отрасли смежные с трудовым правом
Трудовое право
Все моменты, касающиеся отношений между наемными сотрудниками и лицами, предоставляющими им работу, организации трудового процесса, гарантий обеспечения прав, свобод и обязанностей обеих сторон, декларируются в контексте трудового права.
Рассмотрим, какие именно функции возложены на трудовое право в системе правоустанавливающих отношений в нашем государстве, какие цели преследует и какие задачи помогают выполнению поставленных целей.
Трудовое право как система
Установление в правовом поле норм регулирования нюансов производственных отношений в процессе наемной работы и производства составляет правовую систему в трудовой сфере. В РФ принципы трудового права закреплены в Трудовом Кодексе, в который периодически вносятся изменения и дополнения. Поскольку эта ветвь права существует как целостное динамическое образование, ей присущи все характеристики системного объекта:
Поэтому, анализируя эту правовую отрасль, нужно рассмотреть все ее системные параметры.
СПРАВКА! Трудовое право выступает одним из самых молодых направлений правоохранительного поля. Как самостоятельная сфера оно выделилось на рубеже 19 и 20 столетий, что можно связать с интенсивным развитием в этот период наемного труда. Одним из «отцов-основателей» этой правовой отрасли был ученый Л.С.Таль. Сегодня есть тенденция к более мелкому «дроблению» трудовой сферы права, к выделению из нее самостоятельных областей, например, «право соцобеспечения», «право наемного труда для публичных служебных функций» и др.
Какой предмет рассматривает трудовое право
Предметом рассмотрения трудового права выступают все формы трудовых отношений и некоторые другие, напрямую объединяемые с трудовыми (так декларирует ст.1 ТК РФ).
В качестве таковых рассматриваются 2 основные формы взаимодействия сторон.
Цели, поставленные перед трудовым правом
Цели каждой отрасли права отображают как государственные, так и народные интересы. Целеполагание динамичной системы, каковой является сфера труда, может меняться вследствие внесения качественных изменений в ее содержание. В настоящий момент актуальны цели, заявленные на момент 7 ноября 2015 года (они регламентированы в самой первой статье ТК РФ).
Задачи трудового права – на благо общества
Обеспечение соблюдения правовых трудовых норм призвано способствовать правопорядку в трудовой сфере, что благотворно влияет на общество. Задачи каждой правовой отрасли отражают часть социальных задач в целом, будучи направлены на достижение задекларированных целей. Они приведены в тексте ТК (ч.2 ст.1) и декларируют:
Функции, обеспечиваемые трудовым правом
Функции правовой отрасли – это те направления, по которым декларируемые в конкретной сфере нормы призваны воздействовать на различные стороны внешней среды.
В трудовой отрасли права речь идет о влиянии производственных факторов на человеческое сознание и поведение в процессе наемного сотрудничества, максимально обеспечивающим решение вышеприведенных задач.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Защитная и производственная функции являются специфичными именно в отношении трудового права, остальные функции можно отнести к общеюридическим и социальным.
ВАЖНО! В разные периоды развития нашего государства все эти функции проявляются по-разному и имеют различный приоритет. Например, последняя функция, столь активно проявляющаяся в обновлении норм трудового права в 80е годы, в настоящее время не столь актуальна вследствие все большего преобладания рыночных отношений. Кризис современной экономики обусловил снижающееся значение и воспитательной функции.
Перечисление функций трудового права нельзя определить как закрытое. Еще раз напоминая о том, что данная правовая отрасль является живой, развивающейся системой, важно не забывать, что в процессе практического применения нормы трудового права могут обеспечивать выполнение и других дополнительных функций.
Что такое смежные права
В наши дни, говоря об авторском праве, мы все чаще сталкиваемся с понятием смежных прав. Что же это такое, какие они бывают, эти смежные права?
В этой статье я постарался разобрать права, смежные с авторскими, для каждого из объектов смежных прав. Постарался сделать это как можно проще, выделив и остановившись лишь на важном.
И хотя тут достаточно много выдержек из текста Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), я постарался сделать текст максимально простым для восприятия. Потому что на мой взгляд, тема смежных прав одна из тех тем, которые вызывают у обывателя, не являющегося профессиональным юристом, наибольшую путаницу и неразбериху. Даже многие профессиональные юристы, не практикующие постоянно в области авторских и смежных прав, путаются в понятиях этой темы.
