повышенное пособие с 3 до 7 с апреля
Новые правила выплат на детей от трех до семи лет
Соответствующий Указ был подписан Президентом, а Правительство утвердило новые правила получения этой выплаты.
В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
50 % (в среднем по стране 5 650 рублей) — базовый размер;
75 % (в среднем по стране 8 475 рублей) — если при выплате в размере 50 % среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума;
100 % (в среднем по стране 11 300 рубля) — если при выплате пособия в сумме 75 % среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума.
Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.
Пособие в новом размере будет рассчитываться с 1 января 2021 года. Это значит, что в конце апреля семьи могут получить не только повышенное пособие, но и доплату за прошедшие три месяца.
Чтобы понять, положена ли эта выплата, нужно сравнивать среднедушевой доход семьи с региональным прожиточным минимумом на дату обращения за выплатой.
Для расчета нуждаемости используются сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий четырем месяцам до назначения выплаты, и об имуществе на день обращения.
Помощь большему числу семей
Теперь дети до 23 лет, которые не состоят в браке и учатся очно, будут учитываться в составе семьи (для расчета среднедушевых доходов). Можно получить пособие и на детей, которые находятся под опекой.
Важно: как доход не учитывается компенсационная выплата в размере 10 000 руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью, средства, предоставленные в рамках социального контракта, единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
При назначении пособия учитываются доходы и имущество заявителей. Выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие:
одной квартирой (или несколькими, если на члена семьи – менее 24 кв. м);
одним домом (или несколькими, если на человека приходится меньше 40 кв. м);
одним автомобилем, одним мотоциклом и одним гаражом/машиноместом (двумя, если семья многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
земельными участками не более 0,25 га (или не более 1 га в сельских поселениях);
одним нежилым помещением;
одним предметом сельхозтехники младше пяти лет;
одним маломерным судном младше пяти лет;
сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.
Не учитываются квартира, дом или участок, которые получила многодетная семья в качестве соцподдержки, а также доли в домах от 1/3 и меньше.
Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.
Семьи с новыми (до пяти лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить пособие.
«Правило нулевого дохода»
Правительство утвердило «правило нулевого дохода», которое также будет учитываться при оформлении выплаты. Предполагается, что выплата назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Это правило не распространяется на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.
Основанием для отсутствия дохода могут быть:
уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (второй родитель не указан, пропал без вести или умер);
уход за ребенком до трех лет;
уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
лечение длительностью от трех месяцев;
безработица при официальной регистрации в ЦЗН;
уход за детьми в многодетной семье (но другой родитель должен иметь доход);
срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Как получить пособие в новом размере
Подать заявление можно онлайн на портале Госуслуг или лично в отделении соцзащиты или МФЦ. Если вы уже получаете выплату, для ее перерасчета это тоже необходимо.
Выплата устанавливается на 12 месяцев, но после того, как ребенку исполнится восемь лет, она прекращается.
Если семья обратилась в течение шести месяцев с момента достижения трехлетнего возраста, то пособие начисляется с трех лет. Если позже — с даты обращения.
Важно: если семья уже получает пособие, но теперь не подходит под критерии, она будет получать выплату в прежнем размере до конца периода, на который пособие было назначено.
Новые правила предоставления выплат для малообеспеченных семей на детей от 3 до 7 лет включительно
С 1 апреля этого года изменился подход к размеру и правилам назначения пособия для детей от трех до семи лет малообеспеченным семьям.
При назначении пособия теперь будут учитываться доходы и имущество семьи. При этом в составе семьи также будут учитываться опекаемые дети и студенты в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме. Компенсационные выплаты родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, в доходах семьи учитываться больше не будут.
Выплата предоставляется малообеспеченным семьям, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения (13 531 руб.), на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом заявитель и дети, на которых планируется назначение, должны быть гражданами России и иметь постоянное место жительства в Московской области.
В 2020 году семьи, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, получали пособие в размере 50% от регионального детского прожиточного минимума, размер пособия составляет 6 344 руб., таких получателей у нас 122 777 семей
Размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
Семья подает документы один раз, сделать это можно через единый портал государственных услуг, одному из родителей достаточно просто заполнить заявление, все необходимые данные будут получены из государственных информационных систем.
Срок оказания услуги: до 35 рабочих дней со дня регистрации заявления
Выплата в повышенном размере начинается с 1 января 2021 года, а выплачивается будет после получения положительного решения по заявлению.
Например, если семья имеет право на выплату в размере 75 или 100 % прожиточного минимума для детей, ей будет произведен перерасчет за период
с января 2021 года.
Пособие назначается на год с даты принятия решения по услуги.
