по рапалльскому договору россия и германия
Рапалльский договор 1922 года
Маленький итальянский курортный городок Рапалло (Rapallo) в регионе Лигурия (Liguria) за свою историю не раз выступал местом политических международных событий.
Для России важным историческим моментом стал 1922 год, когда по результатам Генуэзской конференции, проводимой в Рапалло, европейские державы официально признали Страну Советов.
За год до проведения этого важного события Запад предложили Москве принять участие в конференции, посвящённой экономическому восстановлению Центральной и Восточной Европы, где одновременно могли быть урегулированы спорные вопросы к РСФСР в обмен на её признание, как государства.
Генуэзская конференция, местом проведения которой был выбран город Рапалло, начала свою работу 16 апреля 1922 года. В составе 29 стран-участниц присутствовала и Россия — это уже была маленькая победа и формальное признание молодого государства на международной арене.
Требования к РСФСР
Основными требованиями стран Европы к РСФСР были:
РСФСР, в свою очередь, выдвинула встречные требования о компенсации ущерба, причинённого ей в результате иностранного вторжения в годы Гражданской войны, о значительном сокращении вооружения и запрещении варварских методов ведения войны, ряд экономических условий. Давление сильных держав было очевидным, но Россия не собиралась подписывать заготовленную резолюцию на невыгодных для неё условиях, и переговоры зашли в тупик.
Веймарская республика, опасаясь непредсказуемого и невыгодного для себя поворота событий, а также учитывая своё тяжёлое экономическое и политическое положение, первая решилась на компромисс и сотрудничество с Советской Россией.
Подписание соглашения
Ещё на пути в Геную (Genova) делегация РСФСР останавливалась в Берлине, где стороны в длительных переговорах выработали проект соглашения, затрагивающий важнейшие моменты урегулирования спорных вопросов, в том числе и те, которые касались неприемлемого для России и Германии Версальского мирного договора, подписанного 28 июня 1919 года.
На шестой день конференции РСФСР и Веймарская республика подписали важный политический договор, по основным условиям которого обе стороны отказывались от взаимных претензий по возмещению финансовых потерь, вызванных Первой мировой войной, а также невоенных убытков. Одновременно Германия признала национализацию немецкой государственной и частной собственности, проведённой на территории РСФСР на основании декретов Совета народных комиссаров.
Договор был подписан 16 апреля 1922 года со стороны России дипломатом Георгием Чичериным, Германию представлял министром иностранных дел Вальтер Ратенау (Walther Rathenau). Окончательное принятие решений и подписание состоялись ночью, за что документ часто называют «пижамный договор». Утром новость о советско-германском соглашении стала неожиданной и ошеломляющей для остальных участников конференции.
Важность конференции
Важность рапалльского соглашения заключалась в том, что обе стороны вышли из дипломатической изоляции – РСФСР была признана как государство, а Германия заключила первый равноправный договор после документа, подписанного в Версале. Для каждой из сторон теперь складывались удачные предпосылки для налаживания взаимовыгодных торговых и экономических отношений.
Рапалльский договор с Германией
Рапалльский договор с Германией был подписан представителями советской делегации 16 апреля 1922 года в ходе проведения экстренной конференции в городе Генуе. Это был важный шаг для обеих стран, поскольку это позволило им выйти из экономической блокады.
Предпосылки подписания договора
Несмотря на то, что в современных учебниках по истории, особенно в западных, значение подписанных документов в Рапалло очень велико, и они оказали огромное влияние на весь политический мир той эпохи. Фактические ведь мы говорим о соглашении между двумя государствами, которые оказались в мировой изоляции на долгие годы:
В итоге сложилась достаточно парадоксальная ситуация, о которой еще несколько лет назад никто даже и подумать не мог. Рапалльский договор с Германией и СССР был подписан крупнейшими странами Европы под страхом и сильным давлением…
Говоря об этом историческом событии, многие историки приписывают его к сиюминутному порыву, который был слабо обдуман сторонами. Это не так. Ведь переговоры начались еще до начала самого саммита. Советская сторона еще в январе 1922 годы находилась в Германии, где проводила соответствующий раунд переговоров.