Согласно ст.1303 ГК РФ, смежными с авторскими правами (смежными правами) являются права на:
А объектами смежных прав согласно ст.1304 ГК РФ будут:
Смежные права возникают у исполнителей, изготовителей фонограмм, теле и радио компаний, производителей баз данных и публикаторов, не обнародованных ранее произведений. Стоит заметить, что смежные права возникают при соблюдении изначальных авторских прав. Таким образом, если автор, например, музыки на основании лицензионного договора предоставил право исполнять музыку какому-либо исполнителю, то у исполнителя возникают смежные права на исполнение (как объект).
Для регулирования каждого из перечисленных выше объектов смежных прав в Гражданском кодексе отведен соответствующий параграф. Коротко пройдем по каждому из них, остановимся не на всем, но на мой взгляд на интересном и полезном.
Права на исполнение. § 2 главы 71 ГК РФ.
Если исполнителей несколько (например музыкальный коллектив), то такие исполнения признаются совместными исполнениями.
Каждому исполнителю принадлежат смежные права, установленные ст.1315 ГК РФ: исключительное право на исполнение, право авторства (не на изначальное произведение, а как право признаваться автором исполнения), право на имя, право на неприкосновенность исполнения (т.е. защиту исполнения от всякого искажения).
Есть еще в этой статье положение о том, что права исполнителя признаются и действуют независимо от наличия и действия авторских прав на исполняемое произведение. Эту норму можно расшифровать на примере: Есть музыкальное произведение, исполнитель записал его (законно) в своем исполнении, но вскоре произведение перешло в общественно достояние. Так вот п.3. ст.1315 ГК РФ и говорит о том, что право исполнителя на созданное им исполнение при этом не прекращается.
Права на фонограммы. § 3 главы 71 ГК РФ.
Права на фонограмму возникают у изготовителя фонограммы. Изготовителем фонограммы признается лицо (в данном случае не только физическое, но и юридическое), взявшее на себя инициативу и ответственность за первую запись звуков исполнения или других звуков либо отображений этих звуков.
Изготовителю фонограммы принадлежат следующие права: исключительное право на фонограмму, право на указание на экземплярах фонограммы своего имени или наименования, право на защиту фонограммы от искажения, право на обнародование фонограммы (т.е. на осуществление действия, которое впервые делает фонограмму доступной для всеобщего сведения).
Пожалуй, самая интересная норма, из содержащихся в данном параграфе, касается использования фонограммы опубликованной в коммерческих целях. В статье 1326 говорится о том, что публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, а также ее сообщение в эфир или по кабелю допускается без разрешения обладателя исключительного права на фонограмму и обладателя исключительного права на зафиксированное в этой фонограмме исполнение, но с выплатой им вознаграждения.
Сбором такого вознаграждения, как Вы уже наверное догадались, занимаются организации по управлению авторскими правами на коллективной основе (например, одна из таких организаций – ВОИС). При этом стоит помнить, что по аналогии с исполнителями, права изготовителя фонограммы признаются и действуют независимо от наличия и действия авторских прав и прав исполнителей. То есть, если Вы у себя в кафе на музыкальном центре ставите диск с записью произведения, перешедшего в общественно достояние, то это совсем не исключает негативных правовых последствий. Хороший выход из этой ситуации нашли руководители крупных торговых центров и дорогих ресторанов. Чтобы не платить отчисления, они нанимают музыкальные коллективы, которые специально для данного заведения записывают треки с классической музыкой в своем исполнении. Это получается дешевле. Можно также посадить прямо в зале музыканта за рояль, дать ему ноты и исполнять произведения, перешедшие в общественное достояние живьем. Тогда никаким организациям ничего платить не нужно.
Право организаций эфирного и кабельного вещания. § 4 Главы 71 ГК РФ.
Организацией эфирного или кабельного вещания признается юридическое лицо, осуществляющее сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач – ст.1329 ГК РФ.
Смежные права таких организаций связаны с правом сообщения в эфир созданных ими же передач. Однако эти права могут также быть переданы и другим лицам. Тут стоит отметить, что в случае трансляции уже записанной чужой передачи, транслирующая компания не становится обладателем смежных прав. Смежные права у такой организации возникают лишь в случае одновременной трансляции передачи. Если же организация транслирует «старую» чужую передачу, то в этом случае заключается отдельный лицензионный договор на объект смежных прав организации-создателя первоначальной передачи по ст.1308 ГК РФ.
Право изготовителя базы данных. § 5 Главы 71 ГК РФ.