1. Помимо увеличенных размеров выплаты, введены и новые критерия для отказов.
Как я уже сказала ранее, при назначении пособия теперь будут учитываться не только доходы, но и имущество семьи.
А именно, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади не учитываются;
одной дачей ;
одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества; Учитываться будет только с 2022 года
сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения учитываться будет только с 2022 года
Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.
При расчете доходов действует «правило нулевого дохода».
Средства, полученные семьей по социальному контракту, не учитываются.
2. Что такое правило «нулевого дохода»? К кому они применяется и назовите какие доходы будут учитываться при назначении пособи.
Для расчета нуждаемости управления соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты.
То есть, если семья обращается сейчас в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.
При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период :
— доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам)
— доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых
— проценты по вкладам
— алименты и социальные выплаты.
— «Правило нулевого дохода».
Для назначения выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одной из категорий :
— доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
— доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
Если у заявителя или другого взрослого члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, то есть он заявляет о «нулевом доходе», пособие будет назначено только в случае, если причина для «нулевого дохода» — объективная. Такими причинами признаются:
— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия)
— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести)
— уход за ребенком до достижения им возраста трех лет
— уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет
— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации
— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более
— безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе)
— отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении 10 месяцев и более из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход».
Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать в том же размере до конца того периода, на который пособие было назначено.
Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.
При назначении пособия учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.
Например, женщина в разводе, не замужем, воспитывает 4-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.
Еще пример: женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.
Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.
3. Что делать жителю если он ошибся в заявлении, ему необходимо подавать все документы заново? И можете еще раз рассказать, как подать документы и сроки рассмотрения.
Новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление. Если гражданин допустил техническую ошибку или описку в заявлении, наши сотрудники управления социальной защиты не будут отказывать в назначении выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений, а вернут заявление на доработку.
На доработку заявителю отводится 5 рабочих дней.
А вот 10 дней отводится на то, чтобы гражданин мог донести недостающие сведения, если их нет в государственных информационных системах.
Подать заявление можно до конца 2021 года и сделать это можно через единый портал гос.услуг, региональный портал государственных и муниципальных услуг, МФЦ или социальную защиту.
Минимальный срок принятия решения 10 рабочих дней, а максимальный срок до 35 рабочих дней со дня регистрации заявления
4. Если в семье есть ребенок под опекой, можно ли оформить выплату?
Да, это одно из нововведений, на опекаемого ребенка с 2021 года тоже можно получить выплату на детей от 3 до 7 лет включительно, если он живет в семье и родители не получают материального вознаграждения за воспитания ребенка.
Если прежде ребенок, находящийся под опекой, не учитывался в составе семьи, то теперь среднедушевой доход будут рассчитывать с учетом этого ребенка. Эта норма применяется с 1 апреля.
5. Финансирование выплаты, сколько в бюджете предусмотрено средств? И прогнозируется ли увеличение числа получателей?
Всего предусмотрено 5 794 723 тыс.руб. (ФБ (54%) 3 129 150 тыс.руб. бюджет МО 2 665 573 тыс.руб.)
Численность детей, в отношении которых в 2021 году будет произведена ежемесячная выплата, составляет 124 346 чел.
Учитывая увеличение с 2021 года размера ежемесячной выплаты, потребуется увеличение денежных ассигнований как из федерального, так и из областного бюджетов.
По предварительному прогнозу дополнительная потребность средств бюджета Московской области составит 5,9 млрд. руб., которая будет предусмотрена при заключении дополнительного соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области.
Как подать заявление для назначения и повышения выплаты на детей с 3 до 7 лет
Правила назначения и оценки нуждаемости для выплат на детей с 3 до 7 лет уже наделали много шума. В документах сложные формулировки, а разъяснений пока не хватает. Родители боятся подавать заявления из-за возможного отказа в выплате, непонятно, как учитывать имущество и что будет с господдержкой, если нет работы.
Пришло время ответов на сложные вопросы — сначала о заявлениях на перерасчет и продление. Возможно, в этом разборе будет и ваша ситуация. Если нет — задавайте вопросы в комментариях. Если не сможем ответить мы, их с большой вероятностью прочитают профильные ведомства — и, возможно, правила уточнят даже задним числом.
Главное о заявлениях
Новые условия выплаты
С 1 апреля 2021 года выплата с 3 до 7 лет назначается и пересчитывается с учетом нового порядка.
Вот при каких условиях возникает право на этот вид господдержки:
Размер выплаты зависит от дохода семьи и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в регионе. В среднем по России это 5600, 8500 или 11 300 Р в месяц.
