подозрительно бедные семьи минтруд собирается лишить детских пособий
«Подозрительно бедные» россияне взбунтовались против лишения детских пособий
Эксперты и родители сомневаются в новых условиях выплат на детей от 3 до 7 лет
В Минтруде задумались об ограничении круга получателей пособий на детей от 3 до 7 лет. Денежных выплат хотят лишить подозрительно бедных граждан, у которых официально низкие доходы, но есть в собственности квартиры или дома большой площади, несколько автомобилей или дачный участок больше 25 соток. Оставить без пособия планируют и россиян, не работающих без уважительной причины. Поможет ли подобная инициатива добиться адресной помощи действительно нуждающимся родителям, мы выяснили у экспертов.
Согласно инициативе министерства, пособие на детей от 3 до 7 лет, вне зависимости от уровня доходов, не смогут получать семьи, в собственности которых находится одна или несколько квартир площадью более 24 кв. м на человека, жилой дом, площадью более 40 кв. м на человека, 2 автомобиля или накопления на счетах более 250 тысяч рублей. Не будет положена помощь от государства также родителям, которые не имеют официального дохода без уважительных причин.
Однако некоторые считают, что подобные меры могут оставить без выплат действительно нуждающиеся работящие семьи.
«Мы живем в однушке вшестером с пожилыми родителями и двумя детьми, еле сводим концы с концами, чтобы накопить на первый взнос по ипотеке. На счету у нас сейчас 450 тысяч, получается, срочно нужно прятать деньги под подушку, иначе пособия нас лишат», – делится Яна из Московской области.
«Получается, одну дорогущую иномарку на семью можно, а два стареньких жигуленка уже нельзя», – недоумевает Наталья из Брянска.
«Конечно, странно, когда люди с дорогими домами и автомобилями получают пособие для малоимущих, но надо думать и о другой стороне медали, – считает Татьяна, мама двух 4-летних близнецов из Тульской области. – Многие семьи находятся за чертой бедности из-за того, что вынуждены платить ипотеку. Однако при расчете дохода это обстоятельство не учитывается, в результате люди оказываются за бортом выплат. Мы вместе с мужем зарабатываем ежемесячно 50 тысяч рублей, 15 из них уходят на ипотечные выплаты за единственную квартиру. В итоге на руках мы имеем сумму, очень прилично не дотягивающую до прожиточного минимума на каждого члена семьи».
Недовольство родителей вызывает и тот факт, что при определении права на пособие берется «грязный» доход семьи до вычета НДФЛ, ведь реально распоряжаться люди могут только «чистыми» деньгами. Особенно расстраивает такая ситуация родителей, которых отделяет от права на пособие «избыточный доход» в виде нескольких сотен, а иногда даже десятков рублей.
К чему приведет нововведение и насколько оно оправдано в текущей ситуации, мы выяснили у кандидата экономических наук Сергея Кутузова:
«Может случиться такое, что часть действительно нуждающихся работящих семей пособия лишатся, а относительно состоятельные продолжат его получать. Никто же не будет действительно адресно разбираться в конкретной ситуации каждой семьи – оценку продолжат проводить по формальным признакам. Сказано, например, участок должен быть не более 25 соток. Значит, семья с 24 сотками на Рублевке на выплаты сможет претендовать, а фермеры из глубинки, где земля раздается практически бесплатно, с 26 квадратами – уже нет.
Люди же, которые привыкли получать помощь от государства и при этом неплохо зарабатывать, из ситуации выкрутятся. Далеко не у всех таких семей есть несколько больших домов или квартир. Большинство просто получают львиную долю зарплаты в конверте и в банк деньги не несут – новыми правилами их на чистую воду не выведешь. В любом случае по сравнению с Европой социальные выплаты у нас просто мизерные. И когда государство пытается поставить новые условия, возникает социальное напряжение и недовольство в обществе».
«Подозрительно бедных» россиян лишат детских пособий
Министерство труда и соцзащиты населения предлагает отменить детские пособия для некоторых категорий российских семей, сообщает » Коммерсантъ «. При этом господдержка должна стать более адресной.
В Минтруде рассказали, что пособия на детей от трех до семи лет, которые начали выплачивать с 1 июня 2020 года в размере половины регионального прожиточного минимума на одного ребенка, получают многие «подозрительно бедные» семьи, где реальный доход на самом деле очень высок. Это, по словам специалистов, вызывает недоверие ко всей госполитике борьбы с бедностью.