Последствия подписанного соглашения
Однако, в ночь на 16 апреля 1922 года был заключен рапалльский договор с Германией, о чем стало известно уже на следующий день. Значимость этого события переоценить было невозможно. Фактически это означало снятие экономической блокады РСФСР и признание независимости этой страны. Ведь среди условия самого соглашения фигурировали:
Стороны заключившие догвоор в Рапалло
Рапалльский договор с Германией был подписан с советской стороны Георгий Чичерин (на верхнем снимке), а немецкой Вальтер Ратенау (на снимке слева). Следует сделать маленькую оговорку. В самом документе Ратенау в качестве своей страны называет Веймарскую республику.
Мы видим, что Рапалльский договор с Германией никаких существенных ограничений, которые могли бы затронуть другие страны, не содержал. Это был простой документ между двумя сторонами. Однако, реакция запада была просто ошеломительная. Все, как один, и политики и пресса стали говорить о предательстве и буквально заставлять немцев порвать соглашение. Доподлинно известно даже, что Ратенау лично посещал советскую дипломатическую миссию 17 апреля с одной единственной целью – уговорить разворовать бумаги. Но это не было осуществлено.
Значимость Рапалльский договор с Германией для молодой советской республики крайне велика, поскольку это позволило им заручиться документом, который фактически признавал СССР со стороны Германии, которая в свою очередь имела соглашения с другими странами. Это означало окончание международной изоляции СССР.
Рапалльский договор 1922 года: причины и последствия
Рапалльский договор — это соглашение, подписанное 16 апреля 1922 году между РСФСР (Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой) и Германией, а затем опубликован в советской газете «Известия» 10 мая. Соглашение имело политический и экономический характер и выводило из внешнеполитической изоляции и Германию и Советснкую Россию.
Разберем его подробнее и дадим более конкретную характеристику документу.
В виду недавних праздников познавательно разобраться с определяющими документами истории СССР и Германии. Одним из таких документов является Рапалльский договор. В конце этой статьи вы увидите его текст и сможете сами его прочесть. Ведь историк-любитель от историка-профи отличается тем, что последний читает именно источники и работает с ними. Кстати разбор документов мы начали в этом посте.
Причины
Рапалльский договор был подписан между РСФСР (Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой) и Германией 16 апреля 1922 года, затем опубликован в советской газете «Известия» 10 мая. Напомню, что СССР образовался лишь 30 декабря 1922 года, то есть после заключения договора.
Причины подписания этого документа крылись во многом. Перечислим ключевые.
Именно поэтому они созвали Генуэзскую конференцию, чтобы договориться о взимании репараций с Германии и долги Царского правительства с РСФСР. Таким образом оба государства стали изгоями международной политики и это обусловило их сближение.
Конечно, может быть совсем непонятно, каким образом столь разные государства сумели договориться? Ведь Германия была капиталистической страной. А ее министр иностранных дел Германии Вальтер Ратенау был до мозга костей промышленником и капиталистом. Для Германии был именно важен хозяйственный союз. Георгий Васильевич Чичерин, представлявший молодую, никому неизвестную Советскую республику, происходил из старинного дворянского рода.
Советская Россия тогда выступала вообще за мировую революцию…. Но именно реализм, проявленный В.И. Лениным (Ульяновым) и напористость Г.В, Чичерина, позволила заключить выгодный и для России, и для Германии договор. Кстати, ночное заседание, в ходе которого немецкая сторона обсуждала тезисы, представленные советской делегацией, вошло в мировую историю как «Пижамное совещание» 🙂
Последствия
Подписание договора в Рапалло явилось для стран Антанты неприятным, хотя и вполне ожидаемым сюрпризом. Договор позволил выйти из внешнеполитической изоляции, наладить хозяйственное сотрудничество между РСФСР и Германией.
Одновременно документ вошел в мировую историю, как равноправный. Он стал образцом, закрепив те основания, на которых вообще, по идее, должны быть построены международные отношения.
Отдельная статья документа оговаривала, что Германия не прочь, если Россия не отдаст немцам национализированные предприятия (!). Но взамен Россия не сделает этого же и по отношению к другим странам, которые имели на ее территории промышленные объекты. Это, конечно, было большим успехом советской дипломатии.
Подписание Рапалльского договора
Также, оба государства установили в отношении друг друга режим наибольшего благоприятствования. То есть если российский предприниматель приезжал в Германию, то ему предоставлялся режим наибольшего благоприятствования, равно как и германским промышленникам в России.