Что происходит с 1 апреля 2021 года
Начиная с апреля родители могут подавать заявления для назначения и перерасчета выплаты с учетом новых правил.
Назначение выплаты — это когда за ней обращаются впервые или продлевают на новый срок. Например, ребенку исполнилось 3 года 7 апреля. Семья может обратиться за выплатой с 3 до 7 лет. Для этого нужно подать заявление. При обращении с апреля 2021 года соцзащита будет учитывать новые правила назначения: с проверкой имущества, правилом нулевого дохода, учетом студентов в составе семьи и повышенным размером выплат.
Перерасчет выплаты — это повышение назначенной ранее суммы задним числом, с 1 января 2021 года, и ее назначение еще на 12 месяцев.
Например, семье назначена выплата в размере 50% прожиточного минимума до 10 июля 2021 года. Но с учетом среднедушевого дохода по новым правилам семья имеет право на выплату в размере 100% детского прожиточного минимума. С апреля можно обратиться за перерасчетом — его сделают задним числом, с 1 января. Семья получит доплату за прошедшие месяцы и будет получать господдержку еще год.
Заявление можно подать через госуслуги или лично — в соцзащите или МФЦ.
Как победить выгорание
Нужно ли подавать заявление, если нет права на повышенную выплату?
Если точно нет права на повышенную выплату или семья не проходит по новым условиям из-за наличия имущества или нулевого дохода, заявление подавать не нужно. Деньги будут платить до окончания ранее установленного срока.
Например, семье назначена выплата до 15 сентября 2021 года — 50% прожиточного минимума. В семье две машины, поэтому по новым правилам права на выплату точно не будет. Подавать заявление на перерасчет нет смысла: будет отказ. Такой семье ничего не нужно делать. Выплата будет приходить до 15 сентября 2021 года — на основании первого обращения. А дальше будет видно, стоит обращаться за продлением или нет.
Или семья проходит по имуществу, но среднедушевой доход точно не позволит получить 75 или 100% прожиточного минимума. Обращаться за перерасчетом нет смысла. Нужно подождать окончания срока выплаты и подать новое заявление для ее назначения еще на 12 месяцев. А пока можно получать те же 50% прожиточного минимума, их никто не отменит.
Если подать заявление на перерасчет и придет отказ, лишат ли ранее назначенной выплаты?
Например, маме назначена выплата до 31 октября 2021 года. Она не смогла или не захотела точно рассчитать среднедушевой доход и разобраться в других правилах. Решила подать заявление на перерасчет — вдруг он положен. Соцзащита проверила доходы и имущество — и выяснилось, что повышение этой маме пока не полагается. По новому заявлению ей откажут, но она будет получать деньги в прежнем размере до 31 октября.
Если придет отказ в повышении, можно ли потом подать заявление на продление выплаты?
Да, если в течение действующего срока подать заявление, но по нему придет отказ, можно получать выплату до конца первоначального срока. А по его завершении — обратиться за назначением выплаты еще на 12 месяцев. К тому времени изменится расчетный период, и все условия будут проверять заново.
Скажем, мама из примера выше сможет обратиться за назначением выплаты, когда истечет первый срок. Она подаст заявление 1 ноября 2021 года, это значит, что ее доходы будут проверяться за период с июля 2020 по июнь 2021. Может оказаться, что право на выплату сохраняется — и даже можно рассчитывать на повышенный размер. Или наоборот: что в назначении на новый срок будет отказано. Если выплату продлят, мама будет получать ее еще 12 месяцев — до 30 октября 2022 года.
Могут ли пересчитать выплату автоматически, без заявления?
Нет, с этой выплатой автоматического перерасчета и продления не будет. Если нет заявления, ее продолжат платить в прежнем размере. Даже если у семьи очевидно есть право на повышение, соцзащита это не проверяет. Так что подавайте заявление, даже если не уверены в праве на перерасчет. Худшее, что случится, — придет отказ в повышении и доплате задним числом.
Если повышение одобрено, на какой срок назначат выплату в новом размере?
Прибавку назначат задним числом — с января 2021 года. А выплата по новому заявлению в повышенном размере будет установлена на 12 месяцев со дня обращения.
Может ли другой родитель подать заявление на продление или перерасчет?
В правилах написано, что эту выплату может оформить любой родитель. У мамы нет преимущества, как в случае с выплатами на детей до 3 лет.
Пока не закончился изначально установленный период выплат, другой родитель не сможет подать заявление на перерасчет и продление. За повышением может обратиться только тот, кому выплата назначена изначально, например мама. Если обратится папа, ему откажут, потому что деньги уже получает мама.