В связи с этим с 1 апреля 2021 года семьи с формально низким доходом, которые при этом имеют в собственности несколько домов, автомобилей или большие накопления, могут лишиться детских пособий. Бедной, к примеру, теперь не может считаться семья, у которой одновременно есть несколько домов площадью более 40 квадратных метров на человека. При этом иметь одновременно дом, квартиру, земельный участок площадью 0,25 гектара, дачу, гараж, новый легковой автомобиль и одновременно получать несколько тысяч рублей на детей каждый месяц от государства по-прежнему можно.
Эксперты утверждают, что минимум несколько сотен тысяч семей благодаря этим изменениям выйдут из программы господдержки для бедных. Они сознательно пользовались неадресностью механизма соцвыплат и получали незначительную для них помощь из бюджета страны.
Минтруд предложил отменить детские пособия для «подозрительно бедных» семей
Минтруд в связи с обращениями регионов и НКО предложил ограничить во всей стране получение выплат семьям с формально низкими доходами, но существенным имуществом, сообщает «Коммерсантъ». С помощью этих нововведений помощь малоимущим семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет хотят сделать более адресной и эффективной.
Сейчас, чтобы семья могла получить помощь от государства, ее «белые» доходы должны быть ниже установленной в субъекте черты бедности. Из-за этого выплаты могли получить люди с «серыми» явно высокими доходами, отметило издание.
Бедной не может считаться семья, у которой есть несколько домов площадью более 40 кв. м на человека. Но при этом бедная семья может иметь одновременно квартиру, дом, дачу, земельный участок 0,25 га, гараж, новый легковой автомобиль (с множеством оговорок. — прим.), мотоцикл, трактор, сбережения порядка 200 тыс. руб., уточняет издание. Согласно планируемым ограничениям, выплата не будет предоставляться семьям, которые имеют высокий уровень потребления, в частности, семьи с новыми джипами или тремя машинами ее не получат. Кроме того, будет действовать «правило нулевого дохода»: выплата «детских» будет ограничена для семей, у которых нет никаких легальных доходов.
При этом размер «детских» выплат с 1 апреля на ребенка увеличится до 75–100% прожиточного минимума. По данным издания, в прошлом году только пять регионов воспользовались правом ограничивать выплаты имущественной обеспеченностью семьи. В то же время Минтруд сталкивался с большим числом обращений и вопросов НКО, в которых критиковалась низкая адресность выплат этих пособий.
Минтруд предложил не платить детские пособия «подозрительно бедным»
Минтруд предложил ограничить получение выплат на детей «подозрительно бедным» — семьям с формально низкими доходами и существенным по российским меркам имуществом, пишет «Коммерсантъ».
«Минтруд предлагает нестандартную для соцполитики в России меру — впервые на федеральном уровне наличие существенного имущества у семьи с формально низкими доходами будет препятствовать получению „детских“ денег», — отмечает издание. Таким образом, помощь малоимущим семьям с детьми в возрасте 3−7 лет хотят сделать более адресной и эффективной.
Сейчас для получения помощи от государства «белые» доходы семьи должны быть ниже установленной в регионе черты бедности. Однако такой критерий сохраняет возможность получения пособий по бедности людьми с серыми явно высокими доходами.
Чтобы решить проблему, минтруд намерен изменить правила получения пособий. Бедной не сможет считаться семья, у которой есть несколько домов площадью более 40 кв. м на человека, также детские выплаты не получат семьи с новыми джипами или с тремя машинами. В то же время семьи, которые одновременно имеют квартиру, дачу, гараж, новый легковой автомобиль, трактор, мотоцикл и сбережения до 200 тыс. рублей, смогут рассчитывать на выплату.
Второе новшество — «правило нулевого дохода»: правительство планирует ограничить выплаты семьям, у которых нет никаких легальных доходов — зарплат, предпринимательских доходов, выплат по договорам, гонораров, пенсий, стипендий. Речь идет о людях, у которых нет уважительных причин не работать.
Подписывайтесь и читайте самое важное из новостей
в Telegram, Инстаграм и ВКонтакте
Минтруд предложил не выплачивать детские пособия «подозрительно бедным»
Помимо этого предполагается, что объем выплат на детей с 1 апреля в пересчете на одного ребенка вырастет до 75-100% прожиточного минимума при условии, что базовый размер выплаты не дает возможности семье выйти за черту бедности.
Сейчас в среднем такая ежемесячная выплата на ребенка составляет 5,5 тыс. рублей, среди ее получателей порядка 4,7 млн детей в России. Выплаты производились с 1 июня прошлого года, в среднем они составляли половину от регионального прожиточного минимума, в общей сложности по этой программе уже израсходовано около 248 млрд руб. До корректировки программы условия получения денег были формальные — необходимо было предоставить справку-подтверждение о наличие «белой» зарплаты ниже принятого в регионе уровня бедности на семью.