Подписание документа ввело в международное сообщество такое словосочетание как «Дух Рапалло». Оно означало как раз основы равноправия самоуважения, на которых и должны быть построены международные отношения.
Договор в Рапалло положил долгому сотрудничеству. И многие ученые всерьез изучали возможность создания Оси: Берлин-Москва-Токио. Но, об этом как-нибудь в другой раз. Подписывайтесь на новые статьи: после поста есть форма подписки.
Важный вопрос: до какого года действовал Рапалльский договор? Ученые считают, что он действовал аж до марта 1941 года, когда СССР отправил последнюю поставку сырья в Германию.
Текст договора
«Германское правительство, представленное рейхсминистром, доктором Вальтером Ратенау, и правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, представленное Hародным Комиссаром Чичериным, согласились относительно нижеследующих постановлений:
Статья 1. Оба правительства согласны, что разногласия между Германией и Российской Советской Республикой по вопросам, возникшим за время состояния этих государств в войне, регулируются на следующих основаниях:
а) Германское государство и РСФСР взаимно отказываются от возмещения их военных расходов, равно как и от возмещения военных убытков, иначе говоря тех убытков, которые были причинены им и их гражданам в районах военных действий, вследствие военных мероприятий, включая и предпринятые на территории противной стороны реквизиции. Равным образом обе стороны отказываются от возмещения невоенных убытков, причиненных гражданам одной стороны посредством так называемых исключительных военных законов и насильственных мероприятий государственных органов другой стороны.
б) Публичные и частно-правовые отношения, пострадавшие вследствие состояния войны, включая сюда и вопрос о судьбе попавших во власть другой стороны коммерческих судов, будут урегулированы на основах взаимности.
в) Германия и Россия взаимно отказываются от возмещения их расходов на военнопленных. Равным образом Германское правительство отказывается от возмещения расходов, произведенных на интернированные в Германии части Красной Армии. Со своей стороны Российское правительство отказывается от возмещения ему сумм, вырученных Германией от продажи военного имущества, ввезенного в Германию этими интернированными частями.
Статья 2. Германия отказывается от претензий, вытекающих из факта применения до настоящего времени законов и мероприятий РСФСР к германским гражданам и их частным правам, равно как и к правам Германии и германских государств в отношении России, а та»же от претензий, вытекающих вообще из мероприятий РСФСР или ее органов по отношению к германским гражданам или к их частным правам при условии, что правительство РСФСР не будет удовлетворять аналогичных претензий других государств.
Статья 3. Дипломатические и консульские отношения между Германией и РСФСР немедленно возобновляются. Допущение консулов той и другой стороны будет урегулировано специальным соглашением.
Статья 4. Оба правительства далее согласны в том, что для общего правового положения граждан одной стороны на территории другой и для общего урегулирования взаимных торговых и хозяйственных отношений, должен действовать принцип наибольшего благоприятствования. Принцип наибольшего благоприятствования не распространяется на преимущества и льготы, которые РСФСР предоставляет другой Советской Республике или государству, которое раньше было составной частью бывшего Российского государства.
Статья 5. Оба правительства будут в доброжелательном духе взаимно идти навстречу хозяйственным потребностям обеих стран. В случае принципиального урегулирования этого вопроса на международном базисе, они вступят между собою в предварительный обмен мнений. Германское правительство объявляет о своей готовности оказать возможную поддержку сообщенным ей в последнее время проектируемым частными фирмами соглашениям и облегчить проведение их в жизнь.
в) ст. 1-й, ст. 4-я настоящего договора вступают в силу с момента ратификации; остальные постановления настоящего договора вступают в силу немедленно.
Учинено в 2-х подлинных экземплярах в Рапалло 16 апреля 1922 г.
Статьи
Рапалльский договор «в пижамах» — первая крупная дипломатическая победа СССР
Генуэзская конференция открылась 10 апреля 1922 года во дворце Сан-Джордже. В ней участвовало 29 государств, больше даже чем на Парижской мирной конференции. Пригласили и Германию, и Советскую Россию, что означало объективно признание де-факто существования Советской России.