Но если срок выплаты для мамы закончится, а заявление на новый срок успеет подать отец, может случиться так, что выплату назначат именно ему. Так уже было с коронавирусными выплатами: деньги получал тот, кто оказывался быстрее.
От таких ситуаций защитят региональные условия — например, может быть требование, чтобы ребенок жил с заявителем. И тогда перехватить выплату другой родитель не сможет.
Если родители хотят переоформить выплату по договоренности, это можно сделать только по окончании срока назначения.
Например, выплата назначена маме до 31 мая 2021 года. Родители договорились, что дальше ее будет получать отец. Он сможет подать заявление только с 1 июня 2021 года. При этом перерасчета задним числом для него не будет. И для мамы тоже — потому что она не подавала заявление на перерасчет.
Если получатель выплат лишен родительских прав, попал в тюрьму или объявлен в розыск, стал недееспособным, умер или обманул при оформлении, выплата прекращается. Тогда заявление может подать другой родитель.
С какого дня назначается выплата при обращении за ней впервые?
Если обратиться за выплатой в течение 6 месяцев после трехлетия ребенка, ее назначают со дня трехлетия. Если позже — со дня обращения.
Когда можно подать заявление на перерасчет выплаты задним числом?
Если выплата уже назначена, за перерасчетом с учетом повышения по новым правилам можно обратиться с 1 апреля по 31 декабря 2021 года.
Например, семье назначена выплата до 30 ноября 2021 года — 50% детского прожиточного минимума. В мае мама подает заявление на перерасчет — ей назначают 75% прожиточного минимума. Она получит доплату с января по май и дальше будет получать выплату в размере 75% еще 12 месяцев.
Если обратиться за перерасчетом в сентябре, доплата тоже поступит за все месяцы с начала года, а выплата будет назначена на 12 месяцев со дня обращения — до сентября 2022 года.
Какие документы нужно прикладывать к заявлению?
Почти все данные о доходах, имуществе и составе семьи соцзащита может проверить по каналам межведомственного взаимодействия.
Загс расскажет, есть ли супруг и когда родились дети, записан ли отец в свидетельстве о рождении. Пенсионный фонд поможет проверить уход за инвалидом, оформление опеки, лишение родительских прав и назначение пенсий. Росреестр сообщит о площади квартир, ГИБДД — о количестве машин, ФНС — о доходах, вкладах и бизнесе. Центры занятости передадут информацию о регистрации безработных, МВД — о регистрации по месту жительства, ФССП — о полученных алиментах, ФСИН — о лишении свободы.
Но некоторые сведения все-таки придется подтверждать документами, потому что в государственных базах их нет, во всяком случае пока.
Вот что нужно подтверждать справками:
Документы по каждому члену семьи нужно представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Если чего-то не хватит, соцзащита запросит дополнительные сведения и даст еще 5 рабочих дней на доработку заявления. Если не уложиться, будет отказ и придется все оформлять заново.
Список документов, которые нужно представить дополнительно, появится внизу формы заявления — с учетом конкретной ситуации. Принести их нужно лично в соцзащиту, адрес придет в уведомлении на госуслугах. В разделе 5 заявления указываете свои обстоятельства, в разделе 8 появляется перечень сведений для подтверждения.
Кроме обязательных можно представить документы на свое усмотрение. Например, подтверждение расходов бизнеса, чтобы уменьшить среднедушевой доход.
подсчетам Минтруда, в 95% случаев дополнительные документы не понадобятся. В любом случае сейчас процесс автоматизирован лучше, чем год назад, а справок точно понадобится меньше.
Как заполнить заявление, если детей несколько?
Всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно нужно указать в одном заявлении.
Когда придет ответ по заявлению?
Заявление рассматривают 10 рабочих дней, но срок может увеличиться на 20 дней из-за межведомственных запросов и на 5 дней из-за представления дополнительных документов.
В течение 30—35 дней должен прийти ответ.
Те, кто обратился за перерасчетом в начале апреля, получат доплату в начале мая.
Можно ли изменить реквизиты для зачисления выплаты?
Да, есть отдельная форма для изменения реквизитов. Это заявление тоже подает именно тот, кто получает выплату. Папа не сможет подать заявление и указать свой счет, если господдержку получает мама.
А вот мама в такой ситуации сможет указать номер другого счета или выбрать получение почтой. Изменить реквизиты можно в любое время до окончания срока выплаты.
С 1 июля выплата на детей с 3 до 7 лет будет зачисляться только на карту «Мир» или на счет, не привязанный к каким-либо картам. Самое время оформить ее и сообщить новые реквизиты. Или указать, что хотите получать деньги на почте. Заявление рассматривается больше месяца, поэтому затягивать не стоит.