В правительстве полагают, что из-за такого подхода часть денег получали ненуждающиеся граждане, чей доход находится в серой зоне. В прошлом году только в пяти регионах власти ограничивали доступ к программе по принципу имущественной обеспеченности.
В свою очередь региональные власти и НКО критиковали Минтруд за отсутствие разборчивости, что допускало к деньгам семьи с серыми и явно высокими доходами.
Кого считать бедным
Введены довольно конкретные критерии определения нужды. Так, бедной уже не признают семью, у которой есть несколько домов площадью более 40 кв.м на одного человека, а также если на одного человека приходится более 24 квадратных метров (в одной или нескольких квартирах). Если же помещение признано негодным для проживания, то статус малоимущих все же присвоят.
В то же время граждане могут иметь в единовременном владении квартиру, дом, дачу, земельный участок (не более 25 соток), гараж, новый легковой автомобиль (с множеством оговорок, ограничивающих всевозможные особые случаи), мотоцикл, трактор, сбережения порядка 200 тыс. рублей. В Минтруде уточнили, что годовой доход по вкладу в банке от процентов не должен превышать величину прожиточного минимума, сообщает «РИА Новости».
Таким образом, семьи у которых, к примеру, три автомобиля или несколько домов, уже не смогут претендовать на «детское» пособие.
Еще одно нововведение заключается в том, что семьи без каких-либо легальных доходов (пенсий, гонораров, стипендий, выплат по договорам) вообще не смогут получить деньги. Также в составе семей по новым правилам можно будет засчитывать студентов в возрасте до 23 лет, обучающихся очно, в качестве детей под опекой.
Экономике в помощь
Выдача денег малоимущим семьям даст положительный результат для экономики, уверен профессор социологических наук МГУ Дмитрий Земляков.
«Это, конечно же, не «вертолетные» деньги, поэтому эти выплаты полезны не только с социальной точки зрения, но и с макроэкономической. Адресная выдача денег положительно скажется на спросе», — пояснил «Газете.Ru» Земляков.
Желание властей тратить деньги на помощь адресно совершенно логично и оправдано, полагает директор региональной программы «Независимого института социальной политики» Наталья Зубаревич. Одновременно она выражает опасения насчет корректности реализации этой инициативы.
«Государство не умеет отслеживать теневые доходы, поэтому совершенно правильно принято решение определять необходимость помощи по имуществу», — сказала «Газете.Ru» Зубраевич. — В то же время стоило бы разъяснить в данном случае, что считается семьей и что считается домохозяйством.
В кавказских семьях, к примеру, на одном участке с родителями новые поколения детей строят свои дома, вот здесь как считать?»,
Бюрократии станет больше
Есть малоимущие семьи, в которых взрослые члены не работают и ведут иждивенческий образ жизни, соглашается руководитель межрегиональной общественной организации «Аистенок» Лариса Лазарева. В то же время довольно много многодетных семей, в которых работает один родитель и его доход не дотягивает до прожиточного минимума в пересчете на члена семьи, в этом случае плавающая шкала выплаты — правильное решение, объяснила она.
«К сожалению, новые предложения могут привести к дополнительной бюрократизации процесса получения выплат.
Хотя говорят, что будет автоматизированный учет собственности, все равно есть риск, что на местах потребуется собирать справки об имуществе, ни к чему хорошему это не приведет», — предупредила в беседе с «Газетой.Ru» Лазарева.
Тем не менее действовавшие условия программы упрощали доступ малоимущим семьям к помощи. В «Аистенке» не знают примеров того, чтобы кто-то из родителей в таких семьях пытался выдать фиктивную справку о «белых» доходах за настоящую.
Несмотря на попытку государства бороться с бедностью семей, основной проблемой таких граждан остается отсутствие доступного жилья, убеждена Лазарева.
«Если выделяется земельный участок, к примеру, для семей, то дают его, как правило, в плохих районах, необеспеченных водопроводом и газом. Малоимущим и многодетным семьям нереально за свой счет провести коммуникации.
Есть случаи, когда несколько поколений живут в одном помещении и им просто не потянуть ипотеку», — сказала Лазарева из «Аистенка».
Вне сомнений регионы будут по-своему трактовать уровень достатка соискателей выплат, считает профессор МГУ Дмитрий Земляков. Ученый призвал не ожидать, что эта помощь решит проблемы малоимущих.
«У нас за чертой бедности огромная масса людей, да и средний уровень жизни, на самом деле, очень условный. Поэтому здесь не идет речи о том, что бедным дают удочку, скорее речь идет о помощи именно в сложной ситуации», — резюмировал Земляков.