journalism). Автор книги «Стоит ли забывать старых друзей: большая ошибка независимости Шотландии», (‘Should Auld Acquaintance be Forgot: The Great Mistake of Scottish Independence’).
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.