Изготовителем базы данных признается лицо (физическое или юридическое), организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов.
Изготовителю базы данных принадлежит исключительное право изготовителя базы данных и право на указание на экземплярах базы данных своего имени или наименования.
Следует различать понятия изготовителя базы данных и автора (составителя) базы данных.
Изготовителю базы данных, создание которой требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных). При этом положения настоящего параграфа ГК РФ не лишают составителя права охраны базы данных как составного произведения с использованием положений, касающихся авторских (не смежных) прав. Из интересного стоит отметить, что сроки, действия исключительного права изготовителя базы данных возобновляются при каждом ее обновлении.
Право публикатора на произведение науки, литературы или искусства. § 6 Главы 71 ГК РФ.
Публикатором признается гражданин, который правомерно обнародовал или организовал обнародование произведения науки, литературы или искусства, ранее не обнародованного и перешедшего в общественное достояние либо находящегося в общественном достоянии в силу того, что оно не охранялось авторским правом.
Публикатору принадлежат два права: исключительное право на обнародованное произведение и личное неимущественное право на указание своего имени при использовании произведения.
Публикатор при обнародовании произведения должен обязательно соблюдать волю автора, в противном случае смежные права не возникают. Кроме того, в случае если публикатором будут нарушены личные неимущественные права автора, действие исключительного права публикатора может быть прекращено судом.
На примере: Представим ситуацию, что при очередном осмотре экспозиции в музее-квартире одного известного поэта сотрудниками музея был обнаружен тайник. В тайнике содержалось письмо пота и рукопись его произведения. В письме автор просил своих друзей опубликовать произведение. Но так уж случилось, что материалы эти были спрятаны, потом забыты и произведение так и не вышло в свет, оставаясь в том тайнике более 100 лет. В данном случае музей решает опубликовать это произведение. И тогда музей становится публикатором.
Трудовое право. Ответы на экзаменационные билеты
Данное пособие подготовлено на основе Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов и других нормативных актов с учетом изменений в законодательстве, происшедших в последнее время. Изложенный материал соответствует программе учебного курса по трудовому праву и представлен в виде кратких ответов на экзаменационные вопросы. Данное издание предназначено для студентов высших и средних специальных учебных заведений и рекомендуется для подготовки к экзаменам.
Оглавление
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Трудовое право. Ответы на экзаменационные билеты предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Соотношение трудового права с другими отраслями права
Трудовое право находится в системе других отраслей права и тесно взаимодействует со многими из них, регулируя общественные отношения, пересекающиеся или примыкающие к общественным отношениям, связанным с трудом.
Трудовое право тесно взаимодействует с административным, гражданским, правом социального обеспечения, сельскохозяйственным, финансовым и другими отраслями права.
Трудовые отношения близко примыкают к гражданским отношениям, поскольку оба вида отношений возникают в силу договорных соглашений между сторонами и носят возмездный характер. Однако они отличаются по предмету договора. Так, предметом трудового договора является сам процесс труда работника в соответствии с трудовой функцией и подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а предметом же гражданских отношений — вещественный результат труда.
Соотношение трудового права и сельскохозяйственно-кооперативного права. Обе эти отрасли регулируют отношения, связанные с трудом. Однако трудовые отношения в кооперативе возникают на основе членства кооператива, а не из трудового договора.
Трудовое право имеет черты сходства и различия с административным правом. Трудовое право регулирует отношения по организации труда и управлению трудом, а административное право — по управлению трудом вне предприятий, организаций, отношения между организациями и вышестоящими органами управления.
Властные полномочия работодателя распространяются на работника соответствующей организации и осуществляются без влияния государственных органов.
Трудовое право также соприкасается и с правом социального обеспечения. Правом социального обеспечения является право на обеспечение старости, на социальную поддержку семей с детьми. Если трудовое право регулирует отношения, возникающие по поводу труда и вознаграждения за труд из фондов конкретных организаций, то право социального обеспечения — отношения, которые складываются по поводу материального обеспечения нетрудоспособных за счет внебюджетных фондов. Объектом трудовых отношений является сам процесс труда, а объектом отношений по социальному обеспечению — пенсии, пособия, льготы, компенсации и т. д. Также они различаются по методам правового регулирования. Для метода права социального обеспечения не характерны договорный порядок возникновения правоотношений и сочетание централизованного и локального регулирования отношений. Виды социального обеспечения и размеры пенсий, пособий не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон, так как социальное обеспечение осуществляется только на основании законодательства и изменяется в соответствии с законом.
