письмо о списании неустойки по 44 фз образец
Списание пеней и неустойки по 44-ФЗ в 2020 году
Инструкция, как списать пени по 44 ФЗ в 2020 году:
Нормативная база
В ст. 42.1 ст. 112 44-ФЗ указано, право или обязанность — списание неустойки по 44 ФЗ в 2020 году: обязанность, т. к в этой статье написано «подлежит списанию».
Но списывают пени и штрафы за нарушения, которые поставщики допустили при выполнении госконтрактов в 2015, 2016 и 2020 годах. Основания и алгоритм для этой процедуры утвердили в правительственном постановлении 783 о списании неустоек.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали практику аннулирования пеней и штрафов. Используйте эти инструкции бесплатно.
Проверяем условия для списания пени
В п. 2 ПП 783 указано, что списание штрафов и пеней по 44 ФЗ в 2020 году происходит, если соблюдаются такие условия:
В п. 3 правил списания по постановлению № 783 указаны сроки и порядок списания неустойки по контракту в 2020 году:
Списываем неустойку: пошаговая инструкция для заказчика
Вот пошаговая инструкция, как списать неустойку в 2020 году:
Шаг 1. Создайте комиссию по поступлению и выбытию активов, которая примет решение списать пени или штрафы. Порядок ее работы и принятия решений определяют сами заказчики. Обязательных требований в контрактном законодательстве нет.
Шаг 2. Подготовьте акт сверки расчетов. Если поставщик не подтвердит факт неуплаты неустойки, не списывайте ее. Это указано в п. 4, 7 правил по ПП № 783.
Шаг 3. Соберите комиссию по поступлению и выбытию активов и при наличии оснований решите списать неустойку. Сделайте это в течение 10 дней после сверки расчетов с поставщиком.
Шаг 4. Подготовьте решение приказом или распоряжением. Соблюдайте требования к содержанию, укажите:
Шаг 5. Спишите штрафы или пени в течение 5 раб. дней после принятия решения.
Шаг 6. Оповестите администратора доходов бюджета об освобождении поставщика от уплаты штрафов или пеней, если наделены полномочиями такого администратора. Это придется сделать в течение 3 раб. дней.
Шаг 7. Составьте уведомление о списании штрафов и пеней. Форма уведомления утверждена постановлением № 783, а данные для заполнения есть в реестре контрактов.
Шаг 8. Уведомите поставщика в течение 20 дней со дня принятия решения.
Отражаем в бухгалтерском учете
Когда неустойку уменьшают, суммы недополученных доходов признаются выпадающими доходами учреждения. Это отражается в учете записью таких проводок по списанию неустойки по 44 ФЗ в 2020 году из-за коронавируса (COVID-19):
Приложение. Уведомление о списании начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд, исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершены поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 году (Рекомендуемый образец)
к Порядку списания в 2015 году
заказчиком начисленных сумм
неустоек (штрафов, пеней)
по контрактам, заключенным
в целях обеспечения федеральных
нужд, утвержденному приказом
См. данную форму в MS-Word.
Уведомление N ____
о списании начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов)
по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных
нужд, исполнение обязательств по которым (за исключением
гарантийных обязательств) завершены поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в полном объеме
от «__» __________ 20__ г.
дата постановки на учет
Организационно-правовая форма заказчика
Место нахождения заказчика
Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)
(полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество физического лица)
(сокращенное наименование юридического лица)
дата постановки на учет
Организационно-правовая форма поставщика (подрядчика, исполнителя)
Место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Дата заключения контракта
Номер реестровой записи в реестре контрактов
В соответствии с ______________________________________________________
(внутренний распорядительный документ заказчика)
от «__» _________ 20__ г. N ___ заказчик уведомляет о списании неуплаченных
неустоек (пеней, штрафов) в сумме (руб.) │ │
(уполномоченное лицо) _______________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Правительство спишет неустойку по 44-ФЗ в 2020 году
Списание неустойки по закону №44-ФЗ в 2020 году — это освобождение поставщиков от обязанности оплачивать штрафы и пени в этом году. Постановление правительства, определившее, как это сделать, вступило в силу 27.04.2020.
| Скачать постановление правительства №591 от 26.04.2020 об изменении правил списания неустойки в 2020 году |
| Скачать постановление правительства №783 от 04.07.2018 об освобождении от уплаты неустойки в 2018 году |
| Скачать форму уведомления о списании штрафов и пеней |
Как поставщикам спишут штрафы и пени в 2020 году
27 апреля вступило в силу постановление правительства №591 от 26.04.2020. Оно изменило правила списания штрафов и пеней по постановлению правительства №783 от 04.07.2018. Действие этих правил распространили на 2020 год. Определили, что списывают начисленные и неуплаченные штрафы и пени по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. Исключение — контракты, по которым в 2020 году:
В этом постановлении указано, могут ли списать пеню, — да, если неуплаченные неустойки начислены из-за неисполнения обязательств в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Почему списывают
Предоставление отсрочки и снятие штрафов и пеней позволит не допустить массовых банкротных дел, а для организаций ОПК исключит угрозу невыполнения гособоронзаказа. Сложилась ситуация, когда у исполнителей по госконтрактам, в т.ч. организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК), образовалась просрочка — обязательства не исполнены по независящим от фирм причинам. Это последствия недружественных действий зарубежных стран, которые выражаются во введении политических или экономических санкций в отношении России, граждан РФ или российских юрлиц.
Как итог, возникло большое количество неустоек (штрафов, пеней). Если оплатить эти штрафы, это негативно скажется на экономике предприятий и приведет к банкротству части из них и массовым срывам гособоронзаказа.
Как списывали неустойку в прошлый раз
Последнее списание пени провели в 2018 году по постановлению №783 от 04.07.2018. В нем сказано, что если штрафные санкции в отношении поставщика приняли и неустойку начислили, то, по ч. 42.1 ст. 112 №44-ФЗ, начисленные исполнителю, но не списанные суммы взысканий, которые образовались из-за ненадлежащего исполнения в 2015–2016 гг. условий по контракту, подлежат списанию.
По п. 2 ПП №783, списание начисленных заказчиком и неоплаченных взысканий производится для тех контрактов, по которым поставщик отчитался перед заказчиком в полной мере, то есть надлежаще исполнил обязательства по договору.
Перед тем как списать, обязательно проводили с исполнителем контракта сверку по неуплаченным возмещениям. Если поставщик не подтвердил наличие задолженности, то не списывали. Погашали взыскания в таких случаях:
Если исполнитель подтверждает задолженность и у заказчика есть документальные основания для проведения процедуры списания, то представителям организации-заказчика надлежит принять решение о погашении задолженности в десятидневный период с момента проведения сверки взаиморасчетов с поставщиком.
Для этого создавали специальную комиссия по поступлению и выбытию активов. Решение о невзыскании неустойки формировали в полном соответствии со сведениями и документацией, включенными в реестр контрактов.
Принятое решение закрепляли внутренними распорядительными документами — приказом или распоряжением.
Затем заказчик в письменной форме уведомлял поставщика о принятом решении и о величине списания возмещения. Срок — не больше 20 дней с момента принятия такого решения. Форму уведомления утвердили в приложении к ПП №783 от 04.07.2018.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Письмо о списании неустойки по 44 фз образец
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи, следует учитывать, что письма Минфина России и его структурных подразделений не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену таких норм, а содержащаяся в них позиция является мнением ведомства и не может рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Также, Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем Департамент считает необходимым отметить следующее.
Так, в соответствии с пунктом 2 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:
а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;
б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением независящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Пунктом 5 Правил установлено, что в случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 3 Правил основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).
Таким образом, списание сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, осуществляется в соответствии с Правилами.
| Заместитель директора Департамента | Д.А. Готовцев |
Обзор документа
Неустойки (штрафы, пени), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 г. обязательств по контракту, списываются в соответствии с правительственными правилами.
Письмо о списании неустойки по 44 фз образец
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи, следует учитывать, что письма Минфина России и его структурных подразделений не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену таких норм, а содержащаяся в них позиция является мнением ведомства и не может рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Также, Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем Департамент считает необходимым отметить следующее.
Так, в соответствии с пунктом 2 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:
а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;
б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением независящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
При этом согласно подпункту «в» пункта 3 Постановления N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением независящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Таким образом, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов по которым неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением независящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
| Заместитель директора Департамента | Д.А. Готовцев |
Обзор документа
Минфин разъяснил, как списываются суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, не исполненным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) из-за коронавируса.




