отношения подчинения между министром и его заместителем
Отношения подчинения между министром и его заместителем
Особый признак государственного управления – исполнительно-распорядительный характер этого вида государственной деятельности. Этот признак отражает особенности исполнительской деятельности органов государственного управления и их должностных лиц по практической реализации общих требований и предписаний законов и актов президентской и правительственной власти. Органы государственного управления исполняют требования законов и других общих предписаний президентской и правительственной власти.
3. Понятие, предмет и метод административного права (отношения административно-правового регулирования)
Административное право – системная совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти, административно-правовой части статуса гражданина и общественных объединений, форм и методов контроля и ответственности в ходе осуществления указанной власти.
Под предметом административного права понимаются те общественные отношения, которые складываются в сфере государственного управления. Предметом административного права являются три группы отношений:
1) организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственное управление);
2) внутриорганизационные отношения во всех звеньях системы публичного управления (сфера государственной деятельности);
3) общегосударственные контрольно-организационные отношения.
В самом общем виде методы правового регулирования общественных отношений, в том числе и отношений в сфере исполнительной власти, – это совокупность правовых средств или способов, применяемых в ходе правового регулирования названных отношений.
К административно-правовым методам регулирования относятся:
1) метод власти-подчинения – отношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому. Императивное регулирование – регулирование сверху донизу – осуществляется на властно-императивных началах; юридическая энергия поступает на данный участок правовой действительности только сверху, от государственных органов, и сообразно этому положение субъектов характеризуется отношениями субординации, прямого подчинения;
2) метод рекомендаций. Рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления. В условиях перехода к многообразию форм собственности и расширения прав предприятий и учреждений сфера применения рекомендаций значительно расширяется;
3) метод согласования. Им регулируются отношения между участниками, не состоящими между собой в подчинении (например, органы областной администрации и местного самоуправления по вопросам работы предприятий и учреждений, транспорта);
4) метод равенства. Субъекты, находящиеся на одном уровне государственного механизма, предпринимают совместные действия в форме, например, административного договора. При диспозитивном регулировании правовое регулирование определяется также снизу. На его ход и процесс влияет активность участников регулируемых общественных отношений; их правоохранные действия здесь тоже являются индивидуальным, автономным источником юридической энергии, и сообразно этому положение субъектов характеризуется отношениями координации.
4. Источники административного права
К источникам административного права относятся нормативные правовые акты органов государственной власти и государственного управления, которые содержат нормы административного права (например, КоАП РФ или положение о конкретном министерстве).
Особенность предмета административно-правового регулирования определяется большим количеством нормативных актов. Правовые свойства актов неодинаковы.
Законы среди всех источников административного права обладают высшими юридическими свойствами.
Различаются законы:
1) Основной Закон (Конституция) РФ;
2) федеральные конституционные законы;
3) федеральные законы;
4) законы Российской Федерации;
5) основные законы (конституции, уставы) субъектов РФ;
6) законы субъектов РФ.
Указы Президента РФ также регулируют важные вопросы организации государственного управления; принято большое число указов по всем областям государственного руководства.
Издаются решения местных представительных органов по вопросам местного управления, охраны порядка и другим вопросам, определенным законодательством.
Акты управления составляют следующую группу источников административного права. Их принимают высшие органы (Правительство), центральные органы управления субъектов РФ и муниципальные органы.
Форма источников административного права не зависит от их юридических свойств. Формы источников определяются исключительно структурой нормативного акта и особенностями входящих в него норм – их технико-юридическими качествами.
Положение как источник административного права – самая распространенная и многочисленная форма нормативов. Их следует разделить всего на два вида с условными теоретическими названиями: положения предметные и положения органические. Уставы занимают по своему удельному весу второе среди источников административного права. Они учреждены и действуют во многих отраслях государственного управления. Кодексы как источники административного права имеют свои особенности. Есть два вида кодексов.
Одну группу составляют кодексы о том или ином виде юридической ответственности (КоАП РФ).
Вторая группа кодексов имеет целью упорядочение организации отрасли (например, Воздушный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Водный кодекс, Земельный кодекс, Градостроительный кодекс, Трудовой кодекс и др.).
Инструкции содержат общие разъяснения о порядке проведения в жизнь того или иного акта, а также устанавливают дополнительные правила к ним.
Правила как нормативные правовые акты издаются с целью урегулирования тех вопросов, которые в законодательстве урегулированы лишь в принципе.
Отношения подчинения между министром и его заместителем
31. В систему органов административно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности входит:
• Московская региональная таможня
33. В случае обнаружения нарушения налогового законодательства инспекции МНС России могут применить к нарушителям из перечисленных принудительных мер, следующие:
• административное наказание
• административное пресечение
34. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или при прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях виновного признаков административного правонарушения, срок давности наложения административного наказания (со дня принятия постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела) составляет:
• 1 месяц
35. В случае, если гражданин подал административную жалобу о нарушении своих прав и в течение 1 месяца, со дня подачи жалобы, не получил на нее письменного ответа, он имеет право обратиться в суд в течение (со дня истечения месячного срока):
• 1 месяца
36. В современную структуру федеральных органов исполнительной власти входят:
• агентства
• министерства
• службы
37. В соответствии с Конституцией РФ вопросы обороны, безопасности, оборонного производства находятся в ведении:
• Российской Федерации
38. В соответствии со ст. 56 Конституции РФ в условиях чрезвычайного положения не могут быть ограничены следующие права и свободы граждан РФ:
• на судебную защиту прав и свобод, получение юридической помощи
39. В состав Правительства РФ, кроме его Председателя и заместителей Председателя, входят также:
• федеральные министры
40. В чем веденье находится административное право в РФ?
• в совместном веденье
41. Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами в РФ является:
• Президент РФ
43. Включается ли срок административного задержания в срок административного ареста?
• да
44. Власть и подчинение в правоотношении между инспектором ГИБДД и водителем автомобиля:
• являются функциональными
45. Власть и подчинение в правоотношении между министром и его заместителем:
• являются линейными
Власть и подчинение в правоотношении между министром и его заместителем:
В 18:26 поступил вопрос в раздел Административное право, который вызвал затруднения у обучающегося.
Вопрос вызвавший трудности
Ответ подготовленный экспертами Учись.Ru
Для того чтобы дать полноценный ответ, был привлечен специалист, который хорошо разбирается требуемой тематике «Административное право». Ваш вопрос звучал следующим образом: Власть и подчинение в правоотношении между министром и его заместителем:
После проведенного совещания с другими специалистами нашего сервиса, мы склонны полагать, что правильный ответ на заданный вами вопрос будет звучать следующим образом:
НЕСКОЛЬКО СЛОВ ОБ АВТОРЕ ЭТОГО ОТВЕТА:
Работы, которые я готовлю для студентов, преподаватели всегда оценивают на отлично. Я занимаюсь написанием студенческих работ уже более 4-х лет. За это время, мне еще ни разу не возвращали выполненную работу на доработку! Если вы желаете заказать у меня помощь оставьте заявку на этом сайте. Ознакомиться с отзывами моих клиентов можно на этой странице.
ПОМОГАЕМ УЧИТЬСЯ НА ОТЛИЧНО!
Выполняем ученические работы любой сложности на заказ. Гарантируем низкие цены и высокое качество.
Деятельность компании в цифрах:
Зачтено оказывает услуги помощи студентам с 1999 года. За все время деятельности мы выполнили более 400 тысяч работ. Написанные нами работы все были успешно защищены и сданы. К настоящему моменту наши офисы работают в 40 городах.
Площадка Учись.Ru разработана специально для студентов и школьников. Здесь можно найти ответы на вопросы по гуманитарным, техническим, естественным, общественным, прикладным и прочим наукам. Если же ответ не удается найти, то можно задать свой вопрос экспертам. С нами сотрудничают преподаватели школ, колледжей, университетов, которые с радостью помогут вам. Помощь студентам и школьникам оказывается круглосуточно. С Учись.Ru обучение станет в несколько раз проще, так как здесь можно не только получить ответ на свой вопрос, но расширить свои знания изучая ответы экспертов по различным направлениям науки.
Административное право. Тест 31
Поможем успешно пройти тест. Знакомы с особенностями сдачи тестов онлайн в Системах дистанционного обучения (СДО) более 50 ВУЗов. При необходимости проходим систему идентификации, прокторинга, а также можем подключиться к вашему компьютеру удаленно, если ваш вуз требует видеофиксацию во время тестирования.
Закажите решение теста для вашего вуза за 470 рублей прямо сейчас. Решим в течение дня.