Соотношение трудового права с конституционным правом состоит в том, что трудовое право базируется прежде всего на конституционных нормах. Конституционное право определяет основополагающие положения трудового права. Нормы трудового права не должны противоречить нормам Конституции. Однако конституционные нормы находят свою конкретизацию в нормах трудового права.
Трудовое и уголовно-исполнительное право имеют множество общих черт, поскольку оба регулируют трудовые отношения граждан, однако исправительно-трудовое право регулирует только трудовые отношения лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений.
Соотношение трудового права и финансового права состоит в том, что трудовое право регулирует отношения, связанные с оплатой труда, а финансовое право регулирует отношения, касающиеся формирования фонда заработной платы и выплат социального характера из внебюджетных фондов.
1.5. Взаимосвязь и разграничение трудового права и смежных отраслей права
Общественные отношения, связанные с применением труда, регулируются не только нормами трудового права, но и нормами смежных отраслей права. К смежным с трудовым правом отраслям с учетом частичного сходства предмета и метода правового регулирования традиционно относят такие отрасли, как гражданское право, административное право и право социального обеспечения. Разграничение трудового права и смежных отраслей права имеет непосредственное практическое преломление, поскольку в зависимости от отраслевой принадлежности соответствующих общественных отношений находятся правовые последствия, наступающие для участников этих отношений.
Сравнительная характеристика трудового и гражданского права осуществляется в части особенностей регулирования общественных отношений, связанных с использованием труда. Поэтому применительно к гражданскому праву речь идет не о всем комплексе общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права, а только об общественных отношениях, основанных на гражданско-правовых договорах, опосредующих труд граждан (договор подряда; поручения; возмездного оказания услуг; авторский договор).
Для общественных отношений, связанных с применением труда (основанных как на трудовом, так и на гражданско-правовых договорах) характерны такие общие черты, как их договорный и возмездный характер. Вместе с тем между указанными отношениями имеются и существенные различия, обусловливающие их разную отраслевую принадлежность. В частности, различия традиционно проводятся по таким критериям, как объект правового регулирования; возможности реализации лицом, выполняющим работу, соответствующих прав и обязанностей; характер труда; особенности организации труда и субординация сторон.
С учетом обозначенных критериев разграничение общественных отношений, регулируемых нормами трудового права, и общественных отношений, регулируемых нормами гражданского права, может быть представлено в виде следующей таблицы (табл. 1.1).
Разграничение трудового и гражданского права
Очевидно, что первые четыре из указанных в таблице отличий являются отличиями в предмете правового регулирования (характер, содержание, способ организации соответствующих общественных отношений), тогда как последнее относится скорее к различиям в методе.
Трудовое и административное право как смежные отрасли права имеют частичное сходство в предмете и методе правового регулирования. В частности, предметом правового регулирования указанных отраслей права являются управленческие отношения. Однако управленческие отношения, составляющие предмет трудового права, и управленческие отношения, составляющие предмет административного права, отличаются с учетом их отраслевой специфики. Нормами трудового права регулируются организационно-управленческие отношения в сфере труда (отношения, связанные с взаимоотношениями между работниками, их представительными органами и нанимателями; отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей; отношения, связанные с ведением коллективных переговоров и т. д.). Указанные отношения составляют только часть от всего комплекса регулируемых данной отраслью права общественных отношений и являются производными от трудовых. Нормами административного права регулируются отношения, складывающиеся в связи с осуществлением государственного управления. Таким образом, обеим отраслям присущи управленческие отношения, но эти отношения неоднородны по своей правовой природе и содержанию.
Частичное сходство имеет место и в методе правового регулирования рассматриваемых отраслей права. Например, и для трудового, и для административного права свойственно использование государственно-властных предписаний (императивного способа регулирования). Однако если для административного права данный способ является преобладающим, то в рамках трудового права он выступает как одна из составляющих метода правового регулирования, которая дополняется целым комплексом иных способов, предполагающих диспозитивное регулирование.
Различия между трудовым и административным правом с учетом указанных выше отличий в предмете и методе могут быть проведены по таким критериям, как объект правового регулирования; характер регулируемых данными отраслями права общественных отношений; способы регулирования соответствующих общественных отношений, определяющие специфику метода данных отраслей права (табл. 1.2).