Открыл конференцию премьер-министр Италии Луиджи Факто. Он во вступительном слове сказал, что среди участников нет друзей и нет врагов, нет победителей и нет побежденных и что главная цель – спасение Европы от экономической разрухи.
В числе участвовавших в конференции был премьер-министр Великобритании Ллойд-Джордж, министр иностранных дел Франции Бартум, канцлер Вирт, нарком иностранных дел Советской России Чичерин.
Русский и германский вопрос были одними из главных. Запад пытался взыскать с России те долги, которые она имела по результатам деятельности царского правительства и Временного правительства.
Антанта требовала от Москвы признать 18 миллиардов рублей долга; Плюс к этому Антанта требовала от России вернуть все национализированные иностранные предприятия, отменить монополию внешней торговли, вернуть русский рынок. В данном случае Россия не собиралась признавать эти долги. В результате этого был объявлен 2-х дневный перерыв, который должен был остудить пыл Антанты, чтобы потом спокойно договориться.
Антанта тоже надеялась, что можно договориться. И в момент этого двухдневного перерыва продолжались официальные, секретные кулуарные переговоры, которые проходили на вилле Альбертис, где встречались советская делегация, английская, французская, итальянская и бельгийская. Эти делегации вели тайные переговоры о том, как все-таки разрешить этот сложный узел противоречий.
Во главе английской делегации находился премьер-министр Ллойд-Джордж, который принимает решение постараться договориться с Чичериным. Он поставил перед Чичериным вопрос так: что может сказать советская делегация на этих не официальных переговорах относительно выдвинутых предложений английской стороны?
Чичерин ответил, что советская делегация считает их абсолютно неприемлемыми.
Тогда Ллойд-Джордж предложил выход из сложившейся ситуации. Англичане предложили подсчитать сумму денег, которые можно было уплатить Советской России за причиненные ей убытки в ходе войны. Вспомним, что Антанта сама находилась на российской территории, участвовала в интервенции. В принципе она тоже нанесла вред России в экономическом плане, и списать этот ущерб за счет военных долгов.
Переговоры на вилле Альбертос длились 2 дня. Как только Чичерин получил предложения Ллойд-Джорджа, он тут же связался с Москвой, вел соответствующие консультации. В результате советская делегация назвала свои контр-предложения. Они равнялись 32 миллиардам золотых рублей. Иными словами, теперь уже не мы были должны Антанте, а она нам.
Данный подход невозможно было решить с победителями. Естественно, что переговоры ничего не дали, если говорить о получении долгов. Но в ходе этих переговоров на вилле Альбертис под Генуей, начали распространяться всевозможные слухи. Никто не знал, что там происходит. И особенно волновала в этой ситуации обстановка на вилле германскую делегацию. Она опасалась, что в ходе этих переговоров могут быть поставлены вопросы, что российские долги погасит Германия. Таких обсуждений на вилле не было. Но советская делегация, зная об этих слухах, решила этим воспользоваться. Советская дипломатия не стала опровергать подобных слухов, а наоборот предложила германской делегации провести двухстороннюю встречу, чтобы заключить советско-германский договор.
15 апреля 1922 года в 2 часа ночи в штаб-квартире немецкой делегации в Генуе раздался телефонный звонок. Звонили из советского представительства и предложили Вальтеру Ратенау встретиться и обсудить сложившуюся проблему.
Действительно, Антанта, организуя эту конференцию рассчитывала, что эти государства-изгои, т.е. Германия и Россия вынуждены будут подчиниться требованию Антанты, что Антанта продиктует им свои, угодные им условия. А эти 2 государства, Германия и Россия, за спиной Антанты, договорились между собой о взаимодействии на будущее, об экономическом сотрудничестве.
Такого разворота дел Антанта не ожидала.
Раппальский договор сводился к аннулированию всех претензий России к Германии. Раппальский договор восстанавливал дипломатические отношения между странами. Советская Россия и Германия установили дипломатические отношения уже после Брест-Литовского мирного договора. Но восстание левых эсеров, убийство германского посла, все это разорвало эти отношения. Решался вопрос о развитии экономического сотрудничества, причем на основе принципов наибольшего благоприятствования. Т.е. Германия и Россия, которые не имели экономических партнеров, обрели в лице друг друга. Раппальский договор для Германии также как и для России означал прорыв блокады единого фронта Антанты.