1. Доставление как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении это
ограничения, связанные со свободой передвижения физического лица и в запрете общаться с определенными лицами, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств
кратковременное ограничение свободы физического лица
принудительное препровождение физического лица в целях применения административного задержания
принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным
2. Из указанных требований, к требованиям, установленным для поступления на государственную службу, относятся
наличие общего трудового стажа не менее пяти лет
отсутствие двойного гражданства
наличие специального профессионального образования
гражданство РФ
владение государственным языком
3. Для таких мер, как: установление карантина, комендантского часа, запрещение движения автотранспорта и т.п. — общим родовым понятием является
административное пресечение
административное наказание
административное предупреждение
общественно-правовое принуждение
4. Дисквалификация, как административное наказание заключается в
лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом
лишении физического лица права занимать руководящие посты в государственных и муниципальных органах власти
лишении физического лица орденов и наград, льгот и почестей
5. Власть и подчинение в правоотношении между министром и его заместителем
являются линейными
отсутствуют
являются функциональными
могут быть как линейными, так и функциональными
6. Деление административно-правовых норм на общероссийские, республиканские, территориальные, межтерриториальные, местные и т.д. производится в зависимости от
предела действия во времени
способа воздействия
предела действия в пространстве
предмета регулирования
7. В разработке и реализации федеральной концепции развития транспортно-дорожного комплекса, программ развития отдельных видов транспорта и дорожного хозяйства принимают участие следующие органы
Министерство путей сообщения РФ
Министерство транспорта РФ
Правительство РФ
Министерство экономического развития и торговли РФ
8. Наукоград — это
крупное научное учреждение, сохраняющее или учредившее ведущую научную школу мирового уровня
муниципальное образование с научно-практическим комплексом в виде совокупности организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность
город с преобладанием в составе населения ученых и иных лиц с высшим образованием
вузовское подразделение, включающее научно-педагогических работников и научно-вспомогательный персонал
9. Общее руководство внутренними войсками осуществляет
Министр внутренних дел РФ
Президент РФ
Министр обороны РФ
Председатель Правительства РФ
10. Способ замещения государственных должностей, который состоит в оценке профессиональных качеств претендентов на государственную должность, подавших заявления путем самовыдвижения, и избрании из них наиболее квалифицированных, называется
выборы
зачисление по контракту
назначение
конкурс
11. Организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность, наделенный оперативной самостоятельностью, имеющий, как правило, постоянные штаты, образующийся вышестоящими органами, подотчетный и подконтрольный им, структура и порядок деятельности которого в основном регламентируется нормами административного права, — это
орган местного самоуправления
хозяйственное общество
юридическое лицо
орган исполнительной власти
12. Из перечисленных субъектов права, индивидуальными субъектами административного права являются
должностные лица
граждане РФ
организации
лица без гражданства
органы исполнительной власти
13. Одной из функций Министерства промышленности, науки и технологий РФ является
разработка общегосударственной экономической политики
разработка политики реформирования и приватизации предприятий промышленности
руководство топливно-энергетическим комплексом
регулирование налогообложения при выпуске промышленной продукции
14. Административная деликтоспособность гражданина РФ наступает с
14 лет
16 лет
18 лет
16 лет, а в отдельных, предусмотренных законом случаях — с 14 лет
15. Совокупность общественных отношений и регулирующих их правовых норм, определяющих порядок выдачи, обмена и изъятия паспортов граждан РФ, регистрационного учета граждан по месту их пребывания и месту жительства, называется
регистрационный учет
служба паспортного контроля
паспортная система
паспортный режим
Отношения подчинения между министром и его заместителем
Полномочия Министра и его заместителей
1.11. Министр организует работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, является представителем Министерства по всем вопросам отношений и взаимодействия с другими органами государственной власти и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Министр издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также осуществляет все иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
1.12. Министр распределяет обязанности между своими заместителями.
В приказе Министра о распределении обязанностей указываются:
сферы непосредственного ведения и полномочия каждого заместителя Министра;
структурные подразделения (департаменты), координацию и контроль работы которых осуществляет каждый заместитель Министра;
подведомственные организации, взаимодействие с которыми осуществляет заместитель Министра;
федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства, взаимодействие с которыми осуществляет заместитель Министра;
исключительные сферы ведения и полномочия Министра.
Кроме того, в указанном документе определяются подчиняющиеся непосредственно Министру структурные подразделения (департаменты), подведомственные организации, федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства, а также, при необходимости, схема исполнения обязанностей на период временного отсутствия Министра или его заместителей.
1.13. В случае временного отсутствия Министра обязанности Министра исполняет один из его заместителей на основании соответствующего приказа Министра.
В приказе указываются:
причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей;
ограничения по исполнению полномочий.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению Министра Правительством и подчиняются Министру.
Заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей:
взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, Аппаратом Правительства и другими органами государственной власти и организациями;
координируют и контролируют работу соответствующих департаментов;
дают поручения департаментам;
проводят совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями;
рассматривают направленные в Министерство обращения;
рассматривают и визируют направляемые в Правительство проекты законодательных и иных нормативных правовых актов и другие подготовленные в департаментах документы (в том числе материалы к заседаниям Правительства), по которым требуется решение Правительства;
рассматривают и визируют подготовленные в департаментах проекты документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) Министром;
рассматривают и визируют подготовленные в департаментах проекты актов Министерства;
согласовывают проекты актов и другие документы, подписывают заключения на них;
взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства;
осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом, приказами и поручениями Министра.
В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра могут издавать приказы Министерства по оперативным и другим вопросам организации деятельности Министерства, а также подписывать от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.
Заместители Министра по поручению Министра участвуют в установленном порядке в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием, заседаниях Правительства, совещаниях у Председателя Правительства и Заместителей Председателя Правительства, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного Государства, высших органов Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства и иных мероприятиях.
(в ред. Приказа Минфина РФ от 04.05.2010 N 38н)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой заместителя Министра обязанности заместителя Министра могут быть возложены приказом Министра на директора департамента.