Разграничение трудового и административного права
Трудовое право тесно взаимосвязано с такой отраслью права, как право социального обеспечения. Данные отрасли права имеют общие исторические корни, поскольку первоначально отношения, составляющие в настоящее время предмет права социального обеспечения, регулировались нормами трудового права. Выделение права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права было обосновано в науке в 60-70-е гг. XX в. Кроме того, наблюдается определенное сходство и в методе правового регулирования применительно к рассматриваемым отраслям права. В частности, и для трудового права, и для права социального обеспечения свойственно использование как императивного, так и диспозитивного регулирования. В то же время соотношение императивных и диспозитивных начал при регулировании общественных отношений, составляющих предмет указанных отраслей права, существенно различается.
Разграничение трудового права и права социального обеспечения традиционно проводится по предмету правового регулирования и по особенностям метода регулирования (табл. 1.3).
Разграничение трудового права и права социального обеспечения
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Трудовое право как отрасль российской системы права
Понятие и предмет трудового права
Понятие «труд» является достаточно широким. По мнению С.И. Ожегова, труд – это целесообразная деятельность человека, направленная на создание с помощью орудий производства материальных и духовных ценностей. В.И. Далем это понятие трактуется как «работа, занятие, упражнение, дело; все, что требует усилий, старания и заботы; всякое напряжение телесных или умственных сил».
Трудовое право как отрасль права отражает в себе все процессы, происходящие в экономической, политической, социальной жизни общества, в его нормах находит свое отражение состояние общества, проблемные социально-значимые вопросы, требующие урегулирования с правовых позиций для дальнейшего применения в обществе.
Отрасль трудового права представляет собой систему правовых норм, направленных на регулирование отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности наемных работников. Нормами трудового права урегулирован труд в общественной организации труда, которая представляет собой взаимосвязь между людьми в процессе совместной деятельности. Трудовое законодательство распространяется на всех работников, с которыми заключены трудовые договоры, независимо от того, кто является работодателем (государственное учреждение, акционерное общество, муниципальное предприятие, индивидуальный предприниматель и т.д.).
Все отрасли права, как известно из теории права, отграничиваются друг от друга по двум основным критериям – предмету и методу правового регулирования. Предмет трудового права как отрасли составляют:
Понятие трудовых отношений закреплено в ст. 15 ТК РФ. Под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Из определения, установленного законодателем, можно выделить следующие признаки трудовых отношений:
Указанные признаки помогают отграничить трудовые отношения от гражданско-правовых и иных отношений, связанных с трудом. Это имеет большое практическое значение, в первую очередь, при возникновении споров, связанных с нарушением трудовых прав человека.
Итак, в предмет трудового права входят не все отношения, фактически связанные с трудом (их можно рассматривать как трудовые отношения в широком смысле слова), а только те отношения, которые возникают в результате заключения трудового договора (трудовые отношения в узком смысле слова). Почему?
Во-первых, не все отношения, возникающие в обществе, требуют правовой регламентации в принципе, например, человек может трудиться только для себя, своей семьи, делая уборку в квартире, работая на даче и т.д.
Во-вторых, лицо вправе заниматься предпринимательством, а эта деятельность регулируется гражданским правом.
В-третьих, работа может выполняться по договорам подряда, поручения, комиссии, авторскому договору, то есть отношения могут быть фактически связаны с трудом, но возникают они в результате заключения гражданскоправового договора и, соответственно, регулируются нормами гражданского права.
В то же время, ч. 4 ст. 11 ТК РФ устанавливает, что если договор гражданско-правового характера формально прикрывает реальные трудовые отношения между работодателем и работником, то при обращении последнего в суд к таким отношениям могут быть применены нормы трудового законодательства.
Если в гражданском праве выполняется труд в интересах другого лица, значение имеет только предоставление исполнителем результатов труда. В трудовом праве важна организация труда работников, которую осуществляет работодатель. Согласно нормам ТК РФ, работник в процессе работы подчиняется ПВТР, действующим у работодателя, он в определенное время приходит на работу и уходит с работы, имеет право на ежегодный отпуск, на оплату больничного листа. Для сравнения, подрядчик – это лицо выполняющее определенную работу по договору подряда, он более свободен в распределении своего труда в течение суток, недели, иного периода в рамках срока действия договора подряда, другая сторона – заказчик не может свободно вмешиваться в процесс работы, в то же время он не обязан создавать безопасные условия труда, оплачивать подрядчику больничный и т.д.
Трудовые отношения занимают центральное место среди отношений, урегулированных нормами трудового права, они являются ядром предмета отрасли трудового права. В общей сложности в предмет трудового права входят десять групп отношений. Помимо трудовых отношений в предмет трудового права входят перечисленные в ст. 1 ТК РФ отношения по:
В науке трудового права принято объединять отношения, непосредственно связанные с трудовыми, в три подгруппы:
Данные группы сформированы по критерию временной относительности к трудовым отношениям. Придерживаясь такой классификации, необходимо понимать, что она носит условный характер, и некоторые отношения могут относиться как к одной группе, так и к другой.
Например, отношения по организации труда и управлению трудом относятся к условной группе сопутствующих трудовым отношениям. Эта группа отношений не раскрывается трудовым законодательством, к ним можно отнести:
Другой пример – отношения по разрешению трудовых споров, они могут как сопутствовать трудовым (например, работник оспаривает законность наложения дисциплинарного взыскания работодателем), так и вытекать из трудовых (когда работник уже уволен, но считает такое увольнение необоснованным) и даже предшествовать трудовым, если лицу было отказано в трудоустройстве, но данное лицо считает отказ дискриминационным и обратилось в суд за защитой своих интересов.
Метод трудового права
Метод трудового права – это совокупность приемов и способов воздействия трудового права на регулируемые им общественные отношения.
Метод отражает содержание правовых норм трудового законодательства и реализуется через них.
Метод трудового права является комплексным, для него характерно сочетание элементов диспозитивности и императивности, единства и дифференциации регулирования, централизованного и локального регулирования, возможность договорного регулирования отношений, равноправие сторон трудовых отношений при заключении трудового договора и его расторжении в сочетании с подчинением работника работодателю в процессе труда.
Рассмотрим в чем проявляются вышеперечисленные признаки метода трудового права.
Сочетание централизованного и локального, законодательного и договорного регулирования труда. Централизованное нормативное регулирование позволяет установить минимальный уровень гарантий трудовых прав работников (продолжительность рабочего времени, минимальная оплата труда), которые нельзя понизить путем договорного или локального регулирования. Централизованно установленный минимум гарантий трудовых прав, может быть изменен только в сторону повышения. Роль локального регулирования – предусмотреть все нюансы на уровне конкретного работодателя.
Другой особенностью метода трудового права является сочетание диспозитивного и императивного способов регулирования отношений.
Диспозитивность проявляется при заключении трудового договора, который дает возможность сторонам по своему усмотрению и желанию определить характер отношений. Однако, пределы такой самостоятельности ограничены нормами императивного характера. Диспозитивные и рекомендательные нормы дают возможность выбора одного из нескольких вариантов поведения, устанавливают основы, предоставляя сторонам трудового отношения право определить свое поведение с учетом особенностей труда.
Договорной метод правового регулирования демонстрирует равноправие сторон трудового договора, как при заключении, так и при расторжении договора, возможности включения дополнительных условий, улучшающих положение работника, предоставление дополнительных льгот и гарантий со стороны работодателя. Данный метод используется и при заключении коллективных договоров и социально-партнерских соглашений.
Юридическая свобода сторон трудовых отношений не означает экономического равенства, независимости работника от работодателя.
Равноправие сторон трудового договора при его заключении и расторжении сочетается с подчинением работника в процессе осуществления труда работодательской власти.
Единство правового регулирования заключается в существовании общих конституционных принципов и установлении на федеральном уровне общеправовых норм, распространяющихся на всех участников правоотношений в сфере труда и действующих на всей территории России. Вместе с тем, в дифференциации находят отражение особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Этот метод учитывает условия труда, климатические условия, физиологические и психологические особенности организма, специфику и характер труда.
Проявление дифференциации регулирования – специальные нормы, предназначенные для разных категорий работников, могут составлять отдельный нормативный правовой акт или включаться в законы, содержащие общие нормы.
Специальные нормы могут быть трех видов:
Еще одной особенностью метода трудового права является участие работников через своих представителей (в первую очередь, профсоюзов) в установлении и применении норм трудового законодательства, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав. К примеру, ряд локальных нормативных актов работодатель принимает с обязательным учетом мнения представителей работников (ст. 372 ТК РФ).
Имеются и особые способы защиты прав, характерные только для отрасли трудового права. Так, в качестве органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, ТК РФ предусматривает комиссию по трудовым спорам, а при коллективных трудовых спорах – примирительную комиссию, посредника и трудовой арбитраж.
Цели, задачи и функции трудового права
Цели трудового права совпадают с целями трудового законодательства, зафиксированными в ст. 1 ТК РФ:
Основными задачами трудового права являются:
Функции трудового права – это «основные направления правового воздействия данной отрасли на регулируемые общественные отношения, отражающие не только настоящее, но и будущее трудового права, реализация которых призвана достичь цели и обеспечить решение задач в сфере наемного труда, стоящих перед государством и перед трудовым правом».
Система функций трудового права включает в себя функции, свойственные праву в целом, так называемые общеправовые функции, и собственные или отраслевые. Регулятивная и охранительная функции, являясь общеправовыми функциями, обусловлены социальным назначением трудового права и необходимостью охраны общественных отношений, являющихся предметом трудового права как самостоятельной отрасли.
Регулятивная функция устанавливает позитивные правила поведения, обеспечивает правовые стимулы, льготы, поощрения, гарантии, преимущества, что способствует удовлетворению интересов как работников, так и работодателей.
Охранительная функция реализуется путем правовых ограничений, обязанностей, запретов, наказаний, целью которых является охрана общественных отношений в сфере труда. Эта функция вторична по отношению к регулятивной функции, производна от нее и призвана ее обеспечивать. Охрана и защита трудовых прав необходима тогда, когда нарушаются права работников или работодателей.
Отраслевые функции трудового права определяются его социальным назначением. Одной из основных функций трудового права является экономическая. Цели экономической функции – стабильное развитие рынка труда, оформление легальных трудовых отношений, повышение производительности труда, создание новых рабочих мест, внедрение новых технологий производства, создание конкурентоспособного производства, повышение материального благосостояния работников.
Основная цель социальной функции трудового права – обеспечение работнику реализации его социальных прав (на отдых, охрану труда, на нормирование труда и гарантированную государством минимальную оплату труда, на защиту от безработицы и т.д.) Социальная функция является одной из важнейших в трудовом праве, так как обеспечивает гражданам социальные права, закрепленные в Конституции РФ. Особую роль играет данная функция в обеспечении трудовых прав отдельных категорий граждан, таких как женщины, подростки, лица с ограниченной трудоспособностью, лица с семейными обязанностями. Социальная функция реализуется через предоставление льгот, прав, дополнительных гарантий работникам, которые трудятся в опасных и вредных условиях, в районах Крайнего Севера, при работе в условиях ненормированного рабочего дня. Значимость этой функции подтверждается таким относительно новым понятием в трудовой сфере как «социальный пакет», представляющим собой набор социальных благ за счет средств работодателя.
Защитная функция трудового права выражается в защите прав работника и работодателя. Условно нормы трудового права, выполняющие защитную функцию, можно разделить на две группы. К первой могут быть отнесены нормы, которые осуществляют защиту работника от произвола работодателя путем запретов и ограничений, к их числу относятся:
Во вторую группу входят нормы, регулирующие защиту уже нарушенных трудовых прав и свобод. Наиболее действенной является норма ст. 8 ТК РФ, запрещающая ухудшать нормами локальных нормативных актов положение работников по сравнению с правилами, установленными трудовым законодательством.
Система трудового права
Говоря о месте самой отрасли трудового права в системе российского права, следует отталкиваться от положений теории права, в соответствии с которыми наиболее крупное разделение российского права заключается в делении всей правовой материи на публичное и частное право. В этом ключе трудовое право можно отнести к частному праву. Тем не менее, более широкое использование императивного метода правового регулирования, чем, например, в гражданском праве, позволяет выделить трудовое право, а равно ряд иных отраслей права (например, право социального обеспечения) в область социального права, находящуюся между публичным и частным.
Трудовое право представляет собой значительную по объему совокупность правовых норм, эти нормы были приняты в разное время, разными субъектами правотворчества, поэтому требуют систематизации.
Наукой права предложена классификация правовых норм, предполагающая деление на две основные части – Общую и Особенную. В
Общую часть включены нормы, которые распространяются на все общественные отношения в рамках трудового права, они носят общий характер, применимы ко всем или большинству правовых институтов, определяют основные принципы и задачи правового регулирования, разграничивают компетенцию России и субъектов РФ по правовому регулированию труда.
Нормы Особенной части трудового права регулируют отдельные аспекты трудовых правоотношений, а также иных непосредственно связанных с ними отношений. Особенная часть включает в себя следующие группы норм, регулирующих определенные виды общественных отношений (правовые институты):
Если обратиться к содержанию ТК РФ, то можно увидеть, что перечень институтов трудового права во многом совпадает с наименованием различных разделов ТК РФ. Необходимо иметь в виду, что система трудового права достаточно динамична, изменяется и развивается под воздействием развития общества в целом.
Если система трудового права – это упорядоченная совокупность норм трудового права, то система трудового законодательства – это совокупность связанных между собой иерархией и соподчиненностью нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере труда. ТК РФ создает основу правовой регламентации отношений в сфере труда, иные нормативные правовые акты не могут противоречить ТК РФ, иначе регулируя отношения в сфере труда. Не является противоречием обособленное регулирование отношений в тех случаях, когда сам ТК РФ допускает такую возможность, например, в отношении государственных и муниципальных служащих (ст. 11 ТК РФ).
Соотношение трудового права с иными отраслями российской правовой системы
К смежным с трудовым правом отраслям российского права можно отнести, в первую очередь, гражданское право, административное право и право социального обеспечения, но определенные «точки соприкосновения» трудовое право имеет и с некоторыми иными отраслями права.
Основные положения, относящиеся к предмету, методу и функциям трудового права, рассмотренные выше, позволяют отграничить отрасль трудового права от других, смежных отраслей, которые имеют схожие предмет и метод правового регулирования. Так, например, схожими являются трудовые и некоторые гражданско-правовые отношения, отграничение которых имеет большое значение на практике в силу правовых последствий. Те и другие отношения связаны с трудом. Однако, если для трудового права важен весь процесс труда, то для гражданского права – лишь результат труда (например, результат, передаваемый от подрядчика к заказчику по акту приема-передачи).
В гражданско-правовых отношениях, как и в трудовых, человек получает вознаграждение за свой труд, но трудовым законодательством установлен минимальный размер оплаты труда, гарантированный государством. Отличием является и подчинение лица, работающего по трудовому договору, ПВТР.
Работник имеет право на социальные гарантии, которые на исполнителя по гражданско-правовому договору не распространяются.
Трудовое право «пересекается» с административным правом по вопросам регулировании труда государственных служащих. По ст. 11 ТК РФ на госслужащих действие трудового законодательства распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ о государственной службе, таким образом, труд этой категории работников регулируется во многом нормами административного права, но с учетом основных принципов и положений трудового права. Ряд вопросов, связанных с трудом на госслужбе регулируются нормами трудового права по причине отсутствия регулирования специальным законодательством.
Административным правом устанавливается и ответственность за некоторые нарушения в сфере труда, например, нарушение норм трудового законодательства (ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, далее – КоАП РФ), нарушение норм охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ) и т.д.
При упоминании об ответственности можно подчеркнуть и связь с уголовным правом – некоторые наиболее тяжкие правонарушения в сфере труда влекут уголовную ответственность (статьи 143, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ).
Трудовое право соприкасается с гражданским процессуальным правом по поводу рассмотрения трудовых споров в суде. Правила рассмотрения таких споров установлены Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее – ГПК РФ). Вместе с тем, для рассмотрения трудовых споров установлены отдельные специфические правила о порядке и сроках рассмотрения дел, возможности использования примирительных процедур, наличия комиссий по трудовым спорам и т.д.
В значительной степени трудовое право соприкасается с правом социального обеспечения, которое до недавнего времени было его частью. Если трудовое право регулирует трудовые отношения между работодателем и работником, то право социального обеспечения – правоотношения, возникающие по вопросам социальной защиты граждан, состоявших в трудовых отношениях, а также никогда не работавших граждан (в том числе по причине инвалидности, болезни).
Правоотношения по социальному обеспечению могут возникать либо после трудовых отношений (выход на пенсию), либо предшествовать им (получение социальных пособий детьми), либо сопутствовать им (получение пенсий и мер социальной поддержки работающими пенсионерами). Размер пенсионного обеспечения зависит от страхового стажа работника. Характер и условия труда влияют на уровень пенсионного обеспечения. Однако, эти две отрасли отличаются по предмету и методу правового регулирования. Если в праве социального обеспечения основной метод – централизованное регулирование, то в трудовом праве он сочетается с договорным методом.
Нельзя не упомянуть и конституционное право, которым устанавливаются исходные положения для всех отраслей права: гражданского, уголовного, административного, трудового и т.д. Именно на уровне Конституции РФ закреплены основные права и свободы в сфере труда.