Рапалльский договор (1922)
Рапалльский договор — договор между РСФСР и Веймарской республикой, заключённый 16 апреля 1922 года во время Генуэзской конференции в городе Рапалло (Италия). Его особенность состояла в том, что поводом и основой послужило общее для двух стран неприятие Версальского договора.
Содержание
Предыстория и значение
Как отмечал Г.Киссинджер подписание Рапалльского договора было неизбежно, потому что западные союзники предопределили это событие, «подвергнув остракизму две крупнейшие европейские державы посредством создания пояса малых, враждебных друг другу государств, а также посредством расчленения как Германии, так и Советского Союза». [1]
Переговоры об урегулировании имевшихся спорных вопросов начались еще до Генуи, в том числе в Берлине в январе – феврале 1922 года и в ходе встречи Г.В.Чичерина с канцлером К.Виртом и министром иностранных дел В.Ратенау во время остановки советской делегации в Берлине на пути в Геную.
Рапалльский договор означал окончание международной дипломатической изоляции РСФСР. Для России это был первый полномасштабный договор и признание де-юре как государства, а для Германии первый равноправный договор после Версаля. [2] [3]
Основные положения и подписание
Договор предусматривал немедленное восстановление в полном объёме дипломатических отношений между РСФСР и Германией. Стороны взаимно отказывались от претензий на возмещение военных расходов и невоенных убытков и договаривались о порядке урегулирования разногласий между собой. Германия признавала национализацию германской государственной и частной собственности в РСФСР и отказывалась от претензий, вытекающих «из мероприятий РСФСР или её органов по отношению к германским гражданам или к их частным правам при условии, что правительство РСФСР не будет удовлетворять аналогичных претензий других государств».
Обе стороны признали принцип наибольшего благоприятствования в качестве основы их правовых и экономических отношений, обязывались содействовать развитию их торгово-экономических связей. Германское правительство заявляло о своей готовности оказать немецким фирмам помощь в деле развития деловых связей с советскими организациями.
Текст договора не содержит секретных военных соглашений, но в Статье 5 говорится, что немецкое правительство объявляет о своей готовности поддерживать деятельность частных компаний в Советском Союзе. Такая практика позволила избежать компрометации немецкого правительства, хотя расходы покрывались напрямую военным министерством.
Со стороны России (РСФСР) подписан Георгием Чичериным. Со стороны Германии (Веймарская республика) — Вальтером Ратенау. Договор был заключён без указания срока. Постановления договора вступали в силу немедленно. Лишь пункт «б» ст. 1 об урегулировании публичных и частноправовых отношений и ст. 4 о наибольшем благоприятствовании вступали в силу с момента ратификации. [4] 16 мая 1922 года постановлением ВЦИК, Рапалльский договор был ратифицирован. 29 мая 1922 года, правительство Германии поставило договор на обсуждение в рейхстаге и 4 июля 1922 года он был ратифицирован. Обмен ратификационными грамотами был произведен в Берлине 31 января 1923 года.
Россия и Германия развили политику Рапалло в Берлинском договоре от 24 апреля 1926 года.
Военное сотрудничество
Первые соглашения по военному сотрудничеству были заключены в конце ноября 1922 года между фирмой «Юнкерс» и советским правительством: они предусматривали производство металлических самолетов и моторов, а также устройство транзитного сообщения Швеция-Персия и организацию аэрофотосъемки (всего при участии немцев к концу 1925 года на заводе в Филях было построено 170 самолетов). 14 мая 1923 года в Москве состоялось подписание договора о строительстве химического завода по производству отравляющих веществ (акционерное общество «Берсоль»). После подписания в июле 1923 года договора о реконструкции военных заводов и поставках артиллерийских снарядов рейхсверу, фирма «Крупп» помогла советской стороне наладить производство гранат и снарядов.
Весной 1925 года в Липецке была организована авиационная школа. В результате договоренностей, достигнутых в ходе визита заместителя Председателя РВС СССР И.С.Уншлихта в Берлин в 1926 году были заключены договоры о создании двух аэрохимических станций (полигонов) – под Москвой (Подосинки) и в Саратовской области под Вольском (объект «Томка» у ж/д станции Причернавская) – и танковой школы в